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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境2019年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳
2019年4月24日

陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境2019年工作要點(diǎn)

一、基本目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，以質(zhì)量、效益和企業(yè)群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本明顯下降為目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，提升政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)水平，努力打造“三有四化”（“服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色”“市場化、法治化、國際化、便利化”）營商環(huán)境。2019年底，全面完成營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣級(jí)不低于70%，“一窗”分類受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到70%以上，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，降低企業(yè)運(yùn)行成本350億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)和三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施。

1．全面推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)“一枚印章管審批”，省級(jí)部門將不同處室的行政許可事項(xiàng)向一個(gè)處室集中，市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)局全覆蓋。瞄準(zhǔn)建立行政審批服務(wù)局的大方向，推廣先進(jìn)地區(qū)做法，加大工作推進(jìn)力度，促進(jìn)審批服務(wù)集中辦理質(zhì)量和效率不斷提高。（省政府辦公廳、省司法廳牽頭，省委編辦配合）

2．簡化審批優(yōu)化服務(wù)。積極對(duì)照蘇浙滬等先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)一步簡化審批優(yōu)化服務(wù)，加快向開發(fā)區(qū)放權(quán)步伐，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再下放或委托一批省級(jí)管理權(quán)限。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、四類功能區(qū)放權(quán)情況開展“回頭看”，評(píng)估基層承接情況和權(quán)力下放效果。繼續(xù)深化審批服務(wù)事項(xiàng)“顆粒化”管理，嚴(yán)格時(shí)限要求。加快審批服務(wù)辦理事項(xiàng)流程優(yōu)化再造，推進(jìn)“不見面”辦理。（省政府辦公廳、省司法廳牽頭）

3．加強(qiáng)公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管和信用監(jiān)管，堅(jiān)持監(jiān)管質(zhì)量和效率統(tǒng)一，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，努力以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。整合各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和隊(duì)伍，清理歸并執(zhí)法清單，完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等五個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。（省委編辦、省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳牽頭）

4．加快線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一門”。加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合集成共享，盡快建成全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善市縣實(shí)體大廳功能，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。除對(duì)場地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（省政府辦公廳牽頭）

5．簡化企業(yè)開辦和注銷程序。持續(xù)抓好“多證合一”、“證照分離”、企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)、企業(yè)注銷、“先照后證”等改革措施的落實(shí)，推進(jìn)市場主體登記注冊(cè)便利化工作，加強(qiáng)對(duì)新登記市場主體分析，及時(shí)掌握市場主體結(jié)構(gòu)、質(zhì)量變化情況。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程、環(huán)節(jié)，推進(jìn)“一窗通辦、并聯(lián)審批、信息共享”，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，同時(shí)確保辦理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低。完善“微信辦照”和網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，擴(kuò)大“微信辦照”和網(wǎng)上登記的業(yè)務(wù)覆蓋面。嚴(yán)格規(guī)范登記窗口建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。大力推進(jìn)印章刻制業(yè)改革，從2019年7月開始，通過政府購買的方式，為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供公章刻制服務(wù)。實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門與稅務(wù)部門清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，對(duì)已共享清稅信息的企業(yè)無需再向市場監(jiān)管部門提交紙質(zhì)清稅證明文書。（省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省稅務(wù)局配合）

6．推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。開展“全流程、全覆蓋”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式）改革要求。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，及時(shí)精簡、取消部分審批前置條件，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，大力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。加快落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合竣工驗(yàn)收，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批各類配套制度。2019年上半年，在渭南、延安試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，省級(jí)和其他市（區(qū)）初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理；各市（區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至120個(gè)工作日。2019年底，實(shí)現(xiàn)省、市（區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與國家管理系統(tǒng)的對(duì)接；渭南、延安的社會(huì)投資核準(zhǔn)（備案）類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至90個(gè)工作日。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

