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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2020年以來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)所在市（區(qū)）和省級有關(guān)部門緊密結(jié)合我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)金融開放創(chuàng)新和加大人文交流等工作進(jìn)行了大膽實(shí)踐探索，形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批改革創(chuàng)新成果，經(jīng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并報省政府同意，確定在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視復(fù)制推廣工作

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，承擔(dān)著為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三年來，堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把可復(fù)制、可推廣作為基本要求，在行政審批、投資、貿(mào)易、金融等方面大膽試、大膽闖、自主改，試點(diǎn)任務(wù)成果豐碩。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，有利于更好地優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、加快外貿(mào)外資發(fā)展，對推動我省全方位高水平開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。各市（區(qū)）、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣工作，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，著力破解陜西開放不足的突出短板，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

二、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全省復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果（14項(xiàng)）。

1．政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域（8項(xiàng)）：“套餐式”審批服務(wù)模式、政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦、“水電氣暖”綜合窗口集成服務(wù)、藥品“多證合一”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理平臺、政務(wù)服務(wù)全程電子化改革、“三服四化”便民服務(wù)改革、全球云端零工創(chuàng)客共享服務(wù)平臺。

2．貿(mào)易便利化領(lǐng)域（4項(xiàng)）：能源類特色供應(yīng)鏈合作平臺、云端會展服務(wù)新模式、“一帶一路”外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺、線上貿(mào)易云服務(wù)模式。

3．金融服務(wù)領(lǐng)域（1項(xiàng)）：農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)動態(tài)估值浮動抵押貸款。

4．人文交流領(lǐng)域（1項(xiàng)）：“一帶一路”法律服務(wù)創(chuàng)新中心。

（二）在省內(nèi)指定區(qū)域復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果（16項(xiàng)）?！　?/p>

1．海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（4項(xiàng)）：進(jìn)口快件智慧監(jiān)管模式、加工貿(mào)易“云核銷”監(jiān)管新模式、海關(guān)出境危險貨物包裝監(jiān)管新模式、保稅倉庫“一倉多用”。

2．自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（9項(xiàng)）：“交房即交證”改革、創(chuàng)新旅行社質(zhì)量保證金繳納方式、跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品監(jiān)管新模式、“融資租賃+商業(yè)保理”融資新模式、“銀—保”合作機(jī)制、信用保理融資新模式、跨境票據(jù)通、國際保理美元融資新模式、普通合伙律師事務(wù)所制度改革。

3．協(xié)同創(chuàng)新區(qū)（3項(xiàng)）：工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批中介超市、以租代建新模式、土地信息公示制度。

三、認(rèn)真做好組織實(shí)施

各市（區(qū)）政府（管委會）要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作列入本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn)，制度創(chuàng)新成果落地生根、取得實(shí)效。各牽頭部門要主動作為，加強(qiáng)對復(fù)制推廣工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)制推廣工作中遇到的困難和問題，并于3月底前制定出臺具體措施，確保改革創(chuàng)新成果逐一落實(shí)到位。省自貿(mào)辦要適時督查復(fù)制推廣工作進(jìn)展和成效，協(xié)調(diào)解決復(fù)制推廣工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各市（區(qū)）復(fù)制推廣工作落實(shí)情況于5月底前報省自貿(mào)辦。

第三批復(fù)制推廣30項(xiàng)改革創(chuàng)新成果的具體做法在中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)（http://ftz.shaanxi.gov.cn/）“通知公告”欄目下載。

附件：陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批改革創(chuàng)新成果復(fù)制推廣任務(wù)分工表

陜西省人民政府辦公廳
2021年3月13日