各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

現將第二輪地方志書和綜合年鑒編纂出版工作進展情況予以通報，各地各部門要對照存在的問題切實加大推進力度，確保到2020年，全面完成省、市、縣三級地方志書全部出版和綜合年鑒一年一鑒全覆蓋（以下簡稱“兩全目標”）的規劃任務。

一、進展情況

全省第二輪省、市、縣三級地方志編纂出版任務為118部志書189部（冊）。其中，由省直各部門承編的省志1部（含《大事記》《人民代表大會志》《政務志》《政治協商會議志》等72分冊）、各市（區）承編的市（區）志11部、各縣（市、區）承編的縣（市、區）志106部（楊陵區未列入規劃）。截至2018年12月底，省志出版29分冊，市（區）志出版2部，縣（市、區）志出版46部，完成規劃任務總數的40.74%。（詳見附件1、2、3、4）

全省地方綜合年鑒編纂任務為119部。除省級《陜西年鑒》1部外，市（區）級11部，縣（市、區）級107部。截至2018年12月底，全省市縣兩級地方綜合年鑒啟動編纂106部，覆蓋率為89.83%；公開出版47部，覆蓋率為49.47%。（詳見附件5、6）

2018年11月，中國地方志指導小組通報了2018年第三季度全國第二輪修志規劃任務進展情況，我省省志編纂進度排名第15位，市（區）志編纂進度排名第25位，縣（市、區）志編纂進度排名第27位，省、市、縣三級地方綜合年鑒編纂進度排名第26位，總體進展緩慢。

二、存在問題

（一）重視程度不夠。對修志工作重要性認識不全面，工作落實不到位，存在抓而不緊、合力不夠等問題，影響全省工作進度。

（二）人員配備不足。真正落實到地方志工作上的人員非常緊缺，有的地方僅1人獨立承擔編志任務。

（三）工作經費緊張。一些縣（市、區）地方綜合年鑒編纂工作受經費限制，無法按要求做到一年一鑒，公開出版。

（四）進展不平衡。有的市（區）志、縣（市、區）志已出版，有的還處于初稿編纂階段，特別是省志編纂，有的已出版，有的還處于資料整理或者初稿試寫階段。

三、推進要求

（一）強化認識，加強組織領導。修志編鑒是貫徹落實《地方志工作條例》的重要內容，是堅定文化自信、提高國家文化軟實力的基礎工程，是弘揚中華優秀傳統文化、扎實推進社會主義文化繁榮興盛的文化工程。各地各部門要進一步提高思想認識，切實增強責任感、緊迫感；尚未完成任務的市（區）及省級有關部門要抓緊制定時間表、路線圖，加快工作進度，確保2019年年底之前完成省、市、縣三級志書編纂任務，并于2020年6月底前交付印刷；市、縣（市、區）地方綜合年鑒要在2020年年底之前做到一年一鑒，公開出版。

（二）明確重點，細化推進舉措。各地各部門要在全面自查的基礎上，重點針對未落實到位的薄弱環節，細化工作舉措，推進“兩全目標”任務全面完成；要進一步建立健全地方志資料收（征）集、保存、管理制度，積極謀劃第三輪修志工作；各級地方志辦公室要及時掌握工作動態，做好“兩全目標”推進情況統計，定期向各級主管負責同志匯報；省地方志辦公室要對工作嚴重滯后的地區和部門加強督促，有關情況報省政府。

（三）嚴把質量，做好相關保障。要本著對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，編纂出版經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特征和地域特色的地方志成果；要在實踐中注重充實、培養、造就一批有一定理論水平和實踐經驗的地方志工作人才隊伍，為工作開展提供必要的人才保障；要認真貫徹落實《地方志工作條例》，將地方志工作所需經費列入本級財政預算，確保我省地方志事業平穩、有序、健康發展。

附件：1.第二輪省級志書工作進展情況統計表.pdf

2.第二輪市縣（區）兩級志書完成進度統計表.pdf

3.第二輪市（區）級志書編纂情況統計表.pdf

4.第二輪縣（區）級志書完成進度統計表.pdf

5.市縣（區）兩級地方綜合年鑒公開出版統計表.pdf

6.市縣（區）兩級地方綜合年鑒啟動編纂統計表.pdf

陜西省人民政府辦公廳
2019年1月25日