陜西省人民政府辦公廳關于印發省突發環境事件應急預案的通知
各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
??? 修訂后的《陜西省突發環境事件應急預案》已經省政府同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。原《陜西省突發環境事件應急預案》(陜政辦函〔2005〕245號)從即日起廢止。
?????????????????????????????????????????????????????????陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????2015年6月19日
陜西省突發環境事件應急預案目錄
1總則4
1.1編制目的4
1.2編制依據4
1.3適用范圍4
1.4工作原則5
1.5事件分級5
2組織指揮體系8
2.1省級組織指揮機構8
2.2地方組織指揮機構12
2.3現場組織指揮機構13
3監測預警和信息報告13
3.1監測和風險分析13
3.2預警13
3.3信息報告與通報15
4應急響應17
4.1響應分級17
4.2響應措施17
4.3響應終止20
5后期工作20
5.1損害評估20
5.2事件調查20
5.3善后處置20
6應急保障20
6.1隊伍保障20
6.2物資與資金保障21
6.3通信、交通與運輸保障21
6.4技術保障22
7附則22
7.1預案管理與更新22
7.2預案解釋部門22
7.3預案實施時間22
??? 1? 總則
??? 1.1編制目的
??? 健全突發環境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發環境事件,保障人民群眾生命財產安全和環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展。
??? 1.2編制依據
??? 依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《陜西省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》(國發〔2005〕11號)、《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)、《陜西省突發公共事件總體應急預案》(陜政發〔2005〕33號)等法律法規規定,結合我省實際制訂本預案。
??? 1.3適用范圍
??? 本預案適用于陜西省境內突發環境事件應對工作。
??? 突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
??? 輻射裝置、核設施及有關核活動發生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照《陜西省重污染天氣應急預案》(陜政函〔2014〕126號)等有關規定執行。
??? 1.4工作原則
??? 突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責,屬地為主、協調聯動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后,地方政府和有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
??? 1.5事件分級
??? 按照事件嚴重程度,突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
??? 1.5.1特別重大突發環境事件
??? 凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:
??? (1)因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
??? (2)因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
??? (3)因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;
??? (4)因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;
??? (5)因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
??? (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
??? (7)造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
??? 1.5.2重大突發環境事件
??? 凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:
??? (1)因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
??? (2)因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;
??? (3)因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;
??? (4)因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
??? (5)因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
??? (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
??? (7)造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
??? 1.5.3較大突發環境事件
??? 凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:
??? (1)因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
??? (2)因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;
??? (3)因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
??? (4)因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
??? (5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;
??? (6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
??? (7)造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
??? 1.5.4一般突發環境事件
??? 凡符合下列情形之一的,為一般突發環境事件:
??? (1)因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
??? (2)因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
??? (3)因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;
??? (4)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;
??? (5)Ⅳ、V類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質泄漏,造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環境輻射污染后果的;
??? (6)對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級別的。
??? 上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
??? 2? 組織指揮體系
??? 省突發環境事件應急組織指揮體系包括省環境應急指揮部及其辦公室、各工作組、地方組織指揮機構和現場組織指揮機構。
??? 2.1省級組織指揮機構
??? 2.1.1省環境應急指揮部及其職責
??? 省政府成立省環境應急指揮部,統一領導指揮陜西省境內突發環境事件應急協調工作。總指揮由分管副省長擔任;副總指揮由省政府分管副秘書長和省環境保護廳、省公安廳、省民政廳、省安全監管局、省軍區主要負責同志擔任。
??? 省環境應急指揮部主要職責:
