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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于報送2013年政府信息公開年度報告的函

國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室:
  現(xiàn)將《陜西省人民政府辦公廳2013年政府信息公開年度報告》報上,請審閱。

                            陜西省人民政府辦公廳
                               2014年3月26日


陜西省人民政府辦公廳2013年政府信息公開年度報告

  根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,現(xiàn)公布陜西省人民政府辦公廳2013年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收取及減免費用情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。
????本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。年報電子版可通過陜西省人民政府門戶網(wǎng)站(www.www35383.com)下載。
  一、概述
  2013年,陜西省各級政府及其部門深入貫徹《條例》規(guī)定,認(rèn)真落實省政府關(guān)于信息公開工作的統(tǒng)一部署,堅持以提高公開質(zhì)量、服務(wù)社會發(fā)展為目標(biāo),以推進(jìn)九大重點領(lǐng)域信息公開為重點,主動公開內(nèi)容不斷豐富,依申請公開工作有序開展,全省政府信息公開工作邁出新的步伐。在中國社會科學(xué)院信息化研究中心、國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合組織的“2013年中國政府信息公開評選活動”中,陜西省再次名列省級政府信息公開第一名,連續(xù)兩年榮獲“政府透明度領(lǐng)先獎”。
 ?。ㄒ唬┩怀鲋攸c,扎實做好政府信息公開工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作的通知》精神,結(jié)合我省實際,及時下發(fā)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》,對推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全事故、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業(yè)單位等9個重點領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行了安排部署,要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實。各設(shè)區(qū)市政府及省政府相關(guān)部門都結(jié)合實際,及時作出相應(yīng)部署,分解和細(xì)化任務(wù),積極開展督促檢查。寶雞市通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、報刊、電子屏等媒介設(shè)置重點領(lǐng)域信息公開專欄,積極公開政府信息。咸陽市積極推進(jìn)行政許可信息公開工作,對41個行政部門171項行政審批項目全部公開。榆林市認(rèn)真推進(jìn)政府政策制定及執(zhí)行情況信息公開工作,及時關(guān)注、跟蹤和收集社會各方對政府政策實施情況的反應(yīng)。省財政廳全面推進(jìn)省級部門預(yù)算公開,公開范圍從2012年的43家擴(kuò)大到目前的103家,省商務(wù)廳等43家單位同步公開相關(guān)決算信息。省教育廳組織相關(guān)處室、各市(區(qū))教育局,對全省107個縣(市、區(qū))各級各類學(xué)?;厩闆r、高考招生、教師資格、學(xué)籍管理、學(xué)生資助等教育領(lǐng)域服務(wù)信息進(jìn)行了統(tǒng)計和梳理,并及時在省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開和更新。
 ?。ǘ┳⒅貙嵭ВM(jìn)一步提高政府信息公開水平。一是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》精神。國辦文件下發(fā)后,我們及時與相關(guān)單位溝通,就進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作平臺、機(jī)制建設(shè),完善保障措施,增強(qiáng)公開實效,提升政府公信力等提出貫徹落實意見和具體措施,并積極督促指導(dǎo)各市(區(qū))、省政府各工作部門認(rèn)真做好貫徹落實工作。西安市對公眾來信建立臺賬和追蹤機(jī)制,及時檢查督辦,定期通報,積極回應(yīng)社會關(guān)切。省公安廳利用網(wǎng)站和微博精心組織信息發(fā)布,對網(wǎng)民留言進(jìn)行跟蹤分析和研究討論,針對群眾普遍關(guān)心和網(wǎng)民集中關(guān)注的熱點問題,及時予以解答。省地稅局以促進(jìn)公正廉潔為重點,公開納稅人舉報電話,開通了12366納稅服務(wù)投訴受理服務(wù),全年共計受理2933件,回復(fù)2633件。