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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 為全力維護我省冬春季節(jié)火災形勢穩(wěn)定，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。
??? 一、高度重視，周密部署冬春火災防控工作
??? 冬春季節(jié)氣候寒冷干燥，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，加之節(jié)慶活動相對集中，人流物流大，歷來是火災高發(fā)、多發(fā)期。去冬今春我省共發(fā)生火災4756起，造成18人死亡，直接經(jīng)濟損失超過6000萬元，教訓極其深刻。各地要堅決克服麻痹松懈思想，充分認識冬春火災防控工作的嚴峻性和復雜性，增強緊迫感和責任感，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實消防安全責任，制訂具體詳細的工作方案，層層抓好落實督促工作。各部門、各行業(yè)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將冬春火災防控納入本部門、本行業(yè)的管理內(nèi)容，建立健全消防工作領導機制，完善冬春火災防控預案，狠抓工作落實。各社會單位要嚴格落實消防安全主體責任制和崗位責任制，提高消防安全“四個能力”，做到安全自查、隱患自除、責任自負。
??? 二、強化措施，積極開展火災隱患排查整治
??? 各市、縣、區(qū)要針對冬春季節(jié)防火工作特點，研判、評估本地區(qū)消防安全形勢，在11月底前組織開展一次火災隱患排查整治行動。要以人員密集場所、易燃易爆危險品場所、高層地下建筑、城市大型綜合體、城市軌道交通、文物古建筑、物流倉儲等火災易發(fā)場所為重點，全面排查消防基礎設施損壞、安全疏散通道不暢通、消火栓無水、消防車通道占用、消防控制室人員無證上崗等問題。各地要結(jié)合排查整治行動，督促存在問題的單位逐項明確整改責任、時限及要求，及時消除火災隱患，對消防違法行為要依法查處。西安、寶雞、榆林市政府要加大公安部報請國務院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的5家重大火災隱患單位的整改力度，咸陽市政府要按時限要求整改中央綜治辦、公安部書面警示的1處區(qū)域性火災隱患。對省消防安全委員會9月17日在《陜西日報》等媒體集中曝光的100家重大火災隱患單位，各地要認真抓好督促整改，確保年底前全部銷案。要在集中整治的基礎上，落實常態(tài)化的監(jiān)管責任和防范措施，始終保持火災隱患排查整治高壓態(tài)勢。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國和全省兩會及重大活動前后，要對人員密集場所、煙花爆竹燃放區(qū)域和重點場所實行安全聯(lián)合巡防排查，確保萬無一失。
??? 三、營造氛圍，廣泛開展消防宣傳教育
??? 各地、各有關部門要充分利用各類媒體和網(wǎng)站，通過開辦專題專欄等多種形式，加大消防知識宣傳教育力度，推進消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關、進網(wǎng)站”。要結(jié)合冬春季火災形勢和防控薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“參與社區(qū)消防，建設平安家園”等主題開展“119”消防日活動，普及消防安全常識和技能，增強群眾消防安全意識。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，鼓勵群眾通過網(wǎng)絡平臺和“96119”熱線舉報火災隱患，發(fā)動媒體曝光重大火災隱患和消防違法行為。
??? 四、強化保障，全力做好滅火救援應急準備
??? 各地、各部門和各行業(yè)系統(tǒng)要修訂完善滅火救援應急預案，建立健全滅火救援區(qū)域聯(lián)防機制，提高區(qū)域應急聯(lián)動能力。重視消防裝備建設，提供必要的經(jīng)費保障，配齊配強裝備器材，加強維護管理，確保裝備的滅火性能。加強基層專、兼職消防隊伍建設，積極開展綜合性滅火演練，提高群眾自救互救能力和滅火水平。推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實消防安全網(wǎng)格化管理，發(fā)動基層力量加強社區(qū)、村莊消防安全巡查，形成群防群治整體合力。加強應急值守，做好“滅大火、打惡仗”的準備，切實做到一旦發(fā)生火災，能夠迅速調(diào)集力量進行有效撲救和成功處置，最大限度減少火災人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??? 五、加強督查，狠抓各項工作落實
??? 各地、各部門要認真對照省政府年初與各市政府（管委會）、行業(yè)部門簽訂的《消防安全目標責任書》，逐條查漏補缺，認真做好消防安全目標責任考核準備工作。12月中下旬，省消防安全委員會將組織考核小組，按照《2015年度政府（管委會）消防工作考核細則》和《2015年度行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核細則》，對各地、各部門工作任務完成情況及冬春火災防控工作開展情況進行考核檢查，考核結(jié)果將作為各地政府和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。省政府將對行動遲緩、措施不力、火災頻發(fā)的地區(qū)實行領導約談、通報問責。
??? 全省冬春火災防控工作從即日起至2016年全國兩會后結(jié)束，各地要按照省消防安全委員會印發(fā)的《全省冬春火災防控工作方案》和本通知要求抓好各項工作落實。



??????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????? 2015年10月30日