7．方便企業(yè)獲得水電氣暖。加快梳理水電氣暖辦理所需各類行政審批事項(xiàng)，清理沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置審批事項(xiàng)，優(yōu)化再造審批流程。全面推行“最多跑一次”等服務(wù)模式，運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從報(bào)裝到繳費(fèi)一次性網(wǎng)上辦理。加大對(duì)各類變相收取“碰口費(fèi)”行為的查處力度。2019年底，在供電方面，低壓項(xiàng)目（含施工審批）報(bào)裝時(shí)限壓縮至25個(gè)工作日、高壓單電源壓縮至40個(gè)工作日、高壓雙電源壓縮至68個(gè)工作日。在供氣方面，將項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至35個(gè)工作日。在供水方面，將大中城市項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至45個(gè)工作日；將縣城項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至20個(gè)工作日。在供暖方面，將項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至40個(gè)工作日。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳牽頭）

8．方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)房屋交易管理、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門信息共享，全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等服務(wù)模式。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等業(yè)務(wù)流程，打造一批不動(dòng)產(chǎn)登記示范窗口。對(duì)分散登記時(shí)期產(chǎn)生的各類歷史遺留問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)市縣采取有效措施積極解決。2019年底，一般登記類型5個(gè)工作日辦結(jié)，查封登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記15個(gè)工作日辦結(jié)。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局牽頭）

9．降低中小微企業(yè)融資成本。疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，在信貸投放等方面要公平對(duì)待民營企業(yè)、小微企業(yè)，防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，積極推動(dòng)民營企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具盡快落地，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)重點(diǎn)支持。建立金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門作用。積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，切實(shí)用好普惠金融、紓困基金等政策工具，更好發(fā)揮融資擔(dān)保增信作用，降低小微企業(yè)、民營企業(yè)融資成本。積極拓寬中小企業(yè)融資渠道，支持利用資本市場增加直接融資，加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度，為主業(yè)突出、規(guī)范運(yùn)作的中小企業(yè)上市提供便利。實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。優(yōu)化貸款辦理環(huán)節(jié)，貸款辦理時(shí)間全年壓縮8%以上。積極推動(dòng)涉及小微企業(yè)貸款的中介服務(wù)和行政性收費(fèi)穩(wěn)步下降，政府性融資擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。（陜西銀保監(jiān)局、人民銀行西安分行、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局牽頭）

10．優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。簡并涉稅表單，優(yōu)化辦稅流程，逐步實(shí)現(xiàn)非稅收入統(tǒng)籌征繳一張表、一次申報(bào)。簡化涉稅資料報(bào)送、發(fā)票業(yè)務(wù)及納稅人遷移等手續(xù)。依據(jù)機(jī)構(gòu)合并后涉稅政策變化，對(duì)前臺(tái)所有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，大幅精簡辦稅環(huán)節(jié)和流程。以金稅三期工程為核心，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息流動(dòng)和融通共享，打造功能全面、運(yùn)行穩(wěn)定的辦稅平臺(tái)。大力推行網(wǎng)上辦稅，提高企業(yè)類納稅人網(wǎng)報(bào)開通率。加大稅收政策宣傳培訓(xùn)力度，積極主動(dòng)為企業(yè)提供個(gè)性化納稅服務(wù)。2019年底，網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)增加至320項(xiàng)，電子稅務(wù)局企業(yè)類納稅人網(wǎng)報(bào)開通率提高到98%，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.35小時(shí)，出口退（免）稅一二三類企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、7個(gè)、10個(gè)工作日。（省稅務(wù)局牽頭，西安海關(guān)配合）

11．提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化。全面推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，承接好“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項(xiàng)功能，2019年底，國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。以建設(shè)“智慧口岸”為目標(biāo)，加快場站信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，提高通關(guān)便利化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，簡化跨境電商出口商品歸類，提高驗(yàn)放速度。推廣貨物通關(guān)“提前申報(bào)”模式，提高整體通關(guān)率。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，開展“自主備案、自主核報(bào)”試點(diǎn)工作，簡化核銷手續(xù)，取消預(yù)報(bào)核銷環(huán)節(jié)。創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式，全面推進(jìn)“一站式”作業(yè)。采取“線上”與“線下”辦理相結(jié)合的方式，大力推進(jìn)企業(yè)自主打印原產(chǎn)地證書。商務(wù)部門辦理的進(jìn)出口單證實(shí)行“容缺辦理”，當(dāng)場辦結(jié)。對(duì)出口退稅企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管理，提高出口退稅效率。（省商務(wù)廳牽頭，西安海關(guān)配合）

