各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
　　
　　石油天然氣屬易燃易爆危險品。保護石油天然氣管道及其附 屬設施(以下簡稱石油天然氣管道)的安全運行,事關人民群眾 生命財產安全,責任重于泰山。為了進一步貫徹落實國務院《石 油天然氣管道保護條例》(國務院令第313號)精神,切實保障 全省石油天然氣管道的安全運行,維護公共安全,特作如下通 知:
　　
　　一、充分認識我省石油天然氣管道安全生產形勢的嚴峻性, 增強安全生產的責任感和緊迫感，近年來,陜北石油天然氣開采力度不斷加大,石油天然氣管 道建設發展十分迅速,國家和我省相繼在我省建成數條石油天然 氣管道,國家重點工程“西氣東輸”天然氣管道也將穿越我省部 分地區。我省現已建成靖邊至西安、咸陽至寶雞、西安至渭南3 條天然氣長輸管道,總長度接近700公里,管網基本覆蓋了陜北 和關中的主要城市,居民用戶已發展到42萬戶,并有興平化工廠、 咸陽彩虹集團等一批工業用戶。天然氣的開發利用,進一步改善 了我省能源結構、生態環境和人民群眾生活質量。
　　
　　目前,靖邊至西安天然氣長輸管線年總輸氣量已接近設計標 準,特別是冬季日供氣量最高時已超過設計能力,由于沒有形成 網絡,長期單管供氣,高峰供氣存在著超負荷運轉的不安全因素。 加之我省石油天然氣管道建設起步較晚,維護和管理經驗不足, 沿線各單位和群眾對管道安全運行意識淡薄,在管道上方取土, 在安全范圍內建房、修建大棚等人為損壞和危及管道安全的現象 時有發生,管道運行存在一些安全隱患。因此,石油天然氣管道 沿線各級政府要從講政治的高度,充分認識我省石油天然氣管道 安全生產形勢的嚴峻性,進一步增強安全意識,加強對管道保護 工作的組織領導,保證石油天然氣管道安全運行。
　　
　　二、落實領導和管理責任,努力做好石油天然氣管道的安全 監督和管理工作
　　
　　根據國務院《石油天然氣管道保護條例》以及國家經貿 委《石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定》(國家經貿委令 17號)精神,按照職能上下對應、銜接的原則,省政府確定,由 省經濟貿易管理部門負責全省石油天然氣管道保護的監督管理工 作。管道設施沿線各市、縣、區人民政府要指定部門負責對本行 政區域內石油天然氣管道實施監督管理。各級政府都應加強對管 道設施保護工作的組織領導,采取有效措施,保證管道設施安全, 及時組織有關部門制止、查處本行政區域內發生的侵占、破壞、 盜竊、哄搶管道和輸送的石油、天然氣及其他危害石油天然氣管 道安全的行為。對違反國務院《石油天然氣管道保護條例》有關 規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由各 級監督管理部門責令改正,并依法予以處罰;對違反治安管理規 定的,由公安部門依法給予治安管理處罰。
　　
　　各地區、各有關部門要進一步明確職責,落實責任部門和責 任人,盡快建立健全石油天然氣管道安全生產監察管理制度、規 程和安全技術標準,并將此項工作納入年度安全考核目標責任制。 管道沿線各級政府近期要組織經貿、安全、技術監督、公安、城 建、消防等有關部門,開展一次石油天然氣管道安全生產大檢查, 重點是清除危及管道安全的違章建筑,對檢查出的安全隱患要限 期整改,責任落實到人。要采取積極有效的預防和監控措施,把 事故的隱患消滅在萌芽狀態。 管道企業要切實負起管道設施安全運行的責任,認真履行安 全生產和管理職責。要嚴格按照國家石油天然氣管道工程建設質 量標準設計、施工和驗收,嚴格執行運輸技術操作規程和安全規 章制度,對管道定期巡查,及時維修保養,確保全省石油天然氣 管道安全平穩運行。還要制定安全防范預案,做到居安思危,未雨綢繆。
　　
　　三、加強宣傳教育,進一步增強廣大群眾的安全意識
　　
　　石油天然氣管道沿線各級政府要充分利用廣播、電視、報紙 等多種宣傳形式,向各機關、廠礦企事業單位、學校和廣大人民 群眾深入開展石油天然氣安全教育,教育沿線群眾知法、守法, 自覺保護好石油天然氣管道設施。管道企業要在當地政府領導下, 積極向沿線群眾進行有關石油天然氣管道安全知識的宣傳教育, 主動配合公安部門做好管道安全保護工作。在開展宣傳教育的同 時,要依法查處各類破壞、盜竊、哄搶管道和輸送的石油、天然 氣,以及其他危害石油天然氣管道安全的不法行為。
　　
　　各有關單位要認真處理好石油天然氣管道與其他建設工程相 遇的問題。石油天然氣管道輸送距離長,管道穿越區域的有關單 位和群眾,對管道企業進行設施維修作業和建設保護工程應給予 必要的協助。任何單位在石油天然氣管道安全保護范圍內從事各 類活動,以及涉及管道與其他建設工程相遇關系的處理,都要嚴 格遵守國務院《石油天然氣管道保護條例》的有關規定,保證石 油天然氣管道設施安全。各級政府和有關部門,在規劃當地總體 規劃、審批各類建設項目時,要盡量按照管道企業事先提供的有 關資料,從全局出發,認真協調有關方面,妥善處理好建設項目 與管道相遇、交叉干擾等問題,防止損壞石油天然氣管道設施?！铩?/p>