各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　為切實做好全省今冬明春火災防控工作，堅決預防、遏制火災事故發生，經省政府同意，現將有關事項通知如下。
　　一、強化工作責任
　　冬春季節氣候寒冷，空氣干燥，生產生活用火、用電、用油、用氣大量增加，加之節慶活動相對集中，歷來是火災高發、多發期。各地、各部門和各行業系統要高度重視，牢固樹立火災防控工作關鍵在“防”的思想，增強工作責任感和緊迫感，從源頭治起，從細處抓起，從短板補起，筑牢防線，守住底線。各地要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，及時進行部署，制定切實可行的工作措施和方案，嚴格落實消防安全責任，層層抓好督促落實。各部門、各行業要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，建立健全消防工作領導機制，完善冬春火災防控預案，強化工作落實。各社會單位要嚴格落實消防安全主體責任制和崗位責任制，提高消防安全“四個能力”，做到安全自查、隱患自除、責任自負。形成政府、部門、單位、群眾“四位一體”聯防的火災防控格局，不斷提升我省抗卸火災能力，為經濟社會發展提供安全保障。
　　二、突出工作重點
　　各市、縣、區要突出抓好公共消防設施、簡易消防設施、微型站、衛星站、網格化、行業標準化、區域聯防等建設和管理工作，筑牢火災防控基礎。深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓，強化安全隱患整治工作，針對冬春季節防火工作特點，在11月20日前組織開展一次火災隱患排查整治行動。要以人員密集場所、易燃易爆危險品場所、“三合一”場所（集生產、倉庫、住宿為一體的場所）、高層地下建筑、城市大型綜合體、城市軌道交通、文物古建筑、物流倉儲等火災易發場所為重點，全面排查整治消防基礎設施損壞、安全疏散通道不暢通、消火栓無水、消防車通道占用、消防控制室人員無證上崗等問題，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患。對已確定或掛牌督辦的重大火災隱患，要依法督促限期整改消除。整治期間排查發現的重大火災隱患，要掛牌督辦，并明確隱患整改主體和監管部門，綜合運用法律、經濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災隱患，要在媒體公布曝光。在集中整治的基礎上，要不定期開展電氣火災防范等專項檢查，嚴格督促單位落實消防安全主體責任，強化消防安全“六加一”措施，及時消除火災隱患，提高火災自防自救能力。在元旦、春節、元宵節、全國和全省“兩會”及重大活動前后，要對人員密集場所、煙花爆竹燃放區域及重點場所實行安全聯合巡防排查和“實名制”巡防，確保萬無一失。
　　三、做好救援應急準備
　　各地、各部門和各行業系統要修訂完善滅火救援應急預案，健全完善滅火救援區域聯防機制，提高區域應急聯動能力。重視消防裝備建設，提供必要的經費保障，配齊配強裝備器材，加強維護管理，確保裝備的滅火性能。加強基層專、兼職消防隊伍建設，積極開展綜合性滅火演練，提高群眾自救互救能力和滅火水平。推動街道、鄉鎮落實消防安全網格化管理，發動基層力量加強社區、村莊消防安全巡查，形成群防群治整體合力。加強應急值守，做好“滅大火、打惡仗”的準備，切實做到一旦發生火災，能夠迅速調集力量進行有效撲救和成功處置，最大限度減少火災人員傷亡和財產損失。
　　四、深化消防宣傳教育
　　各地、各有關部門要繼續深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”活動。針對冬春季火災特點，深化消防安全“三提示”（提示火災危險性，提示逃生路線、安全出口位置和逃生、自救方法，提示簡易消防防護設施器材的使用）和員工“一懂三會”（懂所在場所的火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會疏散逃生）教育活動。圍繞“消除火災隱患，共建平安社區”主題，抓住“119”消防日等宣傳教育活動節點，廣泛發動行業、部門和新聞媒體參與配合，形成聲勢，擴大影響。充分利用各級各類媒體和網站，開辦冬春防火宣傳專欄，曝光重大火災隱患和區域性火災隱患。各級住房城鄉建設、人力資源社會保障、安全監管等部門要聯合公安消防部門大力開展消防安全培訓，普及消防安全常識和技能，增強群眾消防安全意識，提升群眾抗御火災能力。
　　五、狠抓工作落實
　　各地、各部門要認真對照省政府年初與各市（區）政府（管委會）、行業部門簽訂的《消防安全目標責任書》，逐條查漏補缺，認真做好消防安全目標責任考核準備工作。11月，省消防安全委員會將組織考核組，按照《2016年度政府（管委會）消防工作考核細則》和《2016年度行業系統主管部門消防工作考核細則》，對各地、各部門工作任務完成情況及冬春火災防控工作開展情況進行考核檢查，考核結果作為各地政府和領導班子綜合考核評價的重要依據。對行動遲緩、措施不力、火災頻發的地區進行約談、通報問責。
　　全省冬春火災防控工作從即日起至2017年3月31日結束，各地要按照省消防安全委員會印發的《2016年全省冬春火災防控工作方案》和本通知要求抓好各項工作落實。

陜西省人民政府辦公廳
2016年11月3日

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