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各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳
2022年12月5日

陜西省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發〔2022〕32號），結合我省實際，制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于優化政務服務的重要指示和來陜考察重要講話重要指示，堅持以人民為中心的發展思想，按照需求導向、系統集成、協同高效、依法監管的原則，通過優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，將多個相互關聯的“單項事”整合為企業和群眾視角的“一件事”，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”，進一步提高企業和群眾辦事的體驗感和獲得感。2022年底前完成15個“一件事一次辦”。2025年底前，各地“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現“一件事一次辦”。

二、主要任務

（一）建立推進機制。省級成立陜西省推進“一件事一次辦”集成改革領導小組，省長任組長，常務副省長任副組長，相關省級部門主要負責同志參加。領導小組辦公室設在省政務大數據服務中心，承擔領導小組日常工作。各市、縣、區參照省上做法，建立相應機制。

（二）細化工作方案。按照“一事一組”原則，省級各牽頭單位分別成立推進小組，主要負責同志為小組組長，省政務大數據服務中心和其他配合單位參加。各推進小組按照國家要求和省政府“一件事一次辦”專題會議精神，圍繞基礎清單制定“每件事”實施方案，細化分解任務，明確時間節點、責任分工、實現方式和工作要求。各地依據省級方案，制定“每件事”在本地的落實方案。

（三）改進業務流程。以減環節、減材料、減時限、減跑動為目標，對“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項的設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素進行梳理，理清串并聯關系，優化業務流程，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南；整合申請表單、精簡申請材料，實現“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。建立聯辦機制，開展聯動審批，推行聯合評審、聯合勘驗、聯合驗收等協同服務。

（四）加強系統支撐。加大對“一件事一次辦”涉及事項業務系統的打通力度，推動相關獨立辦理系統與省、市政務服務平臺互聯互通、數據共享、業務協同。按照“一件事一次辦”事項辦理業務流程，細化技術對接方案，實現流程交互、數據實時流轉，形成通過“一件事聯辦系統”統一收件、分發，各業務經辦系統串并聯辦理的業務流轉模式。通過數據共享、電子證照應用實現相同材料免提交，最大程度精簡填報材料。

（五）線上線下同步開展。依托“秦務員”一體化政務服務平臺 PC 端、移動端等渠道設置“一件事一次辦”專欄，在縣級以上政務服務中心和鄉鎮（街道）便民服務中心設置“一件事一次辦”綜合窗口，實現線上“一端受理”、 線下“一窗受理”。優化整合“一件事一次辦”涉及的出件環節，按照集約化、高效化的原則，采取窗口發放、政務專遞送達等方式，將辦理結果和實體證照送達申請人。同步以信息化方式推送辦理結果和電子證照，依托“秦務員”一體化政務服務平臺實現“一端出件”。

三、任務分工

（一）牽頭部門。負責本部門牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與組織實施，并組織相關部門梳理業務流程和辦理要素，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南，從行業條線加強對各地任務落實的指導督促，2022 年底前在線上線下服務渠道正式發布。省級部門統籌全省業務，涉及的“一件事一次辦”相關系統與“秦務員”一體化政務服務平臺完成對接后，統一向全省提供服務。

（二）配合部門。在牽頭部門統籌下，負責“一件事一次辦”推進過程中涉及本部門事項的標準化梳理、流程優化、系統改造和數據共享使用，完成相關辦事指南細化工作。督促本行業市縣兩級部門做好業務對接和應用工作。

（三）省政務大數據服務中心。依托我省數字政府體系架構，設計開發“秦務員”一體化政務服務平臺“一件事一次辦”系統和服務專欄，統籌各相關部門業務系統與“秦務員”一體化政務服務平臺系統對接、數據流轉和電子證照匯聚。指導督促各市（區）相關部門積極推動系統對接。對全省“一件事一次辦”集成改革中出現的新情況、新變化及時評估梳理、跟進研判，適時通報工作進展情況。

（四）各市（區）政府。負責本地區“一件事一次辦”集成改革落地及應用，根據省級各推進小組發布的實施方案、工作規程、辦事指南，結合本地系統對接、數據共享實際，按期推進改革任務。對標國家要求，按照“秦務員”一體化政務服務平臺統一專欄外觀樣式和服務標準，做好本地平臺“一件事一次辦”線上專欄和線下綜合受理窗口設置，改造完善已推出的聯辦事項，形成符合要求的本地特色“一件事一次辦”事項服務。

四、組織保障

（一）提高政治站位。各市（區）、各部門要充分認識政務服務“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進一步增強推進改革任務的責任感和緊迫感，對標先進、查補短板，把握切入點、找準發力點，把政務服務“一件事一次辦”集成改革作為服務全省經濟發展的重要舉措常抓不懈。

（二）加強統籌協調。省政府辦公廳負責統籌推進全省政務服務“一件事一次辦”。省政務大數據服務中心積極對接，完善問題反饋機制，及時協調解決。各牽頭部門要積極協同，配合部門分解工作任務，逐條逐項推進落實。

（三）強化督促檢查。各市（區）、各部門要壓茬推進，嚴格按時間節點開展工作，通過政務服務“好差評”系統、12345政務熱線、電話滿意度調查等方式，讓企業和群眾評判“一件事一次辦”改革成效。加強對各市（區）、各部門“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評估，對工作推進不及時、工作落實不到位、企業和群眾反映問題突出的，給予通報批評，并限期整改。

（四）加強宣傳引導。各市（區）、各部門要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布政務服務“一件事一次辦”集成改革信息，同時做好政策解讀，不斷提高社會知曉度,積極營造有利于推進 “一件事一次辦”的良好氛圍。

附件：“一件事一次辦”事項基礎清單