12．實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)。督促減稅降費(fèi)政策措施的實(shí)施，嚴(yán)禁自行組織對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯降低。繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。清理電價(jià)附加收費(fèi),擴(kuò)大直供電規(guī)模，降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。繼續(xù)對(duì)物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)掛車減半征收車輛購置稅。繼續(xù)實(shí)施載貨類車輛省內(nèi)高速公路通行費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)9%的優(yōu)惠政策，持續(xù)執(zhí)行合法裝載貨車使用“三秦通”非現(xiàn)金交費(fèi)卡繳納通行費(fèi)優(yōu)惠5%的政策。研究推廣全省高速公路差異化收費(fèi)工作，進(jìn)一步降低貨運(yùn)物流成本。做好ETC等信息技術(shù)升級(jí)和推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站工作。加強(qiáng)沙石、水泥等建筑原材料的供給，規(guī)范樓宇物業(yè)管理，加大對(duì)電信資費(fèi)等中間環(huán)節(jié)亂收費(fèi)問題整治力度。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳配合）

13．開展規(guī)范涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè),對(duì)各單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行全面梳理，整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)特別是中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)收費(fèi)，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。（省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局牽頭）

14．開展誠信體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。以政府誠信建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)管+失信問責(zé)”機(jī)制，實(shí)施政務(wù)誠信監(jiān)督評(píng)價(jià)和政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府、部門和公務(wù)員的信用意識(shí)，依托全國信用信息共享平臺(tái)（陜西）完善全省各級(jí)政府、部門和公務(wù)員誠信檔案。加大清理償還政府欠款工作力度，研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救治機(jī)制，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，暢通失信投訴渠道。將在企業(yè)開辦、招投標(biāo)過程中失信的企業(yè)個(gè)人列入“黑名單”。（省發(fā)展改革委牽頭）

15．開展規(guī)范中介服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行中介服務(wù)清單化管理，制定中介服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)范，強(qiáng)化辦理時(shí)限要求。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市。依法整治“紅頂中介”。（省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局牽頭）

16．開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。梳理“最多跑一次”目錄，完善審批服務(wù)便民化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單，精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，加大各類證明事項(xiàng)清理減并力度，實(shí)行證明事項(xiàng)清單管理，確保清單之外無證明。建立完善全省統(tǒng)一的“12345”熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一監(jiān)管。2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（省政府辦公廳牽頭）

17．開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。以中省出臺(tái)的利企便民政策措施為基礎(chǔ)，從企業(yè)、群眾需求角度出發(fā)，對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行梳理，優(yōu)化再造流程，明確政策實(shí)施細(xì)則、核心條款、辦理環(huán)節(jié)、辦理流程、辦理時(shí)限。加強(qiáng)政策協(xié)同，加大政策解讀和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化政策服務(wù)，促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳牽頭）

三、保障措施

18．加大宣傳培訓(xùn)力度。及時(shí)跟進(jìn)解讀優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。加大營商環(huán)境業(yè)務(wù)、政策培訓(xùn)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)能力。

19．開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。修訂完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)辦法，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各市縣進(jìn)行營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)，開展?fàn)I商環(huán)境綜合研究和第三方評(píng)估工作。積極對(duì)接國家發(fā)展改革委，做好2019年我省參加全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)城市（西安市）的參評(píng)工作。

20．強(qiáng)化問題督查懲處。適時(shí)對(duì)各市縣開展抽檢督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境問題及時(shí)督促按期進(jìn)行整改，對(duì)確定的典型問題案例及時(shí)通報(bào)曝光。

21．形成工作推進(jìn)合力。在貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署基礎(chǔ)上，依靠人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、工商聯(lián)等多個(gè)部門和全社會(huì)力量，聚焦企業(yè)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成多方聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的工作合力。