陜西省人民政府辦公廳關于認真做好2019年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知
各設區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu),中央駐陜有關單位:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就做好2019年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作通知如下。
一、辦理原則
一是堅持“一把手主抓”,強化組織領導。要把辦理工作納入重要議事日程,明確主要領導、分管領導、承辦處室、承辦人員四級責任,逐級夯實責任。承辦任務在20件以上的單位,主要領導和分管領導要明確牽頭辦理的重點建議提案。
二是堅持“一本賬管理”,扣緊責任鏈條。要把辦理工作納入年度督辦工作計劃,建立工作臺賬,實行銷號管理,抓好督辦、面商、通報、總結(jié)等關鍵環(huán)節(jié),扣緊責任鏈條,做到件件有人抓有記錄、事事有協(xié)商有落實。
三是堅持“一體化辦理”,增強辦理實效。要把建議提案辦理工作與業(yè)務工作同部署、同研究、同落實,統(tǒng)籌安排,整體推進,確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
四是堅持“一站式公開”,主動接受監(jiān)督。要通過本單位門戶網(wǎng)站主動、及時公開辦理情況,做好政策解讀和輿論引導工作。同時,要將復文信息在省政府門戶網(wǎng)站“建議提案”專欄公開,不宜公開的要書面說明理由和依據(jù)。
二、目標要求
省政府辦公廳將采取督辦、抽查、走訪等形式,對建議提案辦理工作進行全程跟蹤和督促檢查,確保代表、委員和提案者對辦理工作和答復滿意率達到95%以上。省級領導領銜督辦的重點建議提案,承辦單位主要負責同志辦理走訪率達到100%。所有建議提案均在規(guī)定時間內(nèi)書面答復。應當公開的復函全部在本單位門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站“建議提案”專欄公開。
三、辦理流程
(一)簽收核對。2月18日前,登錄省政府建議提案辦理系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://ducha.shaanxi.gov.cn/suggest/),簽收、核對交由本單位承辦的省“兩會”建議提案(見附件1)。閉會期間提出的建議提案,經(jīng)省人大常委會、省政協(xié)有關部門審查后,由省政府辦公廳單獨交辦。
(二)調(diào)整任務。需調(diào)整辦理單位或需要增加協(xié)辦單位的,相關單位應在3月1日前向省政府辦公廳說明情況,并提出具體意見,經(jīng)核準后予以調(diào)整,逾期不再變更。
(三)專題研究。3月15日前,組織召開辦理工作專題會議,健全完善分解交辦、審核把關、溝通協(xié)商、跟蹤反饋等制度,精選一批對推動全省高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用的建議提案進行重點辦理,以此帶動面上工作。
(四)溝通協(xié)商。3月16日—4月16日,主動聯(lián)系代表、提案者了解相關背景和要求,“面對面”溝通協(xié)商,達成充分共識。
(五)規(guī)范答復。4月16日—5月1日,復函由承辦單位主要負責同志簽發(fā),不準用內(nèi)設機構(gòu)或下屬單位名義答復。復函在首頁右上角注明答復類別:“A”類——指所提問題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠解決的,以及所提問題已有規(guī)定能夠明確說明有關情況;“B”類——指所提問題從交辦之日起3年內(nèi)能夠基本解決,或已制定解決措施或已列入工作計劃,并承諾了解決時限?!癈”類——指所提問題因條件限制或其他原因從交辦之日起3年內(nèi)難以解決的,或留作工作參考的。
采取紙質(zhì)文件(見附件2)和電子版(見附件3)并行模式,按統(tǒng)一格式行文,直接寄送代表、提案者。聯(lián)名提出的建議提案,應逐一寄送每位代表或提案者,同時抄送省政府辦公廳、省人大常委會人事代表選舉工作委員會或省政協(xié)提案委員會(一式2份)。電子版答復函應及時上傳省政府建議提案辦理系統(tǒng),并在評議管理欄內(nèi)填入代表、提案者的評議意見。
(六)公開結(jié)果。按照“先審查、后公開,誰公開、誰負責”原則,辦理復文自簽發(fā)之日起10 個工作日內(nèi),在本單位門戶網(wǎng)站全文公開。5月15日前,將復函信息上傳省政府門戶網(wǎng)站“建議提案”專欄予以公開。
(七)總結(jié)報告。認真總結(jié)提煉辦理工作的主要經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和突出成效,及時報送工作信息。8月30日前將辦理工作總結(jié)報送省政府辦公廳,抄送省人大常委會辦公廳或省政協(xié)辦公廳。省政府確定的重點建議提案應單獨形成辦理報告,于辦結(jié)后在10個工作日內(nèi)報省政府辦公廳。
附件:
陜西省人民政府辦公廳
2019年1月31日
(辦理工作聯(lián)系人:蔡中華029—63912216 技術支持聯(lián)系人:王歆029—63912288)
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