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國家林草局辦公室：

現(xiàn)就侯蓉代表《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大熊貓國家公園保護(hù)管理的建議》（第7987號(hào)），提出如下協(xié)辦意見。

我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，高度重視大熊貓國家公園建設(shè)，堅(jiān)持把國家公園建設(shè)作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措，擺在重要位置，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)大熊貓國家公園陜西片區(qū)建設(shè)工作，取得明顯成效。

一、關(guān)于“建立健全人才保障機(jī)制，促進(jìn)國家公園高質(zhì)量發(fā)展”的建議

今年以來，我省先后組織了“陜西省國家公園建設(shè)管理能力提升培訓(xùn)班”“陜西省國家公園科普教育能力建設(shè)培訓(xùn)班”，同時(shí)，積極派員參加國家林草局組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了業(yè)務(wù)人員能力水平。不斷充實(shí)一線管護(hù)力量，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)選聘4名積極性高、具備高中以上文化程度、身體健康、能夠承擔(dān)野外工作的人員任片區(qū)專職護(hù)林員，劃定責(zé)任片區(qū)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。在涉及的4個(gè)行政村，聘用21名生態(tài)護(hù)林員，充實(shí)一線管護(hù)力量。與片區(qū)內(nèi)集體林權(quán)屬權(quán)利人簽訂了《集體林木林地保護(hù)管理協(xié)議》，明確管護(hù)義務(wù)，并納入生態(tài)效益補(bǔ)償金兌付考核管理，以減輕基層工作壓力和強(qiáng)度。

二、關(guān)于“全面推動(dòng)生物多樣性整體保護(hù)”的建議

我省堅(jiān)持把生物多樣性保護(hù)作為大熊貓國家公園陜西片區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，不斷改善大熊貓等珍稀野生動(dòng)物棲息環(huán)境。加大原住居民移民搬遷力度，將片區(qū)內(nèi)長沙壩村180戶562人整體搬遷至片區(qū)外安置，片區(qū)內(nèi)無常住居民，有效減少了社區(qū)居民生產(chǎn)生活對(duì)珍稀野生動(dòng)物及棲息環(huán)境的干擾。強(qiáng)化片區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)管控，在各主要入?yún)^(qū)路口設(shè)置語音警示視頻監(jiān)控20處，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。積極推動(dòng)建立國家公園共建共管共享機(jī)制，與四川、甘肅省大熊貓國家公園毗鄰地區(qū)開展警園協(xié)作，在聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡護(hù)、聯(lián)合整治、警務(wù)協(xié)作、應(yīng)急互援、森林草原防滅火等領(lǐng)域展開全面合作，建立了大熊貓國家公園川陜甘毗鄰地區(qū)生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。持續(xù)開展物種專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，2021年以來，先后開展了植物多樣性、金絲猴與獼猴、林麝、水生動(dòng)物、野外紅外相機(jī)布設(shè)等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)活動(dòng)，為科學(xué)制定生物多樣性保護(hù)和關(guān)鍵物種種群復(fù)壯提供了必要支撐。

三、關(guān)于“因地制宜制定多樣化發(fā)展模式，激發(fā)入口社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力”的建議

印發(fā)《大熊貓國家公園（秦嶺）原生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》，依托已認(rèn)定的大熊貓國家公園原生態(tài)產(chǎn)品“林之粹”牌蜂蜜，與西北大學(xué)蜂產(chǎn)業(yè)研究中心合作，探索國家公園綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育大熊貓國家公園生態(tài)產(chǎn)品品牌。研究布局大熊貓國家公園青木川自然教育基地、生態(tài)體驗(yàn)小區(qū)、入口社區(qū)及主要節(jié)點(diǎn)，已形成初步方案。組建大熊貓國家公園陜西青木川志愿者服務(wù)隊(duì)，結(jié)合愛鳥周和生物多樣性日開展大熊貓國家公園志愿者活動(dòng)。積極推進(jìn)“大美秦嶺 熊貓陜西”自然教育進(jìn)課堂活動(dòng)，營造良好生態(tài)保護(hù)氛圍。開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入挖掘國家公園品牌價(jià)值。

下一步，我省將深入貫徹習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，按照國家林草局部署，完成大熊貓國家公園管理機(jī)構(gòu)組建、規(guī)劃編制、本底調(diào)查、勘界立標(biāo)等工作，積極推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、社區(qū)建設(shè)、自然教育等工作落實(shí)，努力將大熊貓國家公園陜西片區(qū)建設(shè)成生物多樣性保護(hù)樣板區(qū)、人與自然和諧共處示范區(qū)、大熊貓科學(xué)研究和科普教育展示區(qū)。

陜西省人民政府辦公廳
2023年6月10日