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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2015年全國1%人口抽樣調(diào)查工作的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
??? 為貫徹落實《全國人口普查條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2015年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》(國辦發(fā)〔2014〕33號)規(guī)定和要求,切實做好我省抽樣調(diào)查工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
??? 一、調(diào)查目的
??? 2015年全國1%人口抽樣調(diào)查是2010年第六次全國人口普查后,國務(wù)院決定開展的一項重大國情國力調(diào)查。通過調(diào)查,全面掌握2010年以來我省人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住等方面的變化情況;客觀科學(xué)反映全省城鎮(zhèn)化水平與進程;進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),健全人口統(tǒng)計工作的部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,完善人口統(tǒng)計核算方法,為科學(xué)制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加快推進“三個陜西”建設(shè)提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計信息支持。各地、各部門要充分認(rèn)識開展人口抽樣調(diào)查的重大意義,將其列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
??? 二、范圍和對象
??? 根據(jù)國家統(tǒng)計局人口變動抽樣調(diào)查制度,按照分層、二階段、概率比例、整群抽樣的方法,結(jié)合我省實際,約抽取3400個小區(qū)進行調(diào)查,調(diào)查對象為抽中小區(qū)內(nèi)的全部人口(不包括港澳臺居民和外國人),約90多萬人。
??? 三、內(nèi)容和時間
??? 調(diào)查內(nèi)容為人口和住戶的基本情況,主要包括姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。調(diào)查時點為2015年11月1日零時。
??? 四、組織和實施
??? 抽樣調(diào)查工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則組織和實施。
??? 為加強對人口抽樣調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由省統(tǒng)計局牽頭會同有關(guān)部門建立高效的溝通協(xié)調(diào)機制,并具體協(xié)調(diào)組織開展相關(guān)工作。各有關(guān)部門要依據(jù)調(diào)查職責(zé)積極主動承擔(dān)任務(wù),共同搞好抽樣調(diào)查工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)做好調(diào)查方案與陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃編制實施的銜接;公安部門負(fù)責(zé)提供各級戶籍人口、流動人口等資料并協(xié)助做好現(xiàn)場登記;宣傳部門負(fù)責(zé)做好新聞宣傳以及新聞媒體的組織協(xié)調(diào);財政部門負(fù)責(zé)調(diào)查所需經(jīng)費的保障;其他有關(guān)部門要按照全省統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮各自的職能作用,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,認(rèn)真做好相關(guān)工作。
各市、縣、區(qū)政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),強化協(xié)調(diào)配合,確保調(diào)查任務(wù)順利完成。對于調(diào)查工作中遇到的困難和問題,要認(rèn)真研究協(xié)調(diào),及時予以解決。要加強調(diào)查力量建設(shè),注重充分發(fā)揮社區(qū)和居委會、村委會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好調(diào)查工作。
??? 五、經(jīng)費保障
??? 調(diào)查所需經(jīng)費,按照分級負(fù)擔(dān)原則,由省、市、縣三級政府共同負(fù)擔(dān)。各市、縣、區(qū)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)查工作所需經(jīng)費、“兩員”(調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員)報酬等費用列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。
??? 各設(shè)區(qū)市政府要在確保市級經(jīng)費足額到位的基礎(chǔ)上,做好本行政區(qū)域內(nèi)縣區(qū)調(diào)查經(jīng)費特別是財政困難地區(qū)經(jīng)費的督促落實工作。在落實“兩員”報酬上要充分考慮本次調(diào)查“兩員”素質(zhì)要求較高、選聘難度大、用工成本上升等實際因素,足額核定、及時撥付,確保人員素質(zhì)和工作進度,不能出現(xiàn)拖欠“兩員”報酬的現(xiàn)象。
????六、工作要求
??? (一)堅持依法調(diào)查。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定。調(diào)查取得的數(shù)據(jù),嚴(yán)格限定用于調(diào)查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù),不得作為對調(diào)查對象實施處罰的依據(jù)。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
??? (二)做好宣傳引導(dǎo)。要通過報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式,廣泛深入宣傳調(diào)查的重要意義和工作要求,引導(dǎo)廣大調(diào)查對象依法配合調(diào)查,如實申報調(diào)查項目,為調(diào)查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
??? (三)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地、各部門要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,緊緊圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心要求,扎扎實實做好全過程質(zhì)量管理控制工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,建立調(diào)查工作的崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度。要準(zhǔn)確指導(dǎo)填報,加強審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗收,切實提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠。
??? (四)狠抓工作落實。各市、縣、區(qū)政府要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立工作責(zé)任制,把人口抽樣調(diào)查列入2015年度重點工作事項,層層簽訂責(zé)任書,按照“分級負(fù)責(zé)”的原則,分解任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實,確保調(diào)查工作任務(wù)圓滿完成。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年9月6日

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