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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為貫徹落實(shí)省委、省政府治污降霾的部署，做好今冬明春大氣污染防治工作，保障人民群眾身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、狠抓燃煤污染治理
??? （一）對(duì)燃煤電廠和集中供熱企業(yè)實(shí)施24小時(shí)駐廠督查。督促企業(yè)全部使用低硫、低灰分優(yōu)質(zhì)煤，監(jiān)督脫硫、脫硝、除塵設(shè)施是否達(dá)標(biāo)運(yùn)行。對(duì)企業(yè)擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)煤質(zhì)等行為，按照有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)從重處罰。
??? （二）確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)國(guó)控、省控涉氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸以上燃煤鍋爐的監(jiān)管力度，積極組織鋼鐵、水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，確保采暖期環(huán)保裝置高效運(yùn)行，減少采暖期污染物排放。
??? （三）嚴(yán)格散煤管控。深入推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“禁燃區(qū)”內(nèi)蜂窩煤生產(chǎn)銷售場(chǎng)點(diǎn)、蜂窩煤和散煤用戶、煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部“清零”。強(qiáng)化流通領(lǐng)域煤質(zhì)管控，加大抽查頻次和覆蓋面，依法查沒(méi)劣質(zhì)煤，每月向社會(huì)公布抽查結(jié)果和處罰情況。
??? 二、加大面源污染治理力度
??? （四）加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行冬防期“限土令”，西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)及其他城市中心城區(qū)，除地鐵項(xiàng)目、市政搶修、搶險(xiǎn)工程外的建筑工地原則上停止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)“100%”抑塵措施，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的工地要責(zé)令停工整頓。
??? （五）強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛的審批和監(jiān)管，嚴(yán)厲查處道路遺撒和亂傾亂倒行為；細(xì)化道路保潔方案，遇有大風(fēng)、霧霾等不利天氣，加大道路機(jī)掃水洗頻次，雨（雪）后立即開(kāi)展道路清淤（雪）工作。
??? （六）做好裸地和料堆揚(yáng)塵管控。切實(shí)強(qiáng)化裸露地面綠化、硬化和苫蓋等揚(yáng)塵防治措施。對(duì)建筑垃圾堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、商混站、礦場(chǎng)、料堆、灰堆等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)防塵覆蓋和降塵措施，規(guī)范操作管理。
??? 三、推進(jìn)車輛尾氣治理
??? （七）強(qiáng)化城市交通管理。西安市三環(huán)路范圍內(nèi)和其他城市中心城區(qū)全天禁止“黃標(biāo)車”行駛，將“黃標(biāo)車”“無(wú)標(biāo)車”禁行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)。禁止拉運(yùn)泔水、砂石、建筑垃圾等物品的低速載貨車輛進(jìn)城行駛，加強(qiáng)道路移動(dòng)機(jī)械的污染控制。細(xì)化重點(diǎn)區(qū)域交通疏導(dǎo)方案，最大限度減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
??? （八）加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。加大對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、添加、銷售不合格油品行為，確保全省范圍內(nèi)銷售的車用汽柴油全部達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。
??? 四、加大環(huán)境執(zhí)法力度
??? （九）突出部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。由環(huán)境保護(hù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開(kāi)展冬季大氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法，要嚴(yán)查各類大氣污染物違法排放行為，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
??? （十）嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管。全面建立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，定人、定崗、定責(zé)，對(duì)垃圾、樹(shù)葉、秸稈焚燒、露天燒烤和餐飲油煙等低空面源污染實(shí)行全方位、全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)管。
??? 五、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣
??? （十一）加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)分析與大氣質(zhì)量變化趨勢(shì)研判，積極做好重要時(shí)段和特殊氣候下的大氣變化分析研判、信息預(yù)報(bào)和會(huì)商應(yīng)對(duì)。出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，各地各有關(guān)部門要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室書(shū)面報(bào)送應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和管控措施落實(shí)情況。
??? （十二）廣泛動(dòng)員群眾參與和監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題。積極做好重污染天氣發(fā)生成因和健康防護(hù)知識(shí)等科普工作，大力倡導(dǎo)“減少煙花爆竹燃放”“綠色出行”“綠色生活”等生活方式，營(yíng)造社會(huì)化治污大格局。
??? （十三）嚴(yán)格工作落實(shí)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各地、各有關(guān)部門要迅即安排部署今冬明春大氣污染防治工作，制訂和細(xì)化工作方案，強(qiáng)化監(jiān)管措施，于12月10日前將工作方案報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)督查工作落實(shí)情況。對(duì)因工作不得力、履職不到位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的地方和部門，省政府予以嚴(yán)肅追責(zé)。


???????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????? 2015年11月23日