國家文物局辦公室：

現就徐明非代表《關于加強陜西大遺址保護利用的建議》（第3390號），提出如下協辦意見。

我省深入學習貫徹習近平總書記關于文物保護工作的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的文物工作方針，全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平。

一、關于“探索建立大遺址保護國家補償機制”的建議

我省按照文物事業發展規劃和管理體系，開展財政支持文物保護利用工作及大遺址保護文物補償機制調研，積極探索符合陜西實際的財政保障機制，完善財政支持文物保護事業高質量發展的政策措施，創新文物保護多元投入機制，并依法依規給予財稅、金融等政策支持。下一步，我省將積極向財政部、國家文物局進行匯報溝通，爭取中央更多政策和資金支持，同時統籌好文物保護、基本建設、自然資源、文旅產業等各類資金，集中財力支持大遺址保護利用重點工程，發揮政策集合放大效應。

二、關于“在國土空間規劃中增加保護空間類型及專項規劃”的建議

在“三區三線”和國土空間規劃“一張圖”劃定中，我省充分考慮大遺址等文化遺產保護，提出具體可行措施要求，在遺址保護、展示、利用、管理等基礎上明確用地規劃與分布、建設強度指標、公共服務、市政基礎設施、道路交通、防災減災等方面具有“剛彈結合”的專項國土空間管控要求，統籌協調遺址保護與社會經濟發展。2022年，自然資源部已同意將漢長安城遺址區列為全國“大遺址國土空間規劃編制工作試點”。下一步，我省將積極推進試點工作開展，加強與國家相關部委溝通銜接，積極尋求解決大遺址保護利用的用地問題。

三、關于“加強對大遺址所在地區土地政策的傾斜力度”的建議

按照國家“三區三線”劃定工作安排和劃定規則，我省“三區三線”劃定工作已完成，成果經國家部委審定后正式啟用。對漢長安城遺址等大遺址保護和利用范圍內的永久基本農田已按程序進行調整。下一步，我省將積極向自然資源部等國家部委匯報溝通，爭取國家對我省大遺址保護工作在用地指標、遺產保護與城市發展方面給予政策支持，進一步提升我省大遺址保護利用可持續發展能力。

陜西省人民政府辦公廳
2023年6月16日