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省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《陜西省第六批行政審批項(xiàng)目清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年1月19日

陜西省第六批行政審批項(xiàng)目清理工作實(shí)施方案

??? 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)），順利完成我省第六批行政審批項(xiàng)目清理工作任務(wù)，制訂如下實(shí)施方案。

??? 一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　
??? 清理工作在省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下開展。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決行政審批制度改革工作中的重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)工作需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省審改辦）設(shè)在省監(jiān)察廳。

??? 二、清理重點(diǎn)
　　
??? 根據(jù)國(guó)務(wù)院工作部署，此次行政審批項(xiàng)目清理工作重點(diǎn)清理投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、非行政許可領(lǐng)域的審批項(xiàng)目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。

??? 三、工作步驟
　　
??? 第一階段：檢查摸底。省監(jiān)察廳與省政府法制辦進(jìn)行省第五批行政審批項(xiàng)目清理工作業(yè)務(wù)交接，確保第六批行政審批項(xiàng)目清理工作順利進(jìn)行。省級(jí)各有關(guān)部門和單位對(duì)第五批清理和規(guī)范的項(xiàng)目進(jìn)行自查。重點(diǎn)檢查已取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目落實(shí)和有無(wú)變相留存項(xiàng)目情況，檢查情況及各部門現(xiàn)存行政審批項(xiàng)目情況（項(xiàng)目名稱、審批部門、審批對(duì)象、審批內(nèi)容、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審批時(shí)限、審批法律法規(guī)依據(jù)、收費(fèi)情況、項(xiàng)目向公眾公布等）于2013年1月底前報(bào)省審改辦。省審改辦組織抽查，對(duì)第五批取消和調(diào)整的項(xiàng)目落實(shí)不到位或違反規(guī)定自行設(shè)定行政許可及變相設(shè)定行政許可的部門，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

??? 第二階段：項(xiàng)目申報(bào)。摸底情況完成后，省級(jí)各有關(guān)部門和單位將本部門本單位現(xiàn)行有效的所有行政審批項(xiàng)目，對(duì)照國(guó)務(wù)院第六批取消和調(diào)整中下放的審批項(xiàng)目自行進(jìn)行清理，研究提出擬取消和調(diào)整下放審改項(xiàng)目的具體意見（保留項(xiàng)目名稱、審批部門、審批對(duì)象、審批內(nèi)容、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審批時(shí)限、審批法律法規(guī)依據(jù)、收費(fèi)等）于2013年3月中旬報(bào)省審改辦。

??? 第三階段：論證審核。省審改辦按照各部門各單位的法定職責(zé)和法律規(guī)定，對(duì)上報(bào)意見進(jìn)行審查，初步確定需取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目后，組織專家組對(duì)項(xiàng)目再次進(jìn)行審查論證，然后逐一與各部門各單位研討溝通，形成一致意見，匯總提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

??? 第四階段：審定公布。領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見適時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府研究審批后，及時(shí)向社會(huì)公布省級(jí)第六批取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目情況。按照分級(jí)管理原則，部署啟動(dòng)各市行政審批制度改革工作。
　　
??? 全省第六批省級(jí)行政審批清理工作將于2013年底完成。同時(shí)建立省級(jí)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，逐步探索完善常態(tài)化管理。

??? 四、工作要求

??? 第六批行政審批項(xiàng)目清理工作任務(wù)重、要求高，各部門各單位要高度重視，按照工作部署，簡(jiǎn)政放權(quán)，依法清理，認(rèn)真做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要選派熟悉業(yè)務(wù)的工作人員到省審改辦集中辦公，確保清理工作順利完成。