国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

國(guó)家文物局辦公室：

現(xiàn)就李明遠(yuǎn)代表《關(guān)于將西安列為全國(guó)大遺址保護(hù)利用試點(diǎn)城市的建議》（第3430號(hào)），提出如下協(xié)辦意見。

我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的文物工作方針，全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。

一、關(guān)于“將大遺址保護(hù)區(qū)作為國(guó)土空間規(guī)劃特殊用途區(qū)”的建議

按照國(guó)家有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃編制的工作安排，突出自然與歷史文化保護(hù)，塑造具有地域特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，對(duì)歷史文化和自然資源富集、空間分布集中的地域和廊道，明確整體保護(hù)和促進(jìn)活化利用的空間要求，統(tǒng)籌安排大遺址保護(hù)區(qū)用地。目前，西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃已完成初步成果，并按要求啟動(dòng)報(bào)批程序。

二、關(guān)于“探索大遺址保護(hù)利用方法與路徑”的建議

圍繞大遺址的價(jià)值與空間屬性，在游憩休閑、傳播教育、環(huán)境提升、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮積極作用。同時(shí)綜合考慮大遺址區(qū)位和周邊環(huán)境，通過(guò)國(guó)家文化公園、國(guó)家考古遺址公園、省級(jí)文化遺址公園、博物館、城市公園、線上展覽、文創(chuàng)產(chǎn)品和社會(huì)活動(dòng)等多種渠道，強(qiáng)化大遺址保護(hù)利用工作。

三、關(guān)于“建立部門協(xié)同編制規(guī)劃工作機(jī)制”的建議

在國(guó)土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定包括文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、地下文物埋藏區(qū)、城市紫線等在內(nèi)的歷史文化保護(hù)線。保護(hù)大遺址及其周邊自然環(huán)境和歷史文化空間，劃定遺址保護(hù)范圍，明確區(qū)域整體保護(hù)和活化。正在編制的《陜西省市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批辦法》明確，各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃審批時(shí)，需征求上一級(jí)相關(guān)部門意見，進(jìn)一步推進(jìn)部門協(xié)同。

四、關(guān)于“制定大遺址地區(qū)用途管制管理辦法”的建議

我省堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，防止大拆大建破壞文物等各類歷史文化遺存本體及其環(huán)境，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃細(xì)化落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的用途管制要求，依法核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等，并按程序規(guī)劃核實(shí)。對(duì)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)等重大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目的合理用地需求積極予以保障，促進(jìn)西安大遺址保護(hù)利用工作。

五、關(guān)于“探索文物保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”的建議

我省以關(guān)中地區(qū)大遺址等重大歷史文化資源為試點(diǎn)，建立大遺址保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在文物保護(hù)工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，對(duì)大遺址涉及環(huán)境整治、土地流轉(zhuǎn)、占?jí)哼z址村莊搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，緩解地方政府財(cái)政壓力，促進(jìn)大遺址保護(hù)與城市建設(shè)相得益彰、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

下一步，我省將深入貫徹習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，加強(qiáng)與國(guó)家文物局、財(cái)政部等相關(guān)部委溝通銜接，爭(zhēng)取更多政策和資金支持。貫徹落實(shí)好部省合作共建協(xié)議，不斷提升西安市大遺址保護(hù)利用水平。

陜西省人民政府辦公廳
2023年6月16日