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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為更好地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的重大部署，強(qiáng)化引導(dǎo)，推動(dòng)工作，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作績效評估指標(biāo)的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕46號）要求，省政府政務(wù)公開辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)開展了我省2018年度政務(wù)公開工作績效評估。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、評估工作情況

我省2018年政務(wù)公開工作績效第三方評估，側(cè)重以下三個(gè)方面。一是緊扣中央對2018年政務(wù)公開工作的要求。將國辦年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)進(jìn)行分解，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，確定評估指標(biāo)。注重指標(biāo)的引領(lǐng)性，將政務(wù)公開工作與推動(dòng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)結(jié)合起來，以實(shí)際效果衡量工作。二是從群眾需求視角開展評估。評估工作緊緊圍繞與公眾利益密切相關(guān)、公眾真正關(guān)心的領(lǐng)域開展，如重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)三大領(lǐng)域政府信息公開情況，“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”等綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息的公開情況，政務(wù)咨詢、政府信息公開申請的辦理和答復(fù)情況，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展情況，“放管服”工作推進(jìn)情況等，從增加人民群眾獲得感的角度評估政務(wù)公開工作開展情況。三是注重評估工作的科學(xué)性。評估采取查看各評估對象網(wǎng)站、分析印證材料、模擬用戶驗(yàn)證、專業(yè)設(shè)備檢測等多種方式進(jìn)行，既注重全省標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，又針對不同地區(qū)、部門的特殊情況進(jìn)行差異化指標(biāo)設(shè)計(jì)，既側(cè)重評估期間的表現(xiàn)，又考慮到日常的工作，力圖全面、科學(xué)、客觀地評判各評估對象的政務(wù)公開工作。

二、評估結(jié)果情況

本次評估對象為51個(gè)省政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)、13個(gè)設(shè)區(qū)市政府（含楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)和韓城市）以及32個(gè)市級政府部門、31個(gè)區(qū)縣，共計(jì)127個(gè)單位。評估數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2018年10月至2018年11月。評估結(jié)果顯示，各地各部門政務(wù)公開工作總體情況較好，優(yōu)良率達(dá)87.5%。

設(shè)區(qū)市工作開展總體較好的有：西安市、安康市、銅川市、渭南市。省政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位工作開展總體較好的有：省稅務(wù)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、省自然資源廳、省信訪局、省公安廳、省司法廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省審計(jì)廳、省文物局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳。

三、工作亮點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)

從評估結(jié)果看，2018年度我省各地各部門政務(wù)公開工作有以下亮點(diǎn)。一是信息公開著力創(chuàng)新、規(guī)范、全面。通過試點(diǎn)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作創(chuàng)新，通過答復(fù)示范文本推進(jìn)依申請公開工作規(guī)范化，通過重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開帶動(dòng)政府信息全面公開。二是政策解讀聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)和效能。聚焦黨中央、國務(wù)院和省委、省政府工作重點(diǎn)，圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、放管服改革等進(jìn)行解讀；聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)，圍繞“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、民生工作等方面進(jìn)行解讀；充分利用政務(wù)新媒體、政策吹風(fēng)會(huì)等平臺(tái)，提升解讀效能。三是公眾參與突出渠道、品牌和互動(dòng)。公眾參與渠道暢通，“兩進(jìn)”活動(dòng)品牌效應(yīng)明顯，政民互動(dòng)效果良好。四是政務(wù)服務(wù)強(qiáng)化統(tǒng)一、兼容和便捷。審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“顆粒化”統(tǒng)一管理，兼容性較強(qiáng)的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)順利，實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。五是平臺(tái)建設(shè)注重多樣、融合和效果。注重政府門戶網(wǎng)站等多樣化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)多種平臺(tái)的融合，提升平臺(tái)公開效果。

同時(shí)，各地各部門2018年政務(wù)公開工作還存在以下薄弱環(huán)節(jié)。一是公開時(shí)效有待進(jìn)一步提升。部分單位對規(guī)范性文件的廢止、失效等情況未能及時(shí)在原文件上明確標(biāo)注，依申請公開答復(fù)超期的問題仍未杜絕。二是解讀形式有待進(jìn)一步多樣。對專業(yè)性較強(qiáng)的政策，在圖解之外，還可采用動(dòng)畫或視頻等形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀。三是三大領(lǐng)域信息公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近一半的省級部門三大領(lǐng)域信息公開不全面，大部分受評單位對三大領(lǐng)域內(nèi)容公開不具體，類型劃分不清晰，重點(diǎn)內(nèi)容不突出。四是政務(wù)服務(wù)應(yīng)用能力有待進(jìn)一步提高。參評單位不同程度地存在清單顆?；芾韺?shí)現(xiàn)范圍有限、事項(xiàng)要素不規(guī)范、清單編制不統(tǒng)一、政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐率不達(dá)標(biāo)等情況，與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求還有一定差距。五是網(wǎng)站管理有待進(jìn)一步完善。部分單位網(wǎng)站欄目信息更新不及時(shí)，內(nèi)容建設(shè)不規(guī)范，信息轉(zhuǎn)載聯(lián)動(dòng)相對較差，站內(nèi)搜索方式單一，網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站地圖等要素尚需完善。

四、下一步工作要求

請各單位認(rèn)真研讀評估總報(bào)告和本單位分報(bào)告，結(jié)合本地本部門政務(wù)公開工作實(shí)際，把握政務(wù)公開工作重點(diǎn)，深入查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，不斷改進(jìn)工作，把政務(wù)公開工作做細(xì)做實(shí)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局。

附件：陜西省政務(wù)公開工作績效評估報(bào)告（2018年）.docx

陜西省人民政府辦公廳
2019年1月25日