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作交流。2013年7月,省政府辦公廳組織召開了全省政府信息公開工作座談會,就如何做好依申請公開政府信息答復(fù)辦理工作展開專題討論,與會人員針對存在的突出問題談體會、傳經(jīng)驗,達(dá)到了彼此借鑒學(xué)習(xí)和提高的目的。8月,省政府辦公廳組織省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等30多家單位召開“陜西發(fā)布”政務(wù)微博(群)座談會,廣泛聽取意見、交流總結(jié)經(jīng)驗,提升了“陜西發(fā)布”政務(wù)微博信息發(fā)布質(zhì)量。12月,組織相關(guān)人員參加了省政府法制辦舉辦的“陜西省政府信息公開類案件座談會”,進(jìn)一步提升了依法辦理答復(fù)依申請公開政府信息的能力和水平。三是積極開展政府信息公開工作培訓(xùn)。督促各市(區(qū))、省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)做好政府信息公開培訓(xùn)工作,全省共舉辦政府信息公開、政務(wù)微博等培訓(xùn)33期,參加人數(shù)達(dá)3700人(次)。寶雞、銅川、安康、商洛市政府、省公安廳、省教育廳、省文物局等多家單位組織政務(wù)微博培訓(xùn)。寶雞市組織各縣(區(qū))常務(wù)副縣(區(qū))長參加信息公開工作培訓(xùn)。延安市為市政府信息公開辦的15名同志辦理了政府信息公開執(zhí)法證,組織13個縣區(qū)和70家市直單位網(wǎng)站維護(hù)管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。漢中市積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作,組織全市37家單位參加專題培訓(xùn)。四是編輯印發(fā)《政府信息公開政策法規(guī)匯編》。政府信息公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng),我們編輯、印制《政府信息公開政策法規(guī)匯編》3500冊,免費發(fā)放到各市(區(qū))和省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)了全省政府信息公開工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。
 ?。ㄈ┩貙捛?,不斷豐富信息公開方式。一是充分發(fā)揮省政府網(wǎng)站的第一平臺作用。年初,組織省內(nèi)百余家網(wǎng)站參與我省“兩會”直播,擴(kuò)大了我省“兩會”網(wǎng)上傳播范圍。省政府門戶網(wǎng)站認(rèn)真做好輿情反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言辦理、新聞發(fā)布會、網(wǎng)上信訪、立法征集意見等重點欄目建設(shè)和信息更新。全年回復(fù)網(wǎng)民留言62批次,回復(fù)信息593條。辦理人民網(wǎng)留言1750多條,較上年增長46%,網(wǎng)上回復(fù)820多條,占總量的近一半,及時解決了一批網(wǎng)民反映的實際問題。“在線訪談”欄目定期邀請政府機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為嘉賓,針對重要政策和熱點問題進(jìn)行政策解讀、答疑解惑,全年組織在線訪談23期。健全和完善信息公開專欄。全年共完成了13個服務(wù)領(lǐng)域重點欄目的改版工作,主要包括省級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費支出、住房保障、廉政建設(shè)、食品安全、戶籍辦理服務(wù)、保障性住房申請等。每逢重大節(jié)日,在省政府門戶網(wǎng)站首頁向特定群體發(fā)送問候語,贏得廣大網(wǎng)友好評。省政府門戶網(wǎng)站在《中國政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評估報告2013》中獲得省級第五名,榮獲全省“十佳網(wǎng)站”,“在線訪談”欄目獲得“2013全國政府網(wǎng)站精品欄目獎”。西安市、咸陽市、銅川市、安康市、省國土資源廳、省安全監(jiān)管局、省地稅局等多家單位對政府網(wǎng)站信息公開平臺進(jìn)行升級改版。二是繼續(xù)做好“兩進(jìn)”活動。組織“邀請公民代表走進(jìn)省政府”活動32期,1193位公民代表受邀參加,活動已延伸到各市和有條件的縣區(qū),基本實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度肯定。“大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)見習(xí)”活動基本實現(xiàn)二本以上普通高校和省政府直屬部門全覆蓋,全年共有62所高校的208名大學(xué)生到52個政府部門見習(xí),西安和銅川兩市政府也進(jìn)行了試點。三是進(jìn)一步做好新聞發(fā)布會信息發(fā)布工作。全年召開省級新聞發(fā)布會64場,涉及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、霧霾治理、食品安全、公務(wù)員招錄、出入境管理等內(nèi)容。渭南市建立了70余人的新聞發(fā)布人隊伍,舉辦新聞發(fā)布會78場。