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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于十四屆全國人大一次會議第3422號建議協(xié)辦意見的函

文化和旅游部辦公廳:

現(xiàn)就李明遠代表《關(guān)于打造具有國際影響力的黃河中上游文化旅游帶的建議》(第3422號),提出如下協(xié)辦意見。

近年來,我省深入貫徹習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和《中華人民共和國黃河保護法》要求,把推進黃河中上游文化旅游帶建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要內(nèi)容和抓手,先后印發(fā)《陜西省黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》《陜西黃河文化保護傳承弘揚三年行動計劃(2022—2024年)》等規(guī)劃措施,謀劃實施“六大工程”(黃河文化記憶保護傳承弘揚工程、黃河文化和旅游融合發(fā)展工程、黃河生態(tài)文化群落建設(shè)工程、紅色革命文化高地建設(shè)工程、新時代黃河故事創(chuàng)作推廣工程、黃河文化數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展工程)、一攬子專項計劃和100個重點項目,著力打造黃河文化保護傳承弘揚核心區(qū)、黃河流域精神標識和自然標識集聚區(qū)、黃河文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、中華文明現(xiàn)代化展示樣板區(qū)、黃河流域文化經(jīng)濟合作示范區(qū),為推動黃河文化旅游帶轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供了有力保障。

一是探索建立共商共建機制。我省先后與甘肅、山西等省份簽訂文旅合作發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議,深化文旅項目建設(shè)、市場開發(fā)等重點領(lǐng)域合作交流。與甘肅省攜手推出照金、兩當精品紅色旅游線路,積極推進秦晉黃河文化旅游帶建設(shè),黃河壺口瀑布旅游區(qū)成為全國首個省際聯(lián)創(chuàng)5A級旅游景區(qū)。聯(lián)合黃河九?。▍^(qū))簽署《沿黃九?。▍^(qū))文物保護利用戰(zhàn)略合作協(xié)議》,共同推動黃河文物保護利用成果工作,延續(xù)歷史文脈,成立九省(區(qū))“黃河流域博物館聯(lián)盟”,共同打造博物館行業(yè)的“黃河文化共同體”,實現(xiàn)黃河流域博物館的共同發(fā)展、共同繁榮。牽頭成立黃河流域九?。▍^(qū))傳統(tǒng)戲曲保護聯(lián)盟,通過旅游合作、文化交流、文旅惠民等形式,引導(dǎo)聯(lián)盟城市客源互動、線路延伸、服務(wù)升級,共同講好陜西黃河故事。

二是強化文物保護利用。目前我省黃河流域共計有不可移動文物39870處,占全省不可移動文物統(tǒng)計數(shù)49058處的81.2%。其中,全國重點文物保護單位248處,省級文物保護單位882處;世界文化遺產(chǎn)3處9個點,6處33個點被列入中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名單;博物館285座,其中國家一級博物館9座,二級博物館20座,三級博物館17座。中國歷史文化名城5個,中國歷史文化名鎮(zhèn)和中國歷史文化名村各3個,省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村分別為9個、15個、17個。深化中華文明探源工程,開展石峁、太平遺址等20項主動性考古項目,豐富了黃河文化內(nèi)涵。實施100余項黃河文物保護工程,積極推進石峁遺址申報世界文化遺產(chǎn);組建成立陜西省黃河文化遺產(chǎn)研究中心,加強我省黃河文化內(nèi)涵的研究與闡釋。20個景區(qū)(點)入選國家級黃河主題旅游線路,8個單位成功創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū),長安十二時辰等一批沉浸式體驗項目建成開放,打造《長恨歌》《延安 延安》《駝鈴傳奇》等具有陜西文化特色的旅游演藝70余臺。

三是強化項目資金支持。按照建設(shè)文旅強省戰(zhàn)略目標,我省各級財政不斷加大投入,2022年謀劃實施黃河流域重點文旅項目300個,總投資3819.4億元。2023年謀劃實施黃河流域重點文旅項目289個,總投資1388.87億元,以高質(zhì)量文旅項目支撐黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。實施秦始皇陵提升改造、陜西省考古博物館等黃河重大項目,推進黃河國家文化公園(陜西段)建設(shè)。

下一步,我省將緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略契機,借助黃河國家文化公園(陜西段)建設(shè)的歷史機遇,以文旅深度融合為重要突破口,積極推動黃河中上游文化旅游帶建設(shè)。

一是緊抓項目建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省將統(tǒng)籌基本建設(shè)、文物保護、文旅產(chǎn)業(yè)、專項債券等各類資金渠道,積極爭取中央政策資金,支持黃河國家文化公園建設(shè),打造黃河旅游精品線路,加強黃河流域文化遺產(chǎn)保護,推進黃河文化精品創(chuàng)作,著力打造高品質(zhì)黃河文化旅游品牌。抓好打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見落地實施,培育形成7條重點文旅產(chǎn)業(yè)鏈。以規(guī)劃的100個重點文化和旅游項目為抓手,深入實施陜西黃河文化保護傳承弘揚“六大工程”,大力推動“黃河文化旅游+”融合發(fā)展,著力打造具有黃河文化特色的精品項目,全面彰顯陜西黃河文化的時代價值。

二是推進文物保護,深化傳承利用。加強黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔等中華文明、中國革命標識保護。持續(xù)開展石峁遺址、太平遺址等重大課題考古發(fā)掘,深化中華文明探源工程,大力推進石峁遺址申報世界文化遺產(chǎn)。實施西安碑林博物館改擴建、陜西歷史博物館秦漢分館、秦始皇帝陵博物院改造提升等黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程。加大漢長安城、統(tǒng)萬城、周原、鄭國渠首遺址等保護研究,構(gòu)建黃河文化標識體系。推進陜西省博物館體系建設(shè)、館藏文物預(yù)防性保護、“互聯(lián)網(wǎng)+文物教育”平臺建設(shè)等項目,讓收藏在博物館里的文物活起來。

三是加強宣傳推廣,塑造文化品牌。舉辦“黃河大合唱”主題音樂會,組織沿黃經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展論壇,探索黃河流域聯(lián)動發(fā)行“黃河文旅惠民卡”,創(chuàng)新陜西黃河文化國際化表達,打造“中華根·黃河魂”陜西黃河文旅名片。大力開展“三秦四季”品牌營銷,推出更多精品旅游線路、文旅惠民活動。加強與中亞及“一帶一路”沿線國家交流合作,舉辦好“一帶一路”消費精品博覽會、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、西安絲綢之路國際旅游博覽會等。加強與沿黃九?。▍^(qū))協(xié)作,加大中華文明探源工程重大課題研究的合作交流,協(xié)作開展跨省際、跨區(qū)域重大課題研究,做好考古研究成果的整理發(fā)布和成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮“黃河流域博物館聯(lián)盟”作用,開展館藏文物聯(lián)合研究,推動博物館融合發(fā)展,持續(xù)開展黃河文化“走出去”,用情用力講好黃河故事,不斷提高黃河文化的國際影響力。

?陜西省人民政府辦公廳
2023年6月11日


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