西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南市人民政府，韓城市人民政府，楊凌示范區、西咸新區管委會，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：
??? 今年是渭河污染防治三年行動的收官之年，按照《渭河流域水污染防治三年行動方案（2012-2014年）》（以下簡稱《三年行動方案》）要求，經省政府同意，將于12月中旬對沿渭各市（區）《三年行動方案》實施情況進行全面評估和考核，現就有關事項通知如下：
??? 一、總體要求
??? 以《三年行動方案》確定的目標任務為依據，考核評估渭河流域水污染防治三年行動取得的成效，查找制約渭河水質進一步改善的障礙，為推動渭河污染防治工作再上新臺階奠定堅實基礎。
??? 二、考評對象
??? 渭河流域的5市1區，即西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市和楊凌示范區，其中位于渭河干流、對渭河水質影響大、治污任務重的西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市是考評的重點。西咸新區成立后，《三年行動方案》中的部分治污項目移交該區負責，本次考核評估只考核西咸新區承擔的治污項目完成情況。韓城市的環保工作也已從渭南市分出，本次考核評估只考核韓城市所承擔的治污項目完成情況。
??? 在完成對各市（區）考核評估的基礎上，對全流域實施《三年行動方案》的成效進行綜合評估。
??? 三、考評內容
??? 按照《三年行動方案》所確定的目標任務進行考評，定量分析與定性分析相結合，客觀全面地對渭河流域各市（區）的水污染防治成效進行考評?？己嗽u估采取百分制，共3項指標。其中水質指標50分，治污項目指標35分，管理指標15分。
??? 水質指標（50分）：干流分值30分，支流分值20分，無支流考核斷面的市（區）只考核干流斷面（50分）。重點考核2014年下半年（6個月）的化學需氧量和氨氮兩項主要污染物達標情況，兩項主要污染物各占一半分值，按6個月平均分配。依據渭河干流各市（區）界監測斷面、重點考核的支流入渭斷面的化學需氧量和氨氮兩項指標監測數據和控制目標值（渭河干流楊凌示范區以上斷面為Ⅲ類水質標準，楊凌示范區以下斷面為Ⅳ類水質標準；主要支流化學需氧量為50毫克/升,氨氮為5毫克/升）按達標月份計分，不達標的月份不得分。在按達標月份計分的基礎上進行定性分析：兩項主要污染物監測值中個別月份超標但6個月平均值達到《三年行動方案》所列水質目標值時，視為“基本達標”；每個月兩項主要污染物監測值均達標的視為“達標”。渭河干流考核斷面水質6個月平均值不達標者視為水質目標任務未完成。銅川市無渭河干流斷面，只考核評估石川河出境斷面水質。
??? 項目指標（35分）：其中工業污染治理項目12分，生活污染治理項目13分，農業污染治理項目5分，生態治理項目5分。以各市（區）列入《三年行動方案》的各類治污項目數為基數分攤確定單個項目的分值，以實施和完成項目數量計算得分。項目建成并通過環保驗收投入正式運行的項目得單個項目分值的全分；建成投入試運行的項目得單個項目分值的3/4分；開工在建項目得單個項目分值的1/2分；項目的前期工作（立項審批及施工招標等手續）已經做了的得單個項目分值的1/4分，未做的不得分。
??? 管理指標（15分）：政府制訂并印發污染防治三年行動方案及其他相關渭河污染防治的文件占2分；每季度上報渭河污染防治工作進展情況、按年度上報工作總結、重要信息及時報送占2分；地方財政有用于渭河水污染防治專項資金占3分；每季度對治污項目及國控、省控重點污染源不少于一次現場執法檢查占2分；國控、省控重點污染源穩定達標占2分；城鎮污水處理廠水處理達標占2分；垃圾無害化處理占2分。
??? 評定結果分為“優秀”、“良好”、“達標”、“不達標”。得分在90分以上且2014年下半年斷面水質月月達標（每月監測值均達標）的為“優秀”；得分在80分以上90分以下且2014年下半年斷面水質月月達標（每月監測值均達標）的為“良好”（即使得分在80分以上但有個別月份不達標也只能定為“達標”）；得分在60分以上80分以下且渭河干流2014年下半年兩項主要污染物監測數據雖然有個別月份不達標但6個月平均值達標的為“達標”；得分在60分以下的為不達標。
??? 四、考評組織及方式
??? （一）考評組織。由省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳等部門工作人員組成考評組（考評組分組名單見附件）。
??? （二）考評方式。聽取被考核市（區）《三年行動方案》實施情況及渭河污染防治成果匯報；查閱三年行動的各類文件資料檔案（管理資料和治污項目資料）；實地查看河流斷面水質，抽查部分重點治污項目完成情況；匯總考核評估基本情況并打分，反饋基本看法，指出存在問題，提出對下一步渭河污染防治工作的建議?？己嗽u估全部結束后，省政府將對考評結果進行通報。
??? 考核評估打分表由省環境保護廳另行印發。
??? 五、考評時間安排
??? （一）12月上旬，省環境保護廳組織召集參加考核評估的全體人員專題培訓，安排布置考評工作，明確考評相關責任和標準要求。
??? （二）12月中旬，考核組赴各市（區）考核，每市2-3天。具體時間由省環境保護廳另行通知。
??? （三）12月下旬，考核組完成考評工作并向省環境保護廳提交考評初步報告。
??? （四）2015年1月10日前，省環境保護廳完成對各市（區）考評的匯總工作，確定對各市（區）的考評結果并作出綜合評估結論，向省政府提交評估報告。
??? 六、工作要求
??? 考評組要嚴格按考評標準、工作步驟和時間安排完成工作，確?？荚u工作公平公正。
?
??? 附件：考評組分組名單

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年12月2日

附件

考評組分組名單

??? 第一組：
??? 組? 長：王成文? 省環境保護廳廳長
??? 成? 員：郝彥偉? 省環境保護廳總工程師
?????????? 李豫海? 省環境保護廳污染防治處處長
?????????? 張振文? 省環境科學研究院院長
?????????? 楊玉珍（女）? 省環境監測中心站總工程師
?????????? 唐吉新? 省水利廳水資源處調研員
?????????? 康? 華? 省防護林建設工作站總工程師
?????????? 武東昌? 省住房城鄉建設廳城市建設處副調研員
??? 聯絡員：李豫海? 電話：13991363527
??? 考評單位：西安市、銅川市、渭南市、韓城市
??? 第二組：
??? 組? 長：張智華? 省環境保護廳副廳長
??? 成? 員：王曉洪? 省財政廳經濟建設處調研員
?????????? 岳洪環? 省環境保護廳污染防治處調研員
?????????? 王? 敏（女）? 省發展改革委投資處副處長
?????????? 李? 鐳? 省工業和信息化廳產業政策與法規處副處長
?????????? 孫長順? 省環境科學研究院環境工程技術研究所所長
?????????? 關建玲（女）? 省環境監測中心站副總工程師
?????????? 周? 敏（女）? 省農業環境保護監測站總工程師
??? 聯絡員：岳洪環? 電話：13772096776
??? 考評單位：寶雞市、咸陽市、楊凌示范區、西咸新區