科技部辦公廳：

現就吳普特代表《關于進一步提升楊凌示范區發展定位更好服務新時代國家戰略的建議》（第4227號），提出如下協辦意見。

我省認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，統籌推進楊凌示范區建設發展工作，先后出臺《關于貫徹落實國務院〈批復〉精神支持楊凌示范區高質量發展的實施意見》《支持西北農林科技大學與楊凌示范區融合發展若干政策措施》等一系列政策文件，召開專題會議研究楊凌示范區高質量發展工作，扎實推進省部共建第十次會議精神貫徹落實。

一是支持楊凌全面提升科技創新能力。支持楊凌牽頭主持科技部“十四五”國家重點研發計劃和陜西省科技重大專項、重點研發計劃等項目。2022年科技部批復西北農林科技大學牽頭承擔國家重點研發計劃項目14項，課題20項，參與課題53項，共計獲批國撥經費3.15億元。支持楊凌示范區內單位承擔各類科技計劃項目307項，支持經費7700余萬元。指導楊凌示范區聯合區內外高校、科研院所和農業龍頭企業，組建種業、耕地、畜牧等產業創新中心，集聚12名院士、190余名科技骨干人才，與29家高校、科研院所建立合作關系。啟動建設國家旱區種業創新基地、國家農作物種質資源中轉隔離基地、國家品種測試評價中心陜西分中心等，建設陜西省作物育種、畜禽育種共性技術研發平臺和創新聯合體，國家玉米種業技術創新中心西北中心在先正達楊凌種業育種技術中心正式揭牌成立。近三年來，新建省部級以上創新平臺34個，累計達123個。

二是加快上合組織農業技術交流培訓示范基地建設。強化資源要素統籌，加快重點項目建設，開展務實高效合作，合力推動上合組織農業基地建設走深走實。制定《上合組織農業實訓基地創建工作實施方案》，支持國內外10個不同類型、不同層次的20個實訓基地揭牌運行。支持楊凌示范區舉辦上合組織現代農業發展圓桌會議、第十二屆金磚國家農業部長會、首屆上合組織農業博覽會等重大國際交流活動，多次舉辦全省農業“走出去”專題培訓，指導楊凌示范區面向上合國家開展多期農業技術線上培訓活動。加強與國家相關部委溝通銜接，爭取將上合組織農業基地納入國家“十四五”農業農村現代化、國際合作和我省“十四五”農業農村現代化“三大規劃”。

三是加快打造中國旱（區）種業硅谷。以楊凌示范區為重點，以西北農林科技大學為技術支撐，推進區校融合，引導重點種業企業參與，組建楊凌種業創新中心，設立院士工作站1個、專家工作室26個，培育陜西首個國家級“育繁推”一體化企業，統籌安排中省專項資金1.9億元支持上合組織農業基地和示范區建設。2022年我省共審定主要農作物品種136個，通過國家審定的小麥、玉米品種14個。加快推動國家柿種質資源圃改擴建、農作物種質資源庫中轉隔離基地等重點項目落地，啟動我省農作物種子繁育加工基地項目建設。

四是支持楊凌建設秦創原農業板塊。出臺《秦創原創新驅動平臺農業板塊建設三年行動計劃》，支持農業板塊建設的6類32條政策。支持西北農林科技大學、楊凌職業技術學院在大學科技園設立區校融合科創中心。新增省級孵化載體4家，省部級以上孵化載體達13家。每年舉辦全國(楊凌）油菜、小麥、玉米新品種觀摩會等活動，實現成果與項目有效對接，新增技術合同交易額達12.3億元，其中2022年6.94億元，同比增長190%。創新主體發展持續壯大，入庫科技型中小企業114家；國家高企數達到87家，年增速超過30%。建立“政銀擔”風險補償機制，“科創貸”已為15家企業發放貸款1650萬元。

五是支持楊凌示范區引育高層次人才。支持楊凌示范區申報秦創原引用高層次創新創業人才、創新人才攀登工程、科技創新團隊、秦創原引用高層次人才計劃和秦創原“科學家+工程師”等項目，2022年支持楊凌示范區內單位人才引進項目共計42項，支持楊凌示范區引進外國高端人才，為區內單位辦理外國人來華工作手續40人次，把楊凌打造成為農業科教人才聚集和培養中心。

下一步，我省將深入貫徹習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，認真落實相關政策措施，統籌布局各類資源要素，加快上合農業技術交流培訓示范基地和秦創原農業板塊建設，支持楊凌示范區建設具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地和產業高地，更好服務新時代國家戰略。

一是積極溝通協調，配合科技部等國家部委做好對楊凌示范區發展定位研究等相關工作，加快旱區農業陜西實驗室建設工作，大力支持創建旱區農業國家實驗室，配合相關部委做好設立“國家旱區農業人才專項”“旱區農業發展重點科技專項”和“旱區農業政府間國際科技合作項目”等工作，不斷拓展提升楊凌示范區發展新定位。

二是聚焦源頭創新，培育壯大更多創新主體。支持楊凌構建以旱區農業科技創新為核心的戰略科技力量，充分發揮好楊凌“國家隊”的主力軍作用，爭取國家重大項目和科研平臺支持。

三是大力支持楊凌示范區、西北農林科技大學引進培養農業高層次科研人才和科技推廣專家，加大傾斜力度，為楊凌示范區引進高端外國專家提供綠色通道服務，吸引海內外優秀農業科技人才向楊凌匯聚。　　　　　　　　　　　　　　　　　

陜西省人民政府辦公廳
2023年6月12日