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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：???
??? 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快“法治陜西”建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《省委貫徹黨的十八屆四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015—2020年）》分工，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)政府法律顧問工作通知如下。
??? 一、目標(biāo)任務(wù)
??? 建立健全政府法律顧問制度，形成省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋，完善以事前防范和事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
??? 二、基本條件
??? 政府法律顧問應(yīng)當(dāng)具備以下條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章；具有較高的法學(xué)理論水平和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事律師、審判、仲裁工作或者在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從事法制工作滿三年，或者從事法律教學(xué)、法律研究工作,具有中級以上職稱；近三年內(nèi)，專家未受過所在單位處分，律師未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)，工作責(zé)任心強(qiáng)，公道正派，處事嚴(yán)謹(jǐn)；身體健康，能夠履行職責(zé)。
??? 三、具體職責(zé)
??? 政府法律顧問主要履行以下職責(zé)：為聘用單位重大決策、重大行政行為、民事行為及其他法律事務(wù)提供法律意見；受聘用單位委托，代理訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴法律事務(wù)；參與地方性法規(guī)、政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件的起草、論證；參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的研究討論、信訪事項(xiàng)的處理和行政調(diào)解工作，提供法律意見或者建議；參與起草、修改、審核重要的合同、協(xié)議及其他法律事務(wù)文書；參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，提供法律咨詢；協(xié)助開展法制宣傳教育；辦理聘用單位交辦的其他法律事務(wù)。
??? 四、 設(shè)置方式
??? 全省縣級以上政府設(shè)立法律顧問組，由承擔(dān)政府法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律顧問的日常管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和對法律顧問的考核、評價(jià)等工作。全省縣級以上政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各街道辦事處可根據(jù)工作需要設(shè)立法律顧問組；不設(shè)立法律顧問組的應(yīng)聘請法律專業(yè)人士擔(dān)任政府法律顧問。
??? 五、工作條件
??? 全省各級政府要為政府法律顧問依法開展工作提供必要的條件和便利。政府法律顧問提供法律服務(wù)，可以根據(jù)工作情況獲取合理報(bào)酬。聘請專家擔(dān)任政府法律顧問的，聘用單位應(yīng)當(dāng)在征得其所在單位同意后與專家簽訂服務(wù)合同；聘請律師擔(dān)任政府法律顧問的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其所在的律師事務(wù)所簽訂服務(wù)合同。合同應(yīng)明確約定政府法律顧問的職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、聘用期限、費(fèi)用支付、違約責(zé)任、解聘情形、爭議解決等內(nèi)容。政府法律顧問工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級政府法制機(jī)構(gòu)或者本部門預(yù)算?？顚Ｓ谩?br/>??? 六、組織管理
??? 全省各級政府應(yīng)當(dāng)將建立健全政府法律顧問制度和開展政府法律顧問工作情況納入依法行政考評范圍。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)工作交流等形式，不斷提升政府法律顧問的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，同時(shí)要加強(qiáng)政府法律顧問職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)其自我約束、自我規(guī)范的自覺性，促進(jìn)政府法律顧問工作健康有序開展。
??? 全省各級政府要結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定方案予以實(shí)施，推動(dòng)政府法律顧問全面介入政府依法行政各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。


???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????? 2016年1月14日