??? (1)貫徹落實黨中央、國務院有關應急工作的方針、政策,建立和完善我省環境應急預警機制;
??? (2)統一協調特別重大、重大環境事件的應急救援工作,指導地方政府做好突發環境事件應急工作;
??? (3)研究和部署我省環境應急工作的公眾宣傳和教育,統一發布突發環境事件應急信息。
??? 2.1.2省環境應急指揮部辦公室及其職責
??? 省環境應急指揮部辦公室設在省環境保護廳,辦公室主任由省環境保護廳廳長兼任。
??? (1)貫徹落實國家和省上有關突發環境事件應急工作的方針和政策,貫徹執行省突發環境事件應急預案;
??? (2)負責省內突發環境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作;
??? (3)了解、協調、督促省環境應急指揮部各成員單位的應急準備工作;檢查、指導和協調有關設區市政府的突發環境事件應急準備工作;
??? (4)按照省政府統一安排和部署,組織有關突發環境事件的應急培訓和演練;
??? (5)應急響應時,負責收集情況并及時提出報告和建議;傳達、執行省委、省政府領導和省環境應急指揮部的各項決策、指令,并將執行情況進行檢查和報告;
??? (6)承辦應急狀態終止后省環境應急指揮部決定的相關事宜。
??? 2.1.3省環境應急指揮部成員及各工作組職責
?? 省環境應急指揮部成員由省委宣傳部(省政府新聞辦)、省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省商務廳、省衛生計生委、省食品藥品監管局、省外事辦、省新聞出版廣電局、省安全監管局、省氣象局、省測繪地理信息局、西安鐵路局、民航西北地區管理局、省軍區、武警陜西省總隊等部門和單位組成,根據應對工作需要,增加有關地方政府和其他有關部門。
??? 省環境應急指揮部設立相應工作組,各工作組組成及職責分工如下:
??? (1)污染處置組。由省環境保護廳牽頭,省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省安全監管局、省軍區、武警陜西省總隊等參加。
??? 主要職責:收集匯總相關數據,組織進行技術研判,開展事態分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經造成的污染;明確不同情況下現場處置人員須采取的個人防護措施;組織建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所;協調軍隊、武警有關力量參與應急處置。
??? (2)應急監測組。由省環境保護廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業廳、省氣象局、省軍區等參加。
??? 主要職責:根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法;確定污染物擴散范圍,明確監測的布點和頻次,做好大氣、水體、土壤等應急監測,為突發環境事件應急決策提供依據;協調軍隊力量參與應急監測。
??? (3)醫學救援組。由省衛生計生委牽頭,省環境保護廳、省食品藥品監管局等參加。
??? 主要職責:組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助;指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成集體中毒等。
??? (4)應急保障組。由省發展改革委牽頭,省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省測繪地理信息局、西安鐵路局、民航西北地區管理局等參加。
??? 主要職責:指導做好事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作;組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織協調調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應;組織開展應急測繪,提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。
??? (5)新聞宣傳組。由省委宣傳部(省政府新聞辦)牽頭,省委網信辦、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省新聞出版廣電局等參加。
??? 主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會公眾動態,加強媒體、電信和互聯網管理,正確引導輿論;通過多種方式,通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及;及時澄清不實信息,回應社會關切。
??? (6)社會穩定組。由省公安廳牽頭,省委網信辦、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省商務廳等參加。
??? 主要職責:加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定;加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控,打擊囤積居奇行為。
??? (7)涉外事務組。由省外事辦牽頭,省環境保護廳、省商務廳等參加。
??? 主要職責:根據需要向外交部、有關國家(地區)駐我省機構、組織通報突發環境事件信息,協調處理對外交涉、污染檢測、危害防控、索賠等事宜,必要時申請、接受國際援助。
??? 2.2地方組織指揮機構
??? 市、縣、區政府要比照省環境應急指揮部成立相應的突發環境事件應急機構。環境應急救援指揮堅持屬地原則,跨縣級行政區域的突發環境事件應對工作,由各有關縣級政府共同負責,或由有關行政區域共同的上一級地方政府負責。對需要省級協調處置的跨市級行政區域突發環境事件,由有關市級政府向省政府及時提出請求,或由有關市級環境保護主管部門向省環境保護廳提出請求。
地方地府有關部門按照職責分工,密切配合,共同做好突發環境事件應對工作。
??? 2.3現場組織指揮機構
??? 負責突發環境事件應急處置的當地政府根據需要成立現場指揮部,負責現場組織指揮。參與現場處置的有關單位、組織和人員要服從現場指揮部的統一指揮。
??? 3 監測預警和信息報告
??? 3.1監測和風險分析
??? 各級環境保護主管部門及其他有關部門要加強環境安全監測、監督和管理,并對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安全監管、交通運輸、公安、住房城鄉建設、水利、農業、衛生計生、氣象等有關部門按照職責分工,及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級環境保護主管部門。
??? 企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任,定期排查環境安全隱患,開展環境風險評估,健全風險防控措施,編制突發環境事件應急預案,按照有關要求進行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現可能導致突發環境事件的情況時,要立即報告當地政府和環境保護主管部門。
??? 3.2預警
??? 3.2.1預警分級
??? 對可以預警的突發環境事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警級別的具體劃分標準,按環境保護部相關規定執行。
??? 3.2.2預警信息發布
??? 地方環境保護主管部門研判可能發生突發環境事件時,應當及時向本級政府提出預警信息發布建議,同時通報同級相關部門和單位。地方政府或其授權的相關部門,及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域的廣大公眾發布預警信息,并通報可能影響到的相關地區。
??? 上級環境保護主管部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息,及時通報可能受影響地區的下一級環境保護主管部門。
??? 3.2.3預警行動
??? 預警信息發布后,當地政府及其有關部門視情采取以下措施:
??? (1)分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
??? (2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取必要的健康防護措施。
??? (3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
??? (4)輿論引導。及時準確發布事態最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監測,做好輿論引導工作。
