各設區市人民政府，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：
??? 為貫徹落實省委、省政府治污降霾的部署，做好今冬明春大氣污染防治工作，保障人民群眾身體健康，經省政府同意，現將有關事項通知如下：
??? 一、狠抓燃煤污染治理
??? （一）對燃煤電廠和集中供熱企業實施24小時駐廠督查。督促企業全部使用低硫、低灰分優質煤，監督脫硫、脫硝、除塵設施是否達標運行。對企業擅自停運污染治理設施、超標排放和使用不符合標準煤質等行為，按照有關規定從快從嚴從重處罰。
??? （二）確保重點工業企業達標排放。加大對國控、省控涉氣重點工業企業和20蒸噸以上燃煤鍋爐的監管力度，積極組織鋼鐵、水泥等行業錯峰生產，確保采暖期環保裝置高效運行，減少采暖期污染物排放。
??? （三）嚴格散煤管控。深入推進“禁燃區”建設，實現“禁燃區”內蜂窩煤生產銷售場點、蜂窩煤和散煤用戶、煤炭經營場所全部“清零”。強化流通領域煤質管控，加大抽查頻次和覆蓋面，依法查沒劣質煤，每月向社會公布抽查結果和處罰情況。
??? 二、加大面源污染治理力度
??? （四）加強建筑施工場地監管。繼續實行冬防期“限土令”，西安、咸陽、西咸新區建成區范圍內及其他城市中心城區，除地鐵項目、市政搶修、搶險工程外的建筑工地原則上停止出土、拆遷、倒土等土石方作業。嚴格落實6個“100%”抑塵措施，對達不到環保要求的工地要責令停工整頓。
??? （五）強化道路揚塵治理。加強渣土運輸車輛的審批和監管，嚴厲查處道路遺撒和亂傾亂倒行為；細化道路保潔方案，遇有大風、霧霾等不利天氣，加大道路機掃水洗頻次，雨（雪）后立即開展道路清淤（雪）工作。
??? （六）做好裸地和料堆揚塵管控。切實強化裸露地面綠化、硬化和苫蓋等揚塵防治措施。對建筑垃圾堆場、儲煤場、商混站、礦場、料堆、灰堆等重點場所，嚴格落實防塵覆蓋和降塵措施，規范操作管理。
??? 三、推進車輛尾氣治理
??? （七）強化城市交通管理。西安市三環路范圍內和其他城市中心城區全天禁止“黃標車”行駛，將“黃標車”“無標車”禁行納入交通違章電子監控系統。禁止拉運泔水、砂石、建筑垃圾等物品的低速載貨車輛進城行駛，加強道路移動機械的污染控制。細化重點區域交通疏導方案，最大限度減少機動車尾氣污染。
??? （八）加強成品油市場監管。加大對儲油庫、加油站的監督檢查力度，嚴厲打擊非法生產、添加、銷售不合格油品行為，確保全省范圍內銷售的車用汽柴油全部達到國Ⅴ標準。
??? 四、加大環境執法力度
??? （九）突出部門聯防聯動。由環境保護、公安、住房城鄉建設、城市管理、質監、工商等部門開展冬季大氣污染防治聯合執法，要嚴查各類大氣污染物違法排放行為，對涉嫌環境污染犯罪的依法移送司法機關。
??? （十）嚴格落實網格化監管。全面建立環境網格化監管機制，定人、定崗、定責，對垃圾、樹葉、秸稈焚燒、露天燒烤和餐飲油煙等低空面源污染實行全方位、全時段、全覆蓋監管。
??? 五、積極應對重污染天氣
??? （十一）加強空氣質量預測預報。加強氣象數據分析與大氣質量變化趨勢研判，積極做好重要時段和特殊氣候下的大氣變化分析研判、信息預報和會商應對。出現重污染天氣時，各地各有關部門要及時啟動應急預案，并向省重污染天氣應急指揮部辦公室書面報送應急預案啟動和管控措施落實情況。
??? （十二）廣泛動員群眾參與和監督。暢通監督渠道，實施有獎舉報，鼓勵群眾舉報環境違法問題。積極做好重污染天氣發生成因和健康防護知識等科普工作，大力倡導“減少煙花爆竹燃放”“綠色出行”“綠色生活”等生活方式，營造社會化治污大格局。
??? （十三）嚴格工作落實和監督問責。各地、各有關部門要迅即安排部署今冬明春大氣污染防治工作，制訂和細化工作方案，強化監管措施，于12月10日前將工作方案報省重污染天氣應急指揮部辦公室。省重污染天氣應急指揮部辦公室要及時督查工作落實情況。對因工作不得力、履職不到位等導致未能有效應對重污染天氣的地方和部門，省政府予以嚴肅追責。


???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????? 2015年11月23日