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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就認真做好省十二屆人大一次會議代表建議和省政協(xié)十一屆一次會議提案辦理工作有關(guān)事項通知如下：
??? 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實辦理責(zé)任。各單位要將建議提案辦理工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，主要領(lǐng)導(dǎo)要對承辦的建議提案全部知曉，掌握辦理進度，并親自督辦重點建議提案。要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管辦理工作，落實好辦理機構(gòu)和人員，健全完善制度，制訂辦理方案，明確具體的承辦處室及承辦責(zé)任人。省政府系統(tǒng)交辦會后5個工作日內(nèi)，各承辦單位要將分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、辦理聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式書面報省政府督查室。
??? 二、認真審核，明確任務(wù)時限。會議期間交由省政府系統(tǒng)承辦的建議提案（見附件1），由省政府辦公廳統(tǒng)一交辦；閉會期間交由省政府系統(tǒng)承辦的建議提案，由省政府督查室交辦，承辦單位統(tǒng)一通過省政府建議提案辦理系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上簽收。
??? 各承辦單位要及時清點、核對和研究接到的建議提案，對不屬于本單位職責(zé)范圍、需變更承辦單位的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)，書面向省政府督查室說明情況并提出調(diào)整意見，經(jīng)省政府督查室研究核實后作相應(yīng)調(diào)整；研究核實決定不作調(diào)整的，仍由各單位簽收承辦，調(diào)整期限過后，原則上不再進行調(diào)整。
??? 辦理工作時限從交辦之日起算。其中，會議期間的建議3個月內(nèi)、提案4個月內(nèi)辦結(jié)，個別因情況復(fù)雜確需延期的，報經(jīng)省政府督查室同意后最多可延長1個月；閉會期間的建議提案均須在2個月內(nèi)的辦復(fù)完畢。有特殊要求的，須在要求時限內(nèi)辦結(jié)。
??? 三、依法辦理，力求取得實效。辦理工作應(yīng)堅持實事求是、注重解決問題的原則，凡應(yīng)該解決又有條件解決的，應(yīng)集中力量盡快解決；因現(xiàn)有條件所限，暫時難以解決的，應(yīng)納入規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決，讓代表、提案者能夠看到階段性的辦理成果；涉及上級部門職權(quán)范圍事項，應(yīng)積極反映情況，爭取上級支持解決；對有悖法律、政策規(guī)定和實際情況，以及因各種原因確實難以解決的，應(yīng)如實向代表、提案者說明，取得理解和支持。
??? 辦理工作實行量化管理，具體指標(biāo)為：按時辦復(fù)率達到100％，答復(fù)函件規(guī)范化率達到100％，走訪率達到100%，《征求意見稿》回收率達到100%，代表、提案者對辦理結(jié)果滿意率達到95％以上。未達標(biāo)單位將不作為承辦先進單位推薦對象，并視情向省考核辦通報。
??? 四、突出重點，提升質(zhì)量水平。辦理工作務(wù)必做到：辦理前與代表提案者主動聯(lián)系，充分了解背景想法，提高辦理的針對性；辦理中與代表、提案者協(xié)商溝通，在達成共識的基礎(chǔ)上，擬制答復(fù)函《征求意見稿》（見附件2）送達代表、提案者（聯(lián)名提出的，只需寄送給領(lǐng)銜人），待其明確表示滿意并簽署評議意見后，寄送正式的答復(fù)函。
??? 所提問題涉及兩個以上單位的建議提案，一般由各承辦單位分別辦理。承辦單位之間要加強聯(lián)系合作，提倡采取聯(lián)合復(fù)函的形式。確需明確主辦及協(xié)辦單位的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)于1個月內(nèi)將辦理意見書面告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)。
??? 答復(fù)函要有針對性，不說空話、套話，切忌流于形式或成為工作匯報。答復(fù)函應(yīng)以承辦單位的名義答復(fù)，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，不能以承辦單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬機構(gòu)的名義答復(fù)。答復(fù)函繼續(xù)實行紙質(zhì)文件（見附件3）和電子文件（見附件4）并行的模式，按統(tǒng)一格式行文。要按照以往規(guī)定的答復(fù)函分類方式，在電子和紙質(zhì)復(fù)函上分別標(biāo)明答復(fù)類別。答復(fù)函應(yīng)逐一寄送每位代表、提案者，同時抄送省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳（一式三份）。電子版復(fù)函及時上傳省政府建議提案辦理系統(tǒng)，提案的電子復(fù)函同時上傳省政協(xié)在線提案系統(tǒng)（詳見省政協(xié)提案委員會辦公室制定的使用手冊）。
??? 五、跟蹤問效，認真復(fù)查總結(jié)。承辦單位要加強對辦理工作的跟蹤檢查。對答復(fù)中承諾解決的問題，應(yīng)檢查落實措施是否到位，承諾是否兌現(xiàn)；對列入計劃待條件成熟時解決的問題，應(yīng)檢查條件成熟時是否列入議事日程，是否落實兌現(xiàn)。各單位要在10月30日前向省政府辦公廳寫出書面總結(jié)，并分別抄送省人大常委會辦公廳和省政協(xié)辦公廳。省政府確定的重點建議提案辦理情況，要單獨總結(jié)報告并于6月30日前報省政府督查室。
??? 總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括辦理工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、領(lǐng)導(dǎo)重視情況、制度建設(shè)情況、與人大代表和提案者溝通情況、所提問題解決情況、取得的辦理成效和社會效應(yīng)（須有具體事例）、存在問題和今后改進意見等。省政府督查室將采取檢查辦理進度、抽查落實情況、走訪代表和提案者等形式予以督促檢查。

??? 附件：1建議提案交辦任務(wù)表.doc　　　　　
????????? 2建議提案復(fù)函（征求意見稿）格式（紙質(zhì)）.doc　　　　　
????????? 3建議提案復(fù)函（正式）格式（紙質(zhì)）.doc　　　　　
????????? 4建議提案復(fù)函（正式）格式（電子）.doc


???????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????? 2013年1月30日

（聯(lián)系人：李鍇；電話/傳真：029—87293359；電子郵箱：82442137@163com）