2013年5月,省政府新聞辦公室組織各市(區(qū))、省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人以及省新聞發(fā)言人培訓(xùn)基地老師等70多人,在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦了“陜西省新聞發(fā)言人培訓(xùn)班”;面向縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人及助理組織開展“送培訓(xùn)下基層”活動24期。四是做好“陜西發(fā)布”政務(wù)微博信息發(fā)布工作。全年發(fā)布消息4400余條,回復(fù)網(wǎng)友數(shù)4000余條,粉絲數(shù)合計200余萬。微直播了省長婁勤儉在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會以及省新聞辦舉辦的50余場新聞發(fā)布會。主動關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件,及時發(fā)布權(quán)威信息,保障群眾的知情權(quán),維護(hù)省政府公信力。制作“陜西非遺”、“陜西地理省情”、“網(wǎng)友鏡頭中的美麗陜西”等欄目,發(fā)起“曬照片”、“隨手拍”等活動,與廣大群眾和有影響力的名人微博互動,借力宣傳陜西,推介陜西。2013年,“陜西發(fā)布”政務(wù)微博獲得全省“十佳政務(wù)服務(wù)平臺”,陜西最具影響力“十大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博獎”,騰訊微博“全國2013年度政務(wù)公開獎”。五是借助新聞媒體開展信息公開工作。全省所有市(區(qū))、34個省直部門開通了政務(wù)微博。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與《陜西日報》共同開展重點示范鎮(zhèn)系列報道11期。省安全監(jiān)管局全年在《陜西日報》上公開政府安全生產(chǎn)信息66條,在《西部法制報》設(shè)立安全生產(chǎn)專欄26期,在《中國安全生產(chǎn)報》公開政府安全生產(chǎn)信息150條。
  二、主動公開政府信息情況
  全省通過政府網(wǎng)站公開政府信息98萬余條,公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計劃、重大項目、政府采購、行政事業(yè)性收費、依法行政、服務(wù)三農(nóng)、機(jī)構(gòu)改革、環(huán)境保護(hù)、扶貧和教育等24個方面的內(nèi)容。其中,省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息10500條,公開政府文件970個,發(fā)布重大新聞185條、政府重要會議22次、輿情反饋44條、圖片新聞203幅;省政府英文門戶網(wǎng)站發(fā)布信息800余條。
  省檔案館、省圖書館和省政務(wù)大廳3個省政府信息公開查詢點,全年累計接待公眾查詢2014人(次)。
  全年編輯、印刷《陜西省人民政府公報》24期,免費贈送全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)、省級規(guī)模以上企業(yè)、大專院校、駐陜部隊、賓館、機(jī)場、候車室等單位,每期發(fā)送35500冊。
  全省召開新聞發(fā)布會220次。其中,省級召開新聞發(fā)布會64次,并在省政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布。
  三、依申請公開政府信息情況
  全省各級政府受理公民、法人和其他組織申請3302件。其中,省政府辦公廳受理公開信息申請95件。
  四、政府信息公開的收費及減免情況
  目前,我省除省檔案局按規(guī)定收取復(fù)印成本費外,各設(shè)區(qū)市政府和省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)均沒有對政府信息公開申請收取費用。
  五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
  全省受理政府信息公開類行政復(fù)議申請69件。其中省政府受理23件,省級部門受理28件,市級政府受理18件,當(dāng)年全部辦結(jié)。
  全省各級法院一審審結(jié)有關(guān)政府信息公開類的行政訴訟案件4起,當(dāng)年全部辦結(jié)。
  六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
  我省政府信息公開工作取得了一些成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位主動公開的內(nèi)容不夠全面;個別單位依申請公開辦理程序不夠規(guī)范;重點領(lǐng)域信息公開存在進(jìn)度不一、避重就輕現(xiàn)象;政府信息公開工作隊伍不夠穩(wěn)定。下一步,我省將認(rèn)真貫徹《條例》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署,以保障公民權(quán)利、提升政府公信力為目標(biāo),加大督促檢查力度,增強(qiáng)公開實效,努力使全省政府信息公開工作再上新臺階?!?????????????????????

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