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?陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2022年度全省政務公開工作第三方評估情況的通報

各設區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

為加快推進全省政務公開工作,根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務公開工作重點任務分解方案和績效評估指標的通知》(陜政辦函〔2022〕59號)要求,省政府政務公開辦公室委托第三方機構(gòu)開展了全省2022年度政務公開工作績效評估。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、評估原則

全省2022年政務公開工作績效評估堅持以下三個原則:一是突出工作重點。聚焦政務公開工作是否圍繞省委、省政府中心工作展開,評估政務公開是否助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、助力保持社會和諧穩(wěn)定,是否方便群眾生產(chǎn)生活等情況。二是堅持群眾視角。從企業(yè)公眾需求和感受出發(fā),評估各級各部門對涉及市場主體、減稅降費、常態(tài)化疫情防控、就業(yè)穩(wěn)崗等方面信息公開情況。三是注重科學評估。采取查閱政府網(wǎng)站和政務新媒體、模擬用戶采樣、專業(yè)設備檢測等多種方式采集數(shù)據(jù),科學、全面、客觀地評估各單位政務公開工作。

二、評估結(jié)果

本次評估對象共59個,其中市(區(qū))政府12個〔含抽查的市級部門307個、縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)131個〕,省政府工作部門和直屬機構(gòu)47個。評估數(shù)據(jù)采集時間為2022年10月至11月。評估結(jié)果顯示,各地各部門政務公開工作總體情況較好,市(區(qū))中,達到優(yōu)秀的5個、占比41.7%,達到良好的5個、占比41.7%;省級部門中,達到優(yōu)秀的20個、占比42.6%,達到良好的25個、占比53.2%。

工作較好的市(區(qū))有:西安市、咸陽市、安康市、銅川市、延安市;工作較好的省級部門有:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省稅務局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省交通運輸廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省公安廳。

三、工作亮點和薄弱環(huán)節(jié)

從評估情況看,各級各部門能夠緊扣國務院辦公廳《2022年政務公開工作要點》和我省2022年政務公開工作重點任務分解方案,聚焦省委、省政府中心工作,切實強化政府信息有效供給。

一是緊貼中心工作,強化重點領(lǐng)域信息公開。積極做好投資規(guī)劃和重大建設項目投資、招標及經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)等信息公開,穩(wěn)定市場預期。智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,方便納稅人應知盡知、應享盡享。通過財政惠民補貼“一卡通”系統(tǒng)主動公開面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放情況,確?;菝褓Y金流向公開透明。

二是運用數(shù)字化手段,提升政務公開質(zhì)效。加快推進省市兩級政府網(wǎng)站集約化建設,實現(xiàn)政府信息資源有效共享,有序推動IPv6升級和無障礙、適老化改造,不斷提升政府信息與服務的可用性和易用性。建設全省政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)管平臺,加強政府網(wǎng)站與政務新媒體動態(tài)監(jiān)管。開展嚴重表述錯誤、公民個人信息泄露專項檢查,不斷提高政府信息公開的安全性和準確性。

三是建設公開專區(qū),推進服務與公開融合發(fā)展。在市縣政務服務中心務實推進政務公開專區(qū)建設,堅持專區(qū)與政務服務、科技手段、信息資源“三融合”,強化信息供給精準度,提升專區(qū)綜合服務能力,實現(xiàn)政策與群眾“面對面”、政務公開與政務服務雙提升。

四是堅持問題導向,依法規(guī)范辦理信息公開申請。針對部分單位對于政府信息公開申請不敢答、不會答,答復不規(guī)范、不及時等問題,制定印發(fā)《依申請公開答復示范文本》,規(guī)范答復的實體、程序、格式,與省法院聯(lián)合編制《依申請公開案例匯編》,通過對典型案例的深入剖析,引導相關(guān)人員準確把握《中華人民共和國政府信息公開條例》適用標準。修訂政府信息公開指南,完善依申請公開網(wǎng)絡平臺,組織開展政府信息公開實務培訓,提升了依申請公開辦理和應訴能力。

全省政務公開工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。基層政府信息公開有待加強,重大建設項目、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域主動公開內(nèi)容較少,依申請公開答復不夠規(guī)范;政策解讀工作有待強化,解讀形式和解讀渠道較為單一,內(nèi)容可讀性較低;政府信息資源管理有待提高,規(guī)范性文件公開不到位,信息公開指南更新不及時;公開平臺建設有待加強,部分單位網(wǎng)站服務事項與政務服務網(wǎng)信息不同源,部分政務新媒體內(nèi)容更新不及時,部分網(wǎng)站存在安全漏洞和嚴重表述錯誤等。

四、下一步工作要求

各單位要認真研讀評估報告和本單位分報告,結(jié)合工作實際,采取有效措施,及時做好問題整改,舉一反三,切實提升政務公開工作質(zhì)效。

一是強化信息管理能力。依托政府信息公開專欄“行政規(guī)范性文件”欄目建立功能完備的行政規(guī)范性文件庫。研判群眾信息需求,形成高頻咨詢事項和熱點搜索推薦,建成智能化政策問答平臺。加強網(wǎng)站和新媒體欄目管理,及時維護更新政務信息,確保政府信息的準確性和鏈接的正常訪問。

二是提高政策解讀質(zhì)量。政策解讀內(nèi)容要全面、詳盡、準確,應包括政策措施的出臺背景、政策依據(jù)、目的意義、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準等。解讀材料應通俗化、形象化,以群眾視角、用群眾語言做接地氣的解讀,運用圖文動畫、短視頻、政策問答、在線訪談等多元化形式,提高政策的可讀性和傳播效果。

三是抓好公開平臺建設。繼續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化,盡快實現(xiàn)省市兩級集約化平臺互聯(lián)互通。加強政府網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容建設,及時發(fā)布信息,做好政策解讀,回應公眾關(guān)切,全面提高網(wǎng)站新媒體質(zhì)效。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)管平臺作用,強化日常監(jiān)測和問題督辦,促進政府網(wǎng)站與政務新媒體健康規(guī)范運行。

四是做好保密審查工作。堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌把握公開和保密,在依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的同時,切實防范化解政府信息公開泄密風險。

附件:陜西省政務公開工作績效評估報告(2022年)

陜西省人民政府辦公廳
2023年1月10日

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