郭紹敏委員：

您提出的《關于進一步提升政務服務效率和效能的建議》(第751號)收悉,經認真研究,現答復如下:

一、關于職能部門之間橫向信息壁障較多，影響審批服務工作效率的問題

近年來，我省以數字賦能政務服務，大力推進“互聯網+政務服務”體系建設，堅持系統觀念，設計政務服務“中央廚房”體系架構和“三層三臺三中心”的實施架構。一是加快推進數字政府建設。組建政務大數據局和政務大數據服務中心，統籌推進全省數字政府建設，組織編制數字政府建設“十四五”總體規劃，整合數字政府建設相關職能，加快信息化建設和政務數據統一管理、集約共享。二是改進提升服務效能。升級陜西政務服務網，建成全省統一“預約—受理—審批—通辦”系統，開設網上登記、不動產、工程建設項目、公共資源交易、網上中介超市、利企便民政策等特色專區和主題服務。開發建設全新的“秦務員”APP和小程序，建成“12345”政務熱線省級平臺，提供“7×24小時”全天候人工服務。三是提升政務服務標準化水平。持續梳理規范政務服務事項，細化辦事指南，推進實現服務事項名稱、編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容等要素的統一規范，有效提升審批服務工作質量和效率。

二、關于證明承諾事項執行不規范，影響審批和服務工作效能的問題

近年來，我省持續開展“減證便民”行動，不斷降低制度性交易成本，切實減輕企業和群眾負擔。一是制定印發《全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》。明確實行告知承諾制的證明事項范圍、規范告知承諾制工作流程等，從制度層面進一步解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題。二是梳理公布證明事項告知承諾制清單。第一批44項實行告知承諾制的證明事項在省政府門戶網站、陜西一體化政務服務平臺、省政務服務大廳公布，健康體檢等證明只需要簽訂書面承諾即可辦理相關行政事項。三是加強督促檢查指導。結合相對集中行政許可權改革督查，對推行證明事項告知承諾制工作進行實地檢查指導，督促政策落地、落細、落實。

三、關于部分屬于職能部門專業業務被集中在政務服務大廳無法現場辦理的問題

一是推進相對集中行政許可權改革。以相對集中行政許可權改革為突破，積極探索推進體制機制創新，實現市縣兩級及省級開發區行政審批服務局全覆蓋，著力推進審批服務標準化、公開化、高效化。二是規范政務服務大廳運行。推進省、市、縣、鎮、村五級大廳全覆蓋，統一形象標識和命名規范，初步形成了以省市縣大廳為主體、鎮村便民站為延伸的五級實體大廳體系。三是推行“綜合窗口”服務模式。借助網上平臺建設成果，在大廳推行“綜合窗口”服務模式，推進省級事項跨區域跨層級辦理服務。去年在全省各級大廳設立的復工復產、政策咨詢窗口和近期在55個市縣設立的“辦不成事”窗口得到企業和群眾的好評。

我們將深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，聚焦市場主體需求和人民群眾關切，深入推進簡政放權、放管結合、優化政務服務改革，不斷提升政務服務效能，加快推進“一網通辦”和“一網辦好”。

感謝您對省政府辦公廳工作特別是全省行政審批制度改革及政務服務工作的關心和支持！

以上答復，如有不妥，敬請提出寶貴意見。

陜西省人民政府辦公廳
2021年6月22日

（聯系人：杜?煒????電?話:63912273）