各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構，中央駐陜有關單位：

經省政府同意，現就做好2019年度人大代表建議和政協提案辦理工作通知如下。

一、辦理原則

一是堅持“一把手主抓”，強化組織領導。要把辦理工作納入重要議事日程，明確主要領導、分管領導、承辦處室、承辦人員四級責任，逐級夯實責任。承辦任務在20件以上的單位，主要領導和分管領導要明確牽頭辦理的重點建議提案。

二是堅持“一本賬管理”，扣緊責任鏈條。要把辦理工作納入年度督辦工作計劃，建立工作臺賬，實行銷號管理，抓好督辦、面商、通報、總結等關鍵環節，扣緊責任鏈條，做到件件有人抓有記錄、事事有協商有落實。

三是堅持“一體化辦理”，增強辦理實效。要把建議提案辦理工作與業務工作同部署、同研究、同落實，統籌安排，整體推進，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

四是堅持“一站式公開”，主動接受監督。要通過本單位門戶網站主動、及時公開辦理情況，做好政策解讀和輿論引導工作。同時，要將復文信息在省政府門戶網站“建議提案”專欄公開，不宜公開的要書面說明理由和依據。

二、目標要求

省政府辦公廳將采取督辦、抽查、走訪等形式，對建議提案辦理工作進行全程跟蹤和督促檢查，確保代表、委員和提案者對辦理工作和答復滿意率達到95%以上。省級領導領銜督辦的重點建議提案，承辦單位主要負責同志辦理走訪率達到100%。所有建議提案均在規定時間內書面答復。應當公開的復函全部在本單位門戶網站和省政府門戶網站“建議提案”專欄公開。

三、辦理流程

（一）簽收核對。2月18日前，登錄省政府建議提案辦理系統(網址：http://ducha.shaanxi.gov.cn/suggest/)，簽收、核對交由本單位承辦的省“兩會”建議提案（見附件1）。閉會期間提出的建議提案，經省人大常委會、省政協有關部門審查后，由省政府辦公廳單獨交辦。

（二）調整任務。需調整辦理單位或需要增加協辦單位的，相關單位應在3月1日前向省政府辦公廳說明情況，并提出具體意見，經核準后予以調整，逾期不再變更。

（三）專題研究。3月15日前，組織召開辦理工作專題會議，健全完善分解交辦、審核把關、溝通協商、跟蹤反饋等制度，精選一批對推動全省高質量發展具有積極作用的建議提案進行重點辦理，以此帶動面上工作。

（四）溝通協商。3月16日—4月16日，主動聯系代表、提案者了解相關背景和要求，“面對面”溝通協商，達成充分共識。

（五）規范答復。4月16日—5月1日，復函由承辦單位主要負責同志簽發，不準用內設機構或下屬單位名義答復。復函在首頁右上角注明答復類別:“A”類——指所提問題已經解決或在本年度內能夠解決的，以及所提問題已有規定能夠明確說明有關情況；“B”類——指所提問題從交辦之日起3年內能夠基本解決，或已制定解決措施或已列入工作計劃，并承諾了解決時限。“C”類——指所提問題因條件限制或其他原因從交辦之日起3年內難以解決的，或留作工作參考的。

采取紙質文件（見附件2）和電子版（見附件3）并行模式，按統一格式行文，直接寄送代表、提案者。聯名提出的建議提案，應逐一寄送每位代表或提案者，同時抄送省政府辦公廳、省人大常委會人事代表選舉工作委員會或省政協提案委員會（一式2份）。電子版答復函應及時上傳省政府建議提案辦理系統，并在評議管理欄內填入代表、提案者的評議意見。

（六）公開結果。按照“先審查、后公開，誰公開、誰負責”原則，辦理復文自簽發之日起10 個工作日內，在本單位門戶網站全文公開。5月15日前，將復函信息上傳省政府門戶網站“建議提案”專欄予以公開。

（七）總結報告。認真總結提煉辦理工作的主要經驗、創新做法和突出成效，及時報送工作信息。8月30日前將辦理工作總結報送省政府辦公廳，抄送省人大常委會辦公廳或省政協辦公廳。省政府確定的重點建議提案應單獨形成辦理報告，于辦結后在10個工作日內報省政府辦公廳。

附件：

1．2019年度建議提案交辦任務表.pdf

2．代表建議、政協提案答復函征求意見表.pdf

3．建議提案答復函格式（紙質）.pdf

4．建議提案答復函格式（電子）.pdf

陜西省人民政府辦公廳
2019年1月31日

（辦理工作聯系人：蔡中華029—63912216　技術支持聯系人：王歆029—63912288）