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文化和旅游部辦公廳：

現(xiàn)就寧啟水代表提出的《關(guān)于支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游事業(yè)發(fā)展的建議》，提出如下協(xié)辦意見(jiàn)。

近年來(lái)，我省堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游做為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，以全域旅游示范區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建為抓手，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障、項(xiàng)目支持、多方協(xié)作”的思路，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游工作，形成了陜西特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。目前，鄉(xiāng)村旅游已成為我省帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、助力鄉(xiāng)村振興的新引擎。

一、關(guān)于突出規(guī)劃先行方面

我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，先后印發(fā)《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》等，堅(jiān)持“生態(tài)+文化+旅游”的發(fā)展思路，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的前提下統(tǒng)籌謀劃，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的地區(qū)進(jìn)行合理定位布局。將生態(tài)旅游發(fā)展納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃、林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、全省秦嶺濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游多領(lǐng)域循環(huán)發(fā)展。先后編制《陜西省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》《陜西省生態(tài)旅游體系建設(shè)方案（討論稿）》等，明確建設(shè)重點(diǎn)及主要任務(wù)，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善提升方面

我省圍繞建好“農(nóng)村四好公路”，進(jìn)一步完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系建設(shè)，推進(jìn)解決鄉(xiāng)村旅游交通體系“最后一公里”問(wèn)題。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等工作，同步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和環(huán)境整治，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域完善內(nèi)部道路、供水供電、污水處理、垃圾收集、通信寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境、消防、游覽等安全保障設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游漫游步道、景觀綠道、自行車(chē)路網(wǎng)、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)，完善休閑度假公共服務(wù)設(shè)施。運(yùn)用信息化及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的5G信號(hào)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游咨詢、展示、預(yù)訂、交易的智慧化服務(wù)。

三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)方面

我省將鄉(xiāng)村旅游人才建設(shè)納入各級(jí)鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村旅游管理水平。建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)家智庫(kù)，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的策劃、規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)施100人森林公園管理人才、1200人自然教育人才培訓(xùn)等。廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，吸引更多大學(xué)生、藝術(shù)人才、創(chuàng)意人才參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)。支持各地開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村旅游管理和從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。定期組織全省鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員收看“鄉(xiāng)旅學(xué)堂”系列網(wǎng)絡(luò)課程，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。

四、關(guān)于大力發(fā)展移民搬遷后生態(tài)旅游發(fā)展方面

我省深入貫徹落實(shí)文化和旅游部等17部委《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新時(shí)期易地扶貧搬遷工作百問(wèn)百答》等精神，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為紐帶，依托歷史文化、非遺民俗、自然山水和紅色文化等資源，因地制宜，合理開(kāi)發(fā)，將易地搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本原則，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，促進(jìn)易地搬遷地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提檔升級(jí)。加強(qiáng)易地搬遷地區(qū)旅游品牌建設(shè)，培育一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游精品景區(qū)（點(diǎn)）和旅游示范村鎮(zhèn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)致富。全省現(xiàn)已確立16處生態(tài)文明教育基地、29個(gè)自然教育基地、3條生態(tài)探秘線路，連續(xù)2年發(fā)布油畫(huà)森林等11條生態(tài)旅游特色線路，覆蓋太白山森林公園、紫柏山森林公園等40個(gè)生態(tài)旅游景點(diǎn)。

下一步，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述及來(lái)陜考察重要講話重要指示精神為根本遵循，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以優(yōu)化我省生態(tài)旅游發(fā)展空間布局為核心，以完善生態(tài)旅游配套服務(wù)體系為支撐，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用，為鄉(xiāng)村振興做出更大的貢獻(xiàn)。

陜西省人民政府辦公廳
2022年6月11日

（聯(lián)系單位：陜西省人民政府辦公廳電話：02963912204）