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自然資源部辦公廳：

現(xiàn)就高嶺代表提出的《關(guān)于促進(jìn)黃河流域采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的建議》（第8994號(hào)），提出如下協(xié)辦意見。

我省高度重視采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)保護(hù)工作，將采煤沉陷區(qū)作為推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)出臺(tái)《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加快形成“1+N+X”政策規(guī)劃體系,加大投入支持力度，促進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是積極爭取資金支持?！笆濉逼陂g，我省累計(jì)爭取下達(dá)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)（采煤沉陷區(qū)綜合治理方向）中央預(yù)算內(nèi)投資52048萬元，支持神木市、澄城、白水縣等納入國家支持范圍的重點(diǎn)縣開展居民避險(xiǎn)搬遷、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。2020年，我省銅川市王益區(qū)成功進(jìn)入國家試點(diǎn)范圍，今年中央預(yù)算內(nèi)投資5000萬元，支持當(dāng)?shù)夭擅撼料輩^(qū)居民避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目。

二是完善政策措施。按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部部署，對(duì)我省采煤沉陷區(qū)治理現(xiàn)狀和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開展補(bǔ)充調(diào)查和審核完善，測(cè)算分解我省“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好我省“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃（2020-2025年）編制工作，指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)市縣編制實(shí)施方案和工程方案，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，推動(dòng)采煤沉陷區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)。推動(dòng)建立省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、地市聯(lián)絡(luò)員制度，完成14個(gè)重大前期課題研究，圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水安全保障、水資源節(jié)約集約利用、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等5個(gè)方面，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目447個(gè)，總投資約4.9萬億元。

四是加強(qiáng)紅色旅游區(qū)建設(shè)。編制《黃河國家文化公園（陜西段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，以黃河流域文物及文化資源分布、山形水勢(shì)為基礎(chǔ)，結(jié)合黃河國家文化公園建設(shè)，著力構(gòu)建“一廊兩地四帶多園”文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)格局。其中，以延安為中心，依托陜北紅色文化資源，弘揚(yáng)長征精神、延安精神、南泥灣精神，發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)整合延安、榆林、西安、渭南、銅川等地紅色文化資源，打造紅色文化與旅游休閑、研學(xué)教育、鄉(xiāng)村振興深度融合的紅色文化帶。

下一步，我省將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)黃河流域采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。

一是完善規(guī)劃體系。加快編制我省“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃（2020-2025年），指導(dǎo)采煤沉陷區(qū)集中的咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市綜合考慮本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌編制本地區(qū)“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理《實(shí)施方案》，并組織納入全國采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃（2020-2025年）的縣（市、區(qū)）編制采煤沉陷區(qū)綜合治理工程方案，明確綜合治理工程的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和時(shí)序安排。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金支持。加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委的溝通銜接，積極爭取重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)（資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資，支持銅川市王益區(qū)、渭南市澄城縣等試點(diǎn)縣實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理工程。黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程已納入國務(wù)院確定的150項(xiàng)重大水利項(xiàng)目，涉及榆林、延安兩市10個(gè)縣區(qū)，正在編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，爭取項(xiàng)目資金下達(dá)后盡快開工建設(shè)。

三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，加快黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)黃河流域重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，完善落實(shí)黃河水沙調(diào)控機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。通過國家水土保持重點(diǎn)工程、坡耕地水土流失綜合治理、省級(jí)水利發(fā)展資金水土保持補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目等，大力開展水土流失綜合治理。

四是大力發(fā)展紅色旅游。積極推動(dòng)我省黃河國家文化公園建設(shè)，合理謀劃建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合要求的項(xiàng)目，在建設(shè)保護(hù)規(guī)劃中加以統(tǒng)籌考慮，爭取納入《黃河國家文化公園（陜西段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》項(xiàng)目庫，加大項(xiàng)目資金支持力度，打造黃河文化重要標(biāo)志，提升我省黃河文化影響力。

陜西省人民政府辦公廳
2021年6月11日

（聯(lián)系單位：陜西省人民政府辦公廳???電話：029?63912204）