各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，根據《國務院辦公廳關于成立國務院推進職能轉變協調小組的通知》（國辦發〔2015〕29號）精神，省政府決定成立陜西省推進職能轉變協調小組（以下簡稱“協調小組”），作為省政府議事協調機構?，F將有關事項通知如下：
??? 一、協調小組組成人員及主要職責
??? （一）組成人員。
??? 省委常委、常務副省長姚引良擔任協調小組組長，省政府秘書長陳國強擔任副組長，省政府副秘書長戴征社、胡保存、徐春華、張小寧、王拴虎、張光進、張宗科，省政府辦公廳專職副主任任步學，省編辦主任邢可利，省政府法制辦主任宋昌斌為成員。
??? （二）主要職責。
??? 在各地各部門推進簡政放權、放管結合、職能轉變的基礎上，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請省政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導市區相關工作，督促各地各部門落實改革措施。
??? 協調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組。綜合組設在省編辦，從省級有關部門抽調人員組成，實行集中辦公，對外以“陜西省推進職能轉變協調小組辦公室”（以下簡稱協調小組辦公室）名義開展工作。
??? 二、協調小組專題組組長、副組長及主要職責
??? （一）行政審批改革組。
??? 組長由省編辦主任邢可利擔任。
??? 負責牽頭推進全省行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項，規范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，提高政府服務水平。
??? （二）投資審批改革組。
??? 組長由省發展改革委主任方瑋峰擔任，副組長由省國土資源廳副廳長燕崇樓、省環境保護廳總工程師郝彥偉、省住房城鄉建設廳副廳長韓一兵擔任。
　　負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規范前置中介服務，推進并聯審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數據和互聯網等技術手段加強監管。
??? （三）職業資格改革組。
??? 組長由省人力資源社會保障廳廳長翟四虎擔任，副組長由省人力資源社會保障廳副廳長雷寶岐擔任。
??? 負責牽頭推進全省職業資格管理制度改革，減少職業資格許可和認定事項，建立職業資格目錄清單管理制度，規范職業資格和證書管理，加強對職業資格制度實施情況的監管。
??? （四）收費清理改革組。
??? 組長由省財政廳廳長張社年擔任，副組長由省物價局局長白竹蘭、省工業和信息化廳總經濟師羌薇、省民政廳副廳長戈養年擔任。
??? 負責牽頭推進全省收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。
??? （五）商事制度改革組。
??? 組長由省工商局局長王吉德擔任，副組長由省發展改革委副主任徐強、省工商局副局長田中智擔任。
??? 負責牽頭深化全省注冊資本登記制度改革，完成工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
??? （六）教科文衛體改革組。
??? 組長由省政府副秘書長、省衛生計生委主任戴征社擔任，副組長由省教育廳副廳長梁寶林、省科技廳副廳長孫科、省文化廳副廳長顧勁松、省衛生計生委副主任劉嶺、省新聞出版廣電局副局長陸柯侖、省體育局副局長張繼學擔任。
??? 負責牽頭協調推動全省教科文衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監管的措施，按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出全省各級政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
??? 各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領導同志后，提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。
??? 三、協調小組功能組組長、副組長及主要職責
??? （一）綜合組（協調小組辦公室）。
??? 組長（協調小組辦公室主任）由省政府副秘書長張光進擔任，副組長（協調小組辦公室副主任）由省編辦副主任史豐有擔任。
??? 負責協調小組的日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協調小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向協調小組提出工作建議；指導和推動地方改革工作；收集匯總相關信息資料，編發工作簡報；聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。
??? （二）督查組。
??? 組長由省政府辦公廳專職副主任任步學擔任，副組長由省編辦副廳級督查專員王崇文擔任。
??? 負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和市縣改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。
??? （三）法制組。
??? 組長由省政府法制辦主任宋昌斌擔任，副組長由省政府法制辦副主任閆三選擔任。
??? 負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行合法性審核，及時提出制修訂相關地方性法規和政府規章的建議方案，對清理的文件進行審核等。
??? （四）專家組。
??? 由省編辦商省級有關部門做好專家的選聘工作，成員根據工作需要調整擴充。主要任務是受協調小組委托，根據工作安排，對簡政放權、放管結合、職能轉變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議。
??? 四、有關要求
??? （一）協調小組要按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求，切實發揮好推進簡政放權、放管結合、職能轉變的統籌指導和督促落實作用。各專題組和功能組要根據職責分工，明確目標任務，制定路線圖和時間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，抓好本領域改革的統籌，確保各項改革協同配套、整體推進。特別要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導、協調、督促力度，推動改革不斷取得實質性進展。
??? （二）省級各有關部門要增強大局意識、責任意識、緊迫意識，認真貫徹中省簡政放權、放管結合、職能轉變決策部署，按照協調小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監管上求創新，以務實的舉措把改革推向縱深。部門主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。
??? （三）市縣兩級政府要參照建立簡政放權、放管結合、職能轉變的有力推進機制，按照國務院和省政府的部署和要求，結合本地區實際，積極探索，主動作為，強化責任，強力推動，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯動，確保各項改革措施落地生效。


??????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年6月27日