各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

為有效推進全省政務公開工作，根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發2019年政務公開工作績效評估指標的通知》（陜政辦函〔2019〕153號）要求，省政府政務公開辦公室委托第三方機構開展了我省2019年度政務公開工作績效評估。經省政府同意，現將有關情況通報如下。

一、評估原則

我省2019年政務公開工作績效評估，注重以下三個方面。一是緊密圍繞國務院辦公廳2019年政務公開工作要點和我省經濟社會發展工作重點開展，將政務公開工作與省委、省政府重大決策部署貫徹落實結合起來，充分發揮政務公開服務我省經濟社會發展大局的作用。二是從需求側出發開展評估，緊扣三大攻堅戰、重點民生領域、“放管服”改革、重要政策措施執行和落實、政府信息依申請公開、政府網站和政務新媒體建設管理等熱點，從公眾視角評估政務公開工作情況。三是注重評估工作的科學性，評估指標的設定既注重全省標準的統一，又針對個別部門工作特點進行差異化設計，評估方法既包括查看網站、分析材料、模擬測試等人工評估，又有設備檢測、軟件測試等技術手段，較好地保證了評估結果客觀公正。

二、評估結果

本次評估對象為47個省政府工作部門和直屬機構、10個設區市政府、楊凌示范區管委會、韓城市政府以及36個市級政府部門、31個區縣政府，共計126個單位。評估數據采集時間為2019年10月至2019年11月。評估結果顯示，各地各部門政務公開工作總體情況較好，優良率84.75%。

市（區）工作開展總體較好的有：楊凌示范區、西安市、延安市、寶雞市。省政府工作部門、直屬機構工作開展總體較好的有：省教育廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省統計局、省住房城鄉建設廳、省信訪局、省文物局、省財政廳、省民政廳、省公安廳、省司法廳、省稅務局、省衛生健康委、省民族宗教委、省文化和旅游廳。

三、工作特點和薄弱環節

從評估結果看，2019年度我省各地各部門政務公開工作主要有以下六個方面特點。一是學習貫徹新修訂的《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），規范日常工作。修訂《政府信息公開指南》，完善政府信息查閱點，認真執行《依申請公開答復示范文本》，全省政府信息公開工作規范化程度明顯提升。二是聚焦政策落實，深化重點領域信息公開。精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險、安全生產、減稅降費、優化營商環境等領域的主動公開工作明顯提升，較好地滿足了企業和人民群眾對政府信息的需求。三是強化政策解讀，擴大政策影響。各地各部門能通過專題解讀、“政策圖解”、在線訪談（“政策例行吹風會”）、專家解讀、媒體解讀等多種形式，集中宣講解讀政策。四是擴大開放參與，推動政民良性互動。持續開展“大學生假期到政府機關見習”活動，改造升級“政務公開+”活動，傾聽群眾對政府工作的意見建議。五是加強平臺管理，提升公開效能。多數單位主動改版升級政府網站，將4172家政務新媒體納入監管范圍。六是以公開促服務，助力“放管服”改革。省市縣三級6類政務服務事項和公共服務事項均已上網公開，明明白白“曬權”，公開透明服務。

同時，存在以下薄弱環節。一是公開理念不到位。部分機關工作人員對政務公開的認識有待提升。二是督導推進缺力度。部分設區市和省級部門未將政務公開納入考核，對于工作中存在的普遍性問題未及時有效解決。三是公開能力不夠強。政務公開工作隊伍不夠穩定，部分工作人員對政策把握不到位，處理紛繁復雜的信息公開申請能力有待提升。四是信息公開解讀回應時效仍有提升空間。部分受評單位對信息公開、解讀回應的時效性重視不夠，實際工作中普遍存在重公開、輕時效的問題。五是基層政務公開工作有待加強。部分縣（區）公開水平較低，公開內容不夠全面，服務事項的梳理、規范、公開等工作也有待改進。

四、下一步工作要求

各單位要認真研讀評估報告和本單位分報告，按照《條例》及國務院關于政務公開工作的各項政策，結合本地本部門實際，把握工作重點，針對薄弱環節采取有效措施，切實改進工作。

一是進一步落實《條例》和國務院相關政策文件關于政務公開工作責任主體的要求，各地各部門辦公廳（室）統籌負責本地區本部門的政府信息公開、政府網站、政務新媒體等政務公開各項工作，強化責任落實和責任追究。二是不斷強化政務公開工作考核，逐步將政務公開工作在目標責任考核中的權重提升至國辦要求的4%以上。將政務公開全面納入公務員的初任培訓、任職培訓和在職培訓，開展多層次、分眾化培訓。各級政府和部門主要領導每年至少聽取一次政務公開工作匯報，研究推動工作。三是扎實推進基層政務公開標準化規范化工作，縣鄉兩級政府要落實基層政務公開標準化規范化工作主體責任，市級政府要加強組織領導，各部門要做好各自領域業務指導。四是積極做好政府信息公開、政府網站和政務新媒體建設管理、政策解讀、政民互動等各項基礎性工作，全面筑牢政務公開工作基礎，推動全省政務公開工作持續進步。

附件：陜西省政務公開工作績效第三方評估報告（2019年）.docx

陜西省人民政府辦公廳
2020年1月14日