各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構，黃陵縣人民政府：
??? 《2015（乙未）年清明公祭黃帝活動總體方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年2月9日

2015（乙未）年清明公祭黃帝活動總體方案

??? 為確保2015（乙未）年清明公祭黃帝典禮及系列各項活動順利實施，經與國務院臺灣事務辦公室、國務院僑務辦公室會商，特制訂以下方案：
??? 一、指導思想
??? 以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，弘揚中華民族優秀文化和傳統美德，激發中華兒女的愛國情懷和民族自信，促進祖國和平統一，振奮民族精神，增強民族凝聚力。
??? 二、活動安排
??? （一）乙未年清明公祭軒轅黃帝典禮。
??? 承? 辦：陜西省人民政府
?????????? 國務院臺灣事務辦公室
?????????? 國務院僑務辦公室
??? 協? 辦：延安市、黃陵縣人民政府
??? 時? 間：2015年4月5日（清明節）9：50
??? 地? 點：陜西省黃陵縣橋山祭祀廣場
??? 參加人員：
??? 1國家領導人；
??? 2陜西省委、省人大、省政府、省政協、省紀委、省軍區、武警陜西省總隊主要負責同志；
??? 3國務院臺灣事務辦公室(以下簡稱國臺辦)、國務院僑務辦公室(以下簡稱國僑辦)主要負責同志及其有關部門負責同志；
??? 4國家有關部委、兄弟省區市代表；
??? 5全國勞動模范、杰出青年和優秀科技工作者代表;
??? 6港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞代表；
??? 7助建黃帝陵整修保護工程的單位和個人代表；
??? 8清明黃帝文化學術交流會與會學者；
??? 9西安市、延安市、黃陵縣主要負責同志；
??? 10陜西省各民主黨派主要負責同志和各界代表;
??? 11“黃帝陵”標識設計方案征集活動獲獎作者；
??? 12青少年代表，黃陵縣群眾代表；
??? 13媒體記者。
??? （二）系列活動。
??? 1“黃帝陵”標識設計方案公告會。3月初，在西安舉行“黃帝陵”標識設計方案公告會，由省黃帝陵保護工作辦公室組織實施。
??? 2旅游推介活動。4月1日至10日，延安市和黃陵縣政府會同省旅游局組織開展圣地旅游活動。
??? 3清明黃帝文化學術交流會。4月2日至5日，在西安人民大廈舉行“文以載道·文以化人”清明黃帝文化學術交流會，由西北大學組織實施。
??? 4“三秦大講堂”之“中華傳統文化專題講座”。4月初，由省委組織部會同西北大學組織舉辦，請參加清明黃帝文化學術交流會的著名學者主講。
??? 5海峽兩岸名家書畫展。4月4日至6日，在西安亮寶樓舉行“清明公祭黃帝（第八屆）海峽兩岸名家書畫展”。由省臺辦、中國國民黨革命委員會陜西省委員會、黃帝陵基金會聯合主辦，陜西海峽臺灣同鄉會聯絡服務中心承辦。
??? 6陜西歡迎會。4月4日18：00，陜西省委、省政府在陜西賓館舉行陜西歡迎會，請參加公祭活動的主要代表出席。由省接待辦承辦。
??? 7華夏同根主題音樂會。4月4日20：00，在西安人民大廈舉行華夏同根主題音樂會，請各界代表觀看，由省文化廳組織實施。
??? 8“海峽兩岸交流基地”授牌儀式。4月5日（清明節）9：30，在黃陵縣橋山祭祀廣場舉行“海峽兩岸交流基地”授牌儀式。由國臺辦會同省臺辦和黃陵縣政府實施。
??? 9植樹活動。4月5日（清明節）11：00—12：30，在黃陵縣橋山中麓舉行“炎黃子孫林”、“思源林”植樹活動。由省海外聯誼會、省臺辦會同黃陵縣政府分別組織實施。
??? 10鮮花分送活動。4月5日（清明節）11：30在典禮祭臺兩側，將典禮敬獻的鮮花、水果、面花等供品，有序分送群眾。由黃帝陵管理局組織實施。
??? 11陜北風情展演活動。4月5日（清明節）公祭典禮結束后，在黃帝陵祭祀廣場南端、軒轅廟門前廣場和印池北廣場分別舉辦陜北風情文化展演活動。由黃陵縣政府組織實施。
??? 12清明民眾謁陵活動。清明節當天（11：00—18：00），黃帝陵景區免費開放，民眾分期分批登橋山拜謁黃帝陵。由黃陵縣政府組織實施。
