各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：???
??? 為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，進一步推進依法行政，加快“法治陜西”建設進程，根據《省委貫徹黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015—2020年）》分工，經省政府同意，現就加強政府法律顧問工作通知如下。
??? 一、目標任務
??? 建立健全政府法律顧問制度，形成省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）四級政府法律顧問網絡，實現政府法律顧問制度全覆蓋，完善以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔的法律風險化解機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化，為我省經濟社會發展創造良好的法治環境。
??? 二、基本條件
??? 政府法律顧問應當具備以下條件：擁護中國共產黨的領導，模范遵守憲法和法律、法規、規章；具有較高的法學理論水平和豐富的法律實踐經驗，從事律師、審判、仲裁工作或者在黨政機關、事業單位從事法制工作滿三年，或者從事法律教學、法律研究工作,具有中級以上職稱；近三年內，專家未受過所在單位處分，律師未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分；具有良好的職業操守和道德修養，工作責任心強，公道正派，處事嚴謹；身體健康，能夠履行職責。
??? 三、具體職責
??? 政府法律顧問主要履行以下職責：為聘用單位重大決策、重大行政行為、民事行為及其他法律事務提供法律意見；受聘用單位委托，代理訴訟、仲裁、執行和其他非訴法律事務；參與地方性法規、政府規章和重要規范性文件的起草、論證；參與行政復議、行政應訴案件的研究討論、信訪事項的處理和行政調解工作，提供法律意見或者建議；參與起草、修改、審核重要的合同、協議及其他法律事務文書；參與重大經濟項目的談判，提供法律咨詢；協助開展法制宣傳教育；辦理聘用單位交辦的其他法律事務。
??? 四、 設置方式
??? 全省縣級以上政府設立法律顧問組，由承擔政府法制工作的機構負責法律顧問的日常管理、聯絡、協調和對法律顧問的考核、評價等工作。全省縣級以上政府工作部門、直屬機構及各鄉（鎮）政府、各街道辦事處可根據工作需要設立法律顧問組；不設立法律顧問組的應聘請法律專業人士擔任政府法律顧問。
??? 五、工作條件
??? 全省各級政府要為政府法律顧問依法開展工作提供必要的條件和便利。政府法律顧問提供法律服務，可以根據工作情況獲取合理報酬。聘請專家擔任政府法律顧問的，聘用單位應當在征得其所在單位同意后與專家簽訂服務合同；聘請律師擔任政府法律顧問的，聘用單位應當與其所在的律師事務所簽訂服務合同。合同應明確約定政府法律顧問的職責范圍、權利義務、聘用期限、費用支付、違約責任、解聘情形、爭議解決等內容。政府法律顧問工作所需經費納入本級政府法制機構或者本部門預算?？顚Ｓ谩?br/>??? 六、組織管理
??? 全省各級政府應當將建立健全政府法律顧問制度和開展政府法律顧問工作情況納入依法行政考評范圍。通過組織業務培訓、加強工作交流等形式，不斷提升政府法律顧問的業務水平和服務能力，同時要加強政府法律顧問職業道德建設，增強其自我約束、自我規范的自覺性，促進政府法律顧問工作健康有序開展。
??? 全省各級政府要結合實際，盡快研究制定方案予以實施，推動政府法律顧問全面介入政府依法行政各領域、各環節。


???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????? 2016年1月14日