国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　?????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　?????????????????????????? 2015年2月2日
　　?
??? （聯(lián)系人：冀武 省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局 029—85429253）
　　　　

陜西省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案

??? 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）精神，按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案〉的通知》（環(huán)辦〔2014〕112號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本工作方案。
??? 一、總體要求
??? 牢固樹立生態(tài)文明理念，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”工作要求，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。通過嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)管，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位；進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行自糾，減少一般環(huán)境污染事故, 有效防范較大環(huán)境污染事故，堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境污染事故；督促企業(yè)依法生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。
??? 二、檢查內(nèi)容
??? 各市（區(qū)）要在2014年開展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入抓好環(huán)境保護(hù)大檢查。
??? （一）各類工業(yè)園區(qū)和所有排污企業(yè)。
??? 工業(yè)園區(qū)：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)2014年排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行“回頭看”。主要督查未編制規(guī)劃環(huán)評(píng)或環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的工業(yè)園區(qū)是否按要求進(jìn)行編制、申報(bào)、審批和備案工作；涉及群眾搬遷的工業(yè)園區(qū)是否制訂了搬遷方案并按計(jì)劃實(shí)施；園區(qū)集中污水處理等環(huán)保基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施情況。
??? 排污企業(yè)：重點(diǎn)排查焦化、化工、石化、冶煉、造紙、釀造、印染、醫(yī)藥、火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、電鍍、涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物和污水處理廠、垃圾處理廠等重點(diǎn)排污企業(yè)，以及礦山開發(fā)、采選企業(yè)排放污染物許可證持證情況和污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理、危險(xiǎn)廢物處置等情況。
??? （二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。重點(diǎn)排查飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口、建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、垂釣以及其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)是否取締；在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否有新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，原有排污項(xiàng)目污染物是否達(dá)標(biāo)排放；國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及秦嶺生態(tài)功能區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。
??? （三）違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況。重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”（污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度執(zhí)行情況。
??? （四）落后產(chǎn)能淘汰情況?！笆逍　焙汀靶挛逍　逼髽I(yè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)工藝及落后產(chǎn)能等淘汰取締情況。
??? （五）制約環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)排查日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面是否存在與現(xiàn)行法律、法規(guī)不相符的“土政策”。2015年5月底前全面完成清理廢除工作。
??? （六）國家和省級(jí)督辦、媒體曝光環(huán)境問題的查處、整改落實(shí)情況。
??? 三、檢查方式
??? （一）各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)大檢查工作，指導(dǎo)、督促縣（市、區(qū)）開展環(huán)境保護(hù)大檢查，調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)檢查中遇到的共性問題提出解決辦法，督促落實(shí)整改措施。
??? （二）各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）按照省政府統(tǒng)一部署，細(xì)化大檢查方案，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行清單化管理，制訂整改方案，明確責(zé)任人及完成時(shí)限。
??? （三）省政府將成立聯(lián)合督查組對(duì)各地開展大檢查工作情況進(jìn)行督查。
??? 四、時(shí)間安排
??? （一）2015年2月底前結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂環(huán)境保護(hù)大檢查方案，做好動(dòng)員部署。
??? （二）2015年3月至9月全面開展大檢查。
??? 五、檢查要求
??? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。省政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制訂具體工作方案，確定各相關(guān)部門的職責(zé)及任務(wù)分工（該專項(xiàng)工作結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷）；各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保本次大檢查任務(wù)清、責(zé)任明。按照“屬地管理”原則，實(shí)施“省級(jí)督查、市縣監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。省級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查的指導(dǎo)、督查以及對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行抽查；市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施；企業(yè)負(fù)責(zé)組織開展自查和整改工作。
??? （二）認(rèn)真排查，全面整改。要采取明查與暗查、晝查與夜查相結(jié)合的方式，加大執(zhí)法檢查頻次，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)進(jìn)行全面排查整治，準(zhǔn)確把握排污狀況，建立和完善一企一檔環(huán)境管理制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題認(rèn)真梳理，逐一制訂整改方案，限期整改落實(shí)，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。
??? （三）嚴(yán)格執(zhí)法，打擊犯罪。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》要求進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處打擊力度。環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)惡意排污、偷排、非法排放有毒物質(zhì)及處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。工業(yè)和信息化部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策加速落后生產(chǎn)工藝設(shè)備退出市場；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)要按照國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)把項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案關(guān)；國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)違法礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行查處。
??? （四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴(yán)重后果，利用職權(quán)干預(yù)、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，環(huán)境違法案件未查處到位、隱瞞案情、包庇縱容違法行為，環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展不力導(dǎo)致環(huán)境污染事件等行為，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
??? （五）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。各地在大檢查期間要做好信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，每月編發(fā)一至兩期工作簡報(bào)，內(nèi)容要充分反映工作開展情況、做法和成效；要確定1名聯(lián)絡(luò)員，于每季度最后1個(gè)月20日前上報(bào)工作進(jìn)展情況及《省環(huán)境保護(hù)大檢查季度情況調(diào)度表》（見附件2）。2月15日前將聯(lián)絡(luò)部門、聯(lián)系人員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）及環(huán)境保護(hù)大檢查工作部署情況、工作方案上報(bào)省環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；5月底前全面完成“土政策”清理廢除工作并將工作開展情況書面報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；10月12日前將大檢查工作總結(jié)書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　　　　　
附件：
????1. 省環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單.doc????
??? 2. 省環(huán)境保護(hù)大檢查季度情況調(diào)度表.doc