??? 3.2.4預警級別調整和解除
??? 發布突發環境事件預警信息的地方政府或有關部門,應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。
??? 3.3信息報告與通報
??? 突發環境事件發生后,涉事企業事業單位或其他生產經營者必須采取應對措施,并立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的,安全監管等有關部門應當及時通報同級環境保護主管部門。環境保護主管部門通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發環境事件的信息收集,及時掌握突發環境事件發生情況。
??? 事發地環境保護主管部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發環境事件的性質和類別作出初步認定,按照國家突發環境事件報告制度規定的時限、程序和要求,向上級環境保護主管部門和同級政府報告并通報同級其他相關部門。
??? 突發環境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的,事發地政府或環境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區域同級政府或環境保護主管部門。地方各級政府及其環境保護主管部門應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。
??? 省政府對以下突發環境事件信息,應當立即向國務院報告:
??? (1)初判為特別重大或重大突發環境事件;
??? (2)可能或已引發大規模群體性事件的突發環境事件;
??? (3)可能引發國際影響的突發環境事件;
??? (4)國外因素導致或可能導致的突發環境事件;
??? (5)認為有必要報告的其他突發環境事件。
??? 市、縣、區政府對以下突發環境事件信息,應當立即向省政府報告:
??? (1)初判為較大以上突發環境事件;
??? (2)引發或者可能引發大規模群體性事件的突發環境事件;
??? (3)造成或者可能造成集中式飲用水水源保護區受到影響的突發環境事件;
??? (4)造成或者可能造成跨省影響的突發環境事件;
??? (5)認為有必要報告的其他突發環境事件。
?? 4 應急響應
??? 4.1響應分級
??? 根據突發環境事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大、重大突發環境事件,分別啟動I級、Ⅱ級應急響應,由省政府負責應對工作;初判發生較大突發環境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發地設區市級政府負責應對工作;初判發生一般突發環境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發地縣級政府負責應對工作。
??? 突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。
??? 4.2響應措施
??? 突發環境事件發生后,事發地的政府、部門和單位應迅速采取以下措施。
??? 4.2.1現場污染處置
??? 涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業事業單位或其它生產經營者不明時,由當地環境保護主管部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
??? 事發地政府應組織制訂綜合治污方案,采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。
??? 4.2.2轉移安置人員
??? 根據突發環境事件影響及事發地的氣象、地理環境、人員密集度等,建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫療條件。
??? 4.2.3醫學救援
??? 迅速組織當地醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
??? 4.2.4應急監測
??? 加強大氣、水體、土壤等應急監測工作,根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法,確定監測的布點和頻次,調配應急監測設備、車輛,及時準確監測,為突發環境事件應急決策提供依據。
??? 4.2.5市場監管和調控
??? 密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成的集體中毒等。
??? 4.2.6信息發布和輿論引導
??? 通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑,主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
?? 4.2.7維護社會穩定
??? 加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定。
??? 4.3響應終止
??? 當事件條件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的當地政府終止應急響應。
??? 5 后期工作
??? 5.1損害評估
??? 突發環境事件應急響應終止后,事發地政府要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。突發環境事件損害評估辦法按環境保護部相關規定執行。
??? 5.2事件調查
??? 突發環境事件發生后,根據有關規定,由環境保護主管部門牽頭,可會同監察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因和性質,提出整改防范措施和處理建議。
??? 5.3善后處置
??? 事發地政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。
??? 6 應急保障
??? 6.1隊伍保障
??? 省環境應急監測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業應急救援隊伍等省級專業應急救援隊伍,要積極為突發環境事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作提供專業支持。省環境應急專家組,要及時為較大以上突發環境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議??h級以上政府,要強化環境應急救援隊伍能力建設,加強環境應急專家隊伍管理,提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。各級應急救援隊伍應定期進行應急演練。
??? 6.2物資與資金保障
??? 省級有關部門按照職責分工,組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。縣級以上政府要配備必要的環境應急裝備和設備,加強應急物資儲備,鼓勵支持社會化應急物資儲備,保障應急物資、生活必需品的生產和供給。環境保護主管部門要加強對當地環境應急物資準備信息的動態管理。
??? 突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔??h級以上地方政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。
??? 6.3通信、交通與運輸保障
??? 全省各級政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、航空等部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。
??? 6.4技術保障
??? 各地、各有關部門要支持突發環境事件應急處置和先進技術及裝備的研發,優先配置環境應急處置先進監測設備和裝備。要依托全省地理信息公共服務平臺,加快建設環境應急指揮技術平臺,實現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。
??? 7 附則
??? 7.1預案管理與更新
??? 本預案由省政府辦公廳負責管理,根據實際情況變化和《陜西省突發事件預案管理辦法》規定,及時對預案進行修訂完善。
??? 7.2預案解釋部門
??? 本預案由省政府辦公廳負責解釋。
??? 7.3預案實施時間
??? 本預案自印發之日起實施。
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