各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 經省政府同意，現就認真做好省十二屆人大一次會議代表建議和省政協十一屆一次會議提案辦理工作有關事項通知如下：
??? 一、加強領導，落實辦理責任。各單位要將建議提案辦理工作列入年度目標責任考核，主要領導要對承辦的建議提案全部知曉，掌握辦理進度，并親自督辦重點建議提案。要確定一名領導分管辦理工作，落實好辦理機構和人員，健全完善制度，制訂辦理方案，明確具體的承辦處室及承辦責任人。省政府系統交辦會后5個工作日內，各承辦單位要將分管領導、牽頭部門、辦理聯絡員名單及聯系方式書面報省政府督查室。
??? 二、認真審核，明確任務時限。會議期間交由省政府系統承辦的建議提案（見附件1），由省政府辦公廳統一交辦；閉會期間交由省政府系統承辦的建議提案，由省政府督查室交辦，承辦單位統一通過省政府建議提案辦理系統在互聯網上簽收。
??? 各承辦單位要及時清點、核對和研究接到的建議提案，對不屬于本單位職責范圍、需變更承辦單位的，應在7個工作日內，書面向省政府督查室說明情況并提出調整意見，經省政府督查室研究核實后作相應調整；研究核實決定不作調整的，仍由各單位簽收承辦，調整期限過后，原則上不再進行調整。
??? 辦理工作時限從交辦之日起算。其中，會議期間的建議3個月內、提案4個月內辦結，個別因情況復雜確需延期的，報經省政府督查室同意后最多可延長1個月；閉會期間的建議提案均須在2個月內的辦復完畢。有特殊要求的，須在要求時限內辦結。
??? 三、依法辦理，力求取得實效。辦理工作應堅持實事求是、注重解決問題的原則，凡應該解決又有條件解決的，應集中力量盡快解決；因現有條件所限，暫時難以解決的，應納入規劃，積極創造條件逐步解決，讓代表、提案者能夠看到階段性的辦理成果；涉及上級部門職權范圍事項，應積極反映情況，爭取上級支持解決；對有悖法律、政策規定和實際情況，以及因各種原因確實難以解決的，應如實向代表、提案者說明，取得理解和支持。
??? 辦理工作實行量化管理，具體指標為：按時辦復率達到100％，答復函件規范化率達到100％，走訪率達到100%，《征求意見稿》回收率達到100%，代表、提案者對辦理結果滿意率達到95％以上。未達標單位將不作為承辦先進單位推薦對象，并視情向省考核辦通報。
??? 四、突出重點，提升質量水平。辦理工作務必做到：辦理前與代表提案者主動聯系，充分了解背景想法，提高辦理的針對性；辦理中與代表、提案者協商溝通，在達成共識的基礎上，擬制答復函《征求意見稿》（見附件2）送達代表、提案者（聯名提出的，只需寄送給領銜人），待其明確表示滿意并簽署評議意見后，寄送正式的答復函。
??? 所提問題涉及兩個以上單位的建議提案，一般由各承辦單位分別辦理。承辦單位之間要加強聯系合作，提倡采取聯合復函的形式。確需明確主辦及協辦單位的，主辦單位應當主動與協辦單位協商，協辦單位應當于1個月內將辦理意見書面告主辦單位，由主辦單位統一答復。
??? 答復函要有針對性，不說空話、套話，切忌流于形式或成為工作匯報。答復函應以承辦單位的名義答復，由承辦單位主要領導簽發，不能以承辦單位內設機構或下屬機構的名義答復。答復函繼續實行紙質文件（見附件3）和電子文件（見附件4）并行的模式，按統一格式行文。要按照以往規定的答復函分類方式，在電子和紙質復函上分別標明答復類別。答復函應逐一寄送每位代表、提案者，同時抄送省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳（一式三份）。電子版復函及時上傳省政府建議提案辦理系統，提案的電子復函同時上傳省政協在線提案系統（詳見省政協提案委員會辦公室制定的使用手冊）。
??? 五、跟蹤問效，認真復查總結。承辦單位要加強對辦理工作的跟蹤檢查。對答復中承諾解決的問題，應檢查落實措施是否到位，承諾是否兌現；對列入計劃待條件成熟時解決的問題，應檢查條件成熟時是否列入議事日程，是否落實兌現。各單位要在10月30日前向省政府辦公廳寫出書面總結，并分別抄送省人大常委會辦公廳和省政協辦公廳。省政府確定的重點建議提案辦理情況，要單獨總結報告并于6月30日前報省政府督查室。
??? 總結內容應包括辦理工作的數據統計、領導重視情況、制度建設情況、與人大代表和提案者溝通情況、所提問題解決情況、取得的辦理成效和社會效應（須有具體事例）、存在問題和今后改進意見等。省政府督查室將采取檢查辦理進度、抽查落實情況、走訪代表和提案者等形式予以督促檢查。

??? 附件：1建議提案交辦任務表.doc　　　　　
????????? 2建議提案復函（征求意見稿）格式（紙質）.doc　　　　　
????????? 3建議提案復函（正式）格式（紙質）.doc　　　　　
????????? 4建議提案復函（正式）格式（電子）.doc


???????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????? 2013年1月30日

（聯系人：李鍇；電話/傳真：029—87293359；電子郵箱：82442137@163com）