文化和旅游部辦公廳：

現就寧啟水代表提出的《關于支持鄉村生態旅游事業發展的建議》，提出如下協辦意見。

近年來，我省堅持把發展鄉村生態旅游做為實現鄉村振興戰略的重要途徑，大力實施鄉村旅游精品工程，以全域旅游示范區、全國鄉村旅游重點村鎮、省級旅游特色名鎮和省級鄉村旅游示范村創建為抓手，按照“規劃引領、政策保障、項目支持、多方協作”的思路，充分發揮旅游業的綜合帶動作用，創新開展鄉村旅游工作，形成了陜西特色的鄉村旅游發展模式。目前，鄉村旅游已成為我省帶動農村產業興旺、助力鄉村振興的新引擎。

一、關于突出規劃先行方面

我省深入學習貫徹習近平生態文明思想，先后印發《陜西省“十四五”文化和旅游發展規劃》《陜西省“十四五”鄉村旅游發展規劃》《關于實現鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》等，堅持“生態+文化+旅游”的發展思路，遵循鄉村發展規律，在生態環境保護和可持續發展的前提下統籌謀劃，對發展鄉村生態旅游的地區進行合理定位布局。將生態旅游發展納入推進鄉村振興戰略計劃、林業發展“十四五”規劃、全省秦嶺濕地保護專項規劃等，推動全省鄉村生態旅游多領域循環發展。先后編制《陜西省森林旅游發展規劃》《陜西省生態旅游體系建設方案（討論稿）》等，明確建設重點及主要任務，為鄉村生態旅游進一步發展奠定堅實基礎。

二、關于加大鄉村基礎設施完善提升方面

我省圍繞建好“農村四好公路”，進一步完善交通標識標牌體系建設，推進解決鄉村旅游交通體系“最后一公里”問題。結合美麗鄉村、新型城鎮化、鄉村振興等工作，同步推進農村廁所革命和環境整治，指導鄉村旅游發展重點區域完善內部道路、供水供電、污水處理、垃圾收集、通信寬帶等基礎設施建設。加快完善游客服務中心、停車場、標識標牌等旅游基礎服務設施及生態環境、消防、游覽等安全保障設施建設。推進鄉村旅游漫游步道、景觀綠道、自行車路網、自駕車房車營地建設，完善休閑度假公共服務設施。運用信息化及互聯網技術，加快實現鄉村旅游重點景區景點的5G信號全覆蓋，實現鄉村旅游咨詢、展示、預訂、交易的智慧化服務。

三、關于加強鄉村旅游人才培訓方面

我省將鄉村旅游人才建設納入各級鄉村振興培養計劃，提升鄉村旅游管理水平。建立鄉村旅游發展專家智庫，在鄉村旅游發展中的策劃、規劃、建設、營銷、培訓等重點環節加強指導。實施100人森林公園管理人才、1200人自然教育人才培訓等。廣泛開展鄉村旅游創客行動，鼓勵各地出臺更多優惠政策，吸引更多大學生、藝術人才、創意人才參與鄉村旅游發展，持續優化鄉村旅游人才結構。支持各地開展形式多樣的培訓活動，提高鄉村旅游管理和從業人員的素質和技能。定期組織全省鄉村旅游管理人員和從業人員收看“鄉旅學堂”系列網絡課程，提升鄉村旅游從業人員的服務意識和市場意識。

四、關于大力發展移民搬遷后生態旅游發展方面

我省深入貫徹落實文化和旅游部等17部委《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》等精神，以鄉村生態旅游為紐帶，依托歷史文化、非遺民俗、自然山水和紅色文化等資源，因地制宜，合理開發，將易地搬遷安置區（點）旅游發展與美麗鄉村建設和鄉村振興相結合，堅持“生態優先、綠色發展”的基本原則，加強政策指導，促進易地搬遷地區鄉村生態旅游提檔升級。加強易地搬遷地區旅游品牌建設，培育一批鄉村生態旅游精品景區（點）和旅游示范村鎮，促進當地居民就業致富。全省現已確立16處生態文明教育基地、29個自然教育基地、3條生態探秘線路，連續2年發布油畫森林等11條生態旅游特色線路，覆蓋太白山森林公園、紫柏山森林公園等40個生態旅游景點。

下一步，我省將堅持以習近平生態文明思想和習近平總書記關于三農工作重要論述及來陜考察重要講話重要指示精神為根本遵循，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以優化我省生態旅游發展空間布局為核心，以完善生態旅游配套服務體系為支撐，打造鄉村生態旅游產品，推進鄉村生態旅游創新發展，充分發揮鄉村旅游的帶動作用，為鄉村振興做出更大的貢獻。

陜西省人民政府辦公廳
2022年6月11日

（聯系單位：陜西省人民政府辦公廳電話：02963912204）