??? 13黃陵清明歡迎會。4月5日（清明節）12：30，在黃陵縣橋山濱湖酒店舉行“黃陵清明歡迎會”，歡迎參加公祭活動的各界代表。由延安市、黃陵縣政府組織實施。
??? 三、邀請接待工作
??? （一）全國人大常委會、全國政協領導同志的邀請,請省委辦公廳出具邀請函，省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳負責邀請，國臺辦、國僑辦和陜西省政府駐北京辦事處協助邀請。省接待辦負責接待。
??? （二）國家有關部委、兄弟省區市負責同志和代表，香港、澳門特別行政區行政官員和代表，以省政府名義邀請；全國勞動模范、杰出青年和優秀科技工作者代表，以省公祭黃帝陵工作委員會名義邀請。各對口部門負責具體邀請接待，省接待辦負責對口接待的牽頭組織工作。
??? （三）國臺辦邀請的臺灣地區知名人士及其代表團，國僑辦邀請的海外僑領僑商代表團，由省接待辦納入總體接待方案，省級對口部門負責接待。
??? （四）港澳臺同胞、海外僑胞以及助建黃帝陵整修工程的單位和代表，以省公祭黃帝陵工作委員會名義邀請。邀請對象為港澳同胞、海外僑胞中的全國人大常委會委員、全國政協委員，華人企業家、科學家、藝術家，助建黃帝陵整修工程的單位和個人代表。其中：香港驪山公司負責港澳同胞的邀請接待，省臺辦負責臺灣同胞的邀請接待，省海外聯誼會、省僑辦、省僑聯負責海外僑胞的邀請接待，黃帝陵基金會負責黃帝陵整修保護工程助建單位和個人代表的邀請接待；省旅游局負責重要旅游團隊的邀請接待。
??? （五）清明黃帝文化學術交流會代表的邀請接待由交流會會務組負責。
??? （六）省內有關部門負責同志的邀請，“黃帝陵”標識設計方案征集活動獲獎作者的邀請接待，由省公祭黃帝陵工作委員會辦公室負責。
??? 四、宣傳報道工作
??? 宣傳報道工作請省委宣傳部協調組織實施,國臺辦、國僑辦予以協助支持。
??? 請省委網信辦、省政府新聞辦公室及陜西日報社、陜西廣播電視臺、西部網、大公報等根據清明公祭活動的總體安排，策劃制訂宣傳報道方案并組織實施。請省委網信辦、省政府新聞辦公室和西部網邀請海內外主流平面、網絡媒體，對公祭典禮及其系列活動進行全方位、多角度、立體式的宣傳報道；請陜西廣播電視臺邀請中央電視臺和臺灣主流電視媒體以及境內外有重要影響力的電視媒體，策劃實施“兩岸共祭”，對公祭黃帝典禮和臺灣同胞遙祭黃帝陵等紀念黃帝活動進行聯合直播。宣傳報道要以清明公祭黃帝活動為契機，對中華民族優秀傳統文化和傳統美德、中華兒女慎終追遠的感恩情懷和團結統一、自強不息的民族精神,黃帝陵和公祭黃帝陵在中華民族發展進程中的價值及現實意義進行深入解讀，擴大黃帝文化的影響力，傳播中華文明。
??? 五、組織與實施
??? （一）省公祭黃帝陵工作委員會辦公室負責制訂公祭典禮實施方案，協調各成員單位做好系列活動各項工作。
??? （二）省臺辦、省僑辦負責與國臺辦、國僑辦的聯絡和協調服務工作。
??? （三）省公安廳負責安全保障工作，省委防范和處理邪教問題領導小組辦公室、省政府外聯辦根據各自工作職責協助做好相關工作。
??? （四）省交通運輸廳負責西安至黃陵段道路的安全暢通，沿途宣傳氛圍的營造和服務區的服務保障工作。
??? （五）省衛生計生委負責典禮現場醫療救護與保健工作；省食品藥品監管局負責賓客下榻酒店及各歡迎會食品衛生的監督工作。
??? （六）省文化廳負責實施告祭樂舞。
??? （七）武警陜西省總隊、黃帝陵管理局分別負責公祭典禮的禮兵服務和禮儀服務。
??? （八）共青團陜西省委負責典禮現場志愿者服務。
??? （九）延安市、黃陵縣政府負責后勤保障及相關各項服務接待工作，負責典禮現場祭壇、記者臺的搭建，黃帝陵、軒轅廟、軒轅殿的修葺，縣城內道路安全暢通以及供電、通訊、網絡等保障和陵區內外環境整治、社會秩序維護保障等工作。
??? 六、經費
??? 按照中央八項規定和陜西省委《實施意見》要求，本著隆重、務實、節儉的原則，本年度活動所需經費由省財政廳按預算下撥。清明黃帝文化學術交流會、“兩岸共祭”及其宣傳報道和新增活動經費200萬元，請省財政廳一次性核撥。省接待辦接待所需經費,請省財政廳核后據實另行撥付。