陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為切實做好全省今冬明春火災(zāi)防控工作,堅決預(yù)防、遏制火災(zāi)事故發(fā)生,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、強化工作責(zé)任
冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣大量增加,加之節(jié)慶活動相對集中,歷來是火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。各地、各部門和各行業(yè)系統(tǒng)要高度重視,牢固樹立火災(zāi)防控工作關(guān)鍵在“防”的思想,增強工作責(zé)任感和緊迫感,從源頭治起,從細處抓起,從短板補起,筑牢防線,守住底線。各地要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,及時進行部署,制定切實可行的工作措施和方案,嚴格落實消防安全責(zé)任,層層抓好督促落實。各部門、各行業(yè)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機制,完善冬春火災(zāi)防控預(yù)案,強化工作落實。各社會單位要嚴格落實消防安全主體責(zé)任制和崗位責(zé)任制,提高消防安全“四個能力”,做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。形成政府、部門、單位、群眾“四位一體”聯(lián)防的火災(zāi)防控格局,不斷提升我省抗卸火災(zāi)能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、突出工作重點
各市、縣、區(qū)要突出抓好公共消防設(shè)施、簡易消防設(shè)施、微型站、衛(wèi)星站、網(wǎng)格化、行業(yè)標(biāo)準化、區(qū)域聯(lián)防等建設(shè)和管理工作,筑牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)。深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓(xùn),強化安全隱患整治工作,針對冬春季節(jié)防火工作特點,在11月20日前組織開展一次火災(zāi)隱患排查整治行動。要以人員密集場所、易燃易爆危險品場所、“三合一”場所(集生產(chǎn)、倉庫、住宿為一體的場所)、高層地下建筑、城市大型綜合體、城市軌道交通、文物古建筑、物流倉儲等火災(zāi)易發(fā)場所為重點,全面排查整治消防基礎(chǔ)設(shè)施損壞、安全疏散通道不暢通、消火栓無水、消防車通道占用、消防控制室人員無證上崗等問題,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患。對已確定或掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,要依法督促限期整改消除。整治期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,并明確隱患整改主體和監(jiān)管部門,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災(zāi)隱患,要在媒體公布曝光。在集中整治的基礎(chǔ)上,要不定期開展電氣火災(zāi)防范等專項檢查,嚴格督促單位落實消防安全主體責(zé)任,強化消防安全“六加一”措施,及時消除火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)自防自救能力。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國和全省“兩會”及重大活動前后,要對人員密集場所、煙花爆竹燃放區(qū)域及重點場所實行安全聯(lián)合巡防排查和“實名制”巡防,確保萬無一失。
三、做好救援應(yīng)急準備
各地、各部門和各行業(yè)系統(tǒng)要修訂完善滅火救援應(yīng)急預(yù)案,健全完善滅火救援區(qū)域聯(lián)防機制,提高區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力。重視消防裝備建設(shè),提供必要的經(jīng)費保障,配齊配強裝備器材,加強維護管理,確保裝備的滅火性能。加強基層專、兼職消防隊伍建設(shè),積極開展綜合性滅火演練,提高群眾自救互救能力和滅火水平。推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實消防安全網(wǎng)格化管理,發(fā)動基層力量加強社區(qū)、村莊消防安全巡查,形成群防群治整體合力。加強應(yīng)急值守,做好“滅大火、打惡仗”的準備,切實做到一旦發(fā)生火災(zāi),能夠迅速調(diào)集力量進行有效撲救和成功處置,最大限度減少火災(zāi)人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、深化消防宣傳教育
各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”活動。針對冬春季火災(zāi)特點,深化消防安全“三提示”(提示火災(zāi)危險性,提示逃生路線、安全出口位置和逃生、自救方法,提示簡易消防防護設(shè)施器材的使用)和員工“一懂三會”(懂所在場所的火災(zāi)危險性,會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生)教育活動。圍繞“消除火災(zāi)隱患,共建平安社區(qū)”主題,抓住“119”消防日等宣傳教育活動節(jié)點,廣泛發(fā)動行業(yè)、部門和新聞媒體參與配合,形成聲勢,擴大影響。充分利用各級各類媒體和網(wǎng)站,開辦冬春防火宣傳專欄,曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合公安消防部門大力開展消防安全培訓(xùn),普及消防安全常識和技能,增強群眾消防安全意識,提升群眾抗御火災(zāi)能力。
五、狠抓工作落實
各地、各部門要認真對照省政府年初與各市(區(qū))政府(管委會)、行業(yè)部門簽訂的《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,逐條查漏補缺,認真做好消防安全目標(biāo)責(zé)任考核準備工作。11月,省消防安全委員會將組織考核組,按照《2016年度政府(管委會)消防工作考核細則》和《2016年度行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核細則》,對各地、各部門工作任務(wù)完成情況及冬春火災(zāi)防控工作開展情況進行考核檢查,考核結(jié)果作為各地政府和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對行動遲緩、措施不力、火災(zāi)頻發(fā)的地區(qū)進行約談、通報問責(zé)。
全省冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2017年3月31日結(jié)束,各地要按照省消防安全委員會印發(fā)的《2016年全省冬春火災(zāi)防控工作方案》和本通知要求抓好各項工作落實。
陜西省人民政府辦公廳
2016年11月3日
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