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郭紹敏委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率和效能的建議》(第751號)收悉,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于職能部門之間橫向信息壁障較多，影響審批服務(wù)工作效率的問題

近年來，我省以數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，堅持系統(tǒng)觀念，設(shè)計政務(wù)服務(wù)“中央廚房”體系架構(gòu)和“三層三臺三中心”的實施架構(gòu)。一是加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。組建政務(wù)大數(shù)據(jù)局和政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字政府建設(shè)，組織編制數(shù)字政府建設(shè)“十四五”總體規(guī)劃，整合數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)職能，加快信息化建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、集約共享。二是改進(jìn)提升服務(wù)效能。升級陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建成全省統(tǒng)一“預(yù)約—受理—審批—通辦”系統(tǒng)，開設(shè)網(wǎng)上登記、不動產(chǎn)、工程建設(shè)項目、公共資源交易、網(wǎng)上中介超市、利企便民政策等特色專區(qū)和主題服務(wù)。開發(fā)建設(shè)全新的“秦務(wù)員”APP和小程序，建成“12345”政務(wù)熱線省級平臺，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)。三是提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，細(xì)化辦事指南，推進(jìn)實現(xiàn)服務(wù)事項名稱、編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容等要素的統(tǒng)一規(guī)范，有效提升審批服務(wù)工作質(zhì)量和效率。

二、關(guān)于證明承諾事項執(zhí)行不規(guī)范，影響審批和服務(wù)工作效能的問題

近年來，我省持續(xù)開展“減證便民”行動，不斷降低制度性交易成本，切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。一是制定印發(fā)《全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》。明確實行告知承諾制的證明事項范圍、規(guī)范告知承諾制工作流程等，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。二是梳理公布證明事項告知承諾制清單。第一批44項實行告知承諾制的證明事項在省政府門戶網(wǎng)站、陜西一體化政務(wù)服務(wù)平臺、省政務(wù)服務(wù)大廳公布，健康體檢等證明只需要簽訂書面承諾即可辦理相關(guān)行政事項。三是加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。結(jié)合相對集中行政許可權(quán)改革督查，對推行證明事項告知承諾制工作進(jìn)行實地檢查指導(dǎo)，督促政策落地、落細(xì)、落實。

三、關(guān)于部分屬于職能部門專業(yè)業(yè)務(wù)被集中在政務(wù)服務(wù)大廳無法現(xiàn)場辦理的問題

一是推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。以相對集中行政許可權(quán)改革為突破，積極探索推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)市縣兩級及省級開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局全覆蓋，著力推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、高效化。二是規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行。推進(jìn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級大廳全覆蓋，統(tǒng)一形象標(biāo)識和命名規(guī)范，初步形成了以省市縣大廳為主體、鎮(zhèn)村便民站為延伸的五級實體大廳體系。三是推行“綜合窗口”服務(wù)模式。借助網(wǎng)上平臺建設(shè)成果，在大廳推行“綜合窗口”服務(wù)模式，推進(jìn)省級事項跨區(qū)域跨層級辦理服務(wù)。去年在全省各級大廳設(shè)立的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、政策咨詢窗口和近期在55個市縣設(shè)立的“辦不成事”窗口得到企業(yè)和群眾的好評。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，聚焦市場主體需求和人民群眾關(guān)切，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)辦好”。

感謝您對省政府辦公廳工作特別是全省行政審批制度改革及政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)心和支持！

以上答復(fù)，如有不妥，敬請?zhí)岢鰧氋F意見。

陜西省人民政府辦公廳
2021年6月22日

（聯(lián)系人：杜?煒????電?話:63912273）