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各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為認真做好省十二屆人大二次會議代表建議和省十一屆政協(xié)二次會議提案辦理工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
??? 一、加強領導，明確責任。各單位要從推進社會主義制度自我完善和發(fā)展的高度，切實將建議提案辦理工作列入重要議事日程。主要負責同志作為辦理工作的第一責任人，對建議提案的承辦要親自部署，掌握辦理進度，并督辦重點建議提案。要確定1名領導分管辦理工作，落實辦理機構和人員，完善制度，制訂方案。省政府系統(tǒng)交辦會后5個工作日內(nèi)，各承辦單位將分管領導、牽頭部門、辦理聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報省政府督查室。
??? 二、及時簽收，仔細核對。會議期間建議提案，由省政府辦公廳統(tǒng)一交辦（見附件1）；閉會期間的建議提案，經(jīng)省人大常委會、省政協(xié)主管部門審查處理后由省政府督查室單獨交辦。各承辦單位要及時登錄省政府建議提案辦理系統(tǒng)，簽收本單位承辦的建議提案，并認真核對簽收的建議提案，如不屬于本單位職責范圍需變更主辦單位或增加協(xié)辦、分辦單位的，須在7個工作日內(nèi)書面向省政府督查室說明情況并提出調(diào)整意見，經(jīng)研究核實后作相應調(diào)整。調(diào)整期限過后，原則上不再進行調(diào)整。
??? 三、注重時效，嚴格辦理。辦理工作時限從交辦之日起計算。其中，會議期間的建議提案3個月內(nèi)辦結，個別因情況復雜確需延期的，報經(jīng)省政府督查室同意后可延長1個月；閉會期間的建議提案均須在2個月內(nèi)辦復完畢；有特殊要求的，須在要求時限內(nèi)辦結。辦理工作要按照政策法規(guī)，堅持實事求是、注重解決問題的原則，凡應該解決又有條件解決的，應集中力量盡快解決；因現(xiàn)有條件所限，暫時難以解決的，應納入計劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決，讓代表、提案者能夠看到階段性的辦理成果；涉及上級部門職權范圍事項，應積極反映情況，爭取上級支持解決；對有悖政策法規(guī)和實際情況，以及因各種原因確實難以解決的，應如實向代表、提案者說明，取得理解和支持。要結合年度工作計劃確定辦理重點，總量在10件以上的單位要明確本單位重點建議或提案。辦理工作實行量化管理，具體指標為：按時辦復率達到100％，答復函件規(guī)范化率達到100％，走訪率達到100%，《征求意見稿》回收率達到100%，代表、提案者對辦理結果滿意率達到95％以上。未達標單位將不作為承辦先進單位推薦對象，并視情向省考核辦通報。
??? 四、加強溝通，規(guī)范答復。承辦單位要加強與代表和提案者的溝通，辦理前與代表、提案者主動聯(lián)系，充分了解背景想法，提高辦理的針對性；辦理中與代表、提案者協(xié)商溝通，在達成共識的基礎上，將答復函（征求意見稿）及征求意見表（見附件2）送達代表、提案者（聯(lián)名提出的，只需寄送給領銜人），并根據(jù)反饋意見進一步完善后，寄送正式答復函。所提問題涉及兩個以上單位的建議提案，一般由各承辦單位分別辦理。承辦單位之間要加強聯(lián)系合作，鼓勵采取聯(lián)合復函的形式。明確主辦及協(xié)辦單位的，主辦單位應當主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應當于1個月內(nèi)將辦理意見書面告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復。
??? 答復函要簡明扼要，突出解決問題，不說空話、套話，切忌流于形式或成為工作匯報。應以承辦單位的名義答復，由承辦單位主要領導簽發(fā)，不能以承辦單位內(nèi)設機構或下屬機構的名義答復。繼續(xù)實行紙質文件（見附件3）和電子版（見附件4）并行的模式，按統(tǒng)一格式行文。由各承辦單位直接寄送代表、提案者，聯(lián)名所提的建議提案，應逐一寄送每位代表、提案者，同時抄送省人大常委會人事代表選舉工作委員會、省政協(xié)提案委員會（一式三份）。電子版復函及時上傳省政府建議提案辦理系統(tǒng)，并在該系統(tǒng)評議管理欄內(nèi)填入代表、提案者的評議意見。
??? 五、注重實效，跟蹤復查。承辦單位要加強對辦理工作的跟蹤檢查，對答復中承諾解決的問題，應檢查落實措施是否到位，承諾是否兌現(xiàn)；對列入計劃待條件成熟時解決的問題，應檢查條件成熟時是否落實兌現(xiàn)。各單位要在10月30日前向省政府辦公廳寫出書面總結，并分別抄送省人大常委會辦公廳和省政協(xié)辦公廳?？偨Y內(nèi)容應包括辦理工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、領導重視情況、制度建設情況、與人大代表和政協(xié)提案者溝通情況、所提問題解決情況、取得的辦理成效和社會效應（須有具體事例）、存在問題和今后改進意見等。省政府確定的重點建議提案辦理情況應單獨總結報告，于5月30日前報省政府督查室。省政府督查室要采取檢查辦理進度、抽查落實情況、走訪代表和提案者等形式，加強對辦理工作的督辦。
　　
??? 建議辦理聯(lián)系人：陸景新 電話：029—87293889
??? 提案辦理聯(lián)系人：李 鍇 電話：029—87293359
??? 技術支持聯(lián)系人：劉長華 電話：029—87293891
　　　　　
??? 附件：
????1. 建議提案交辦任務表.doc?
????2. 建議提案辦理和答復征求意見表.doc
????3. 建議提案復函（正式）格式（紙質）.doc?
????4. 建議提案復函（正式）格式（電子）.doc
　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳?
????????????????????????????????????????????????????????????????????2014年1月19日