陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)緊密結(jié)合本市、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
?????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????? 二〇一二年十一月二十日
??????????????????????????????? 陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
??? 目? 錄
??? 1總則? 5
??? 1.1? 編制目的? 5
??? 1.2? 編制依據(jù)? 5
??? 1.3? 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)? 5
??? 1.4? 適用范圍? 9
??? 1.5? 工作原則? 9
??? 1.6? 預(yù)案體系? 9
??? 2組織體系? 10
??? 2.1? 省公路交通應(yīng)急指揮部? 10
??? 2.2? 指揮部辦公室? 15
??? 2.3? 省公路交通應(yīng)急工作組? 16
??? 2.4? 省公路交通應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組? 19
??? 3運(yùn)行機(jī)制? 19
??? 3.1? 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制? 19
??? 3.2? 預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)? 23
??? 3.3? 預(yù)警分級(jí)? 23
??? 3.4? 預(yù)警啟動(dòng)程序? 24
??? 3.5? 預(yù)警終止程序? 25
??? 3.6? 應(yīng)急物資征用? 26
??? 3.7? 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)? 27
??? 4應(yīng)急響應(yīng)? 27
??? 4.1? 信息報(bào)告? 27
??? 4.2? 分級(jí)響應(yīng)? 28
??? 4.3? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置? 30
??? 4.4? 安全防護(hù)? 31
??? 4.5? 社會(huì)力量動(dòng)員與參與? 31
??? 4.6? 信息發(fā)布? 31
??? 4.7? 應(yīng)急結(jié)束? 32
??? 5后期處置? 32
??? 5.1? 善后處置? 32
??? 5.2? 社會(huì)救助? 33
??? 5.3? 保險(xiǎn)? 33
??? 5.4? 調(diào)查與評(píng)估? 34
??? 6應(yīng)急保障? 34
??? 6.1? 通信與信息保障? 34
??? 6.2? 物資裝備保障? 34
??? 6.3? 應(yīng)急隊(duì)伍保障? 35
??? 6.4? 經(jīng)費(fèi)保障? 36
??? 6.5? 宣傳、培訓(xùn)和演練? 37
??? 6.6? 監(jiān)督檢查? 37
??? 7附則? 38
??? 7.1? 名詞術(shù)語(yǔ)解釋? 38
??? 7.2? 預(yù)案管理與更新? 38
??? 7.3? 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任? 38
??? 7.4? 預(yù)案解釋部門(mén)? 39
??? 7.5? 預(yù)案實(shí)施時(shí)間? 39
??? 8附件? 39
??? 8.1? 陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架圖? 40
??? 8.2? 陜西省公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織體系圖? 41
??? 8.3? 陜西省公路交通應(yīng)急處置工作流程示意圖? 42
??? 8.4? 陜西省公路交通應(yīng)急指揮部通訊聯(lián)系表? 43
??? 8.5? 陜西省公路交通突發(fā)事件部門(mén)預(yù)案目錄? 441
??? 總? 則
??? 1.1? 編制目的
??? 建立健全公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。
??? 1.2? 編制依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
??? 1.3? 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
??? 本預(yù)案所稱(chēng)公路交通突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
??? 公路交通突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，作為公路交通突發(fā)事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)處置的依據(jù)。
??? 1.3.1? 符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）
??? （1）因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；
??? （2）因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的；
??? （3）特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，導(dǎo)致重要設(shè)施設(shè)備功能喪失，危及30人以上生命安全或嚴(yán)重威脅橋梁、隧道結(jié)構(gòu)安全的；
??? （4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車(chē)輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，造成30人以上死亡（失蹤），或者100人以上重傷的；
??? （5）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或道路環(huán)境嚴(yán)重污染、設(shè)區(qū)市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)功能喪失，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的；
??? （6）發(fā)生群體性事件，阻斷國(guó)省干線(xiàn)公路和重要交通樞紐８小時(shí)以上停運(yùn)，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)公路交通建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工的；
??? （7）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活，超出省交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力的；
??? （8）其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。
??? 1.3.2? 符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級(jí)）
??? （1）因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的；
??? （2）因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；
??? （3）特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，危及10人以上生命安全或嚴(yán)重影響橋梁隧道正常運(yùn)營(yíng)的；
??? （4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車(chē)輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；
??? （5）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；
??? （6）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活的；
??? （7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。
??? 1.3.3? 符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級(jí)）
??? （1）因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線(xiàn)公路、縣鄉(xiāng)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在8小時(shí)以上的；
??? （2）因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的；
??? （3）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車(chē)輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；
??? （4）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷）的，或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；
??? （5）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活的；
??? （6）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。
??? 1.3.4? 符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級(jí)）
??? （1）因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線(xiàn)公路、縣鄉(xiāng)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的；
??? （2）因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的；
??? （3）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車(chē)輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；
??? （4）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷）的，或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；
??? （5）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活的；
??? （6）其他需要由縣（市、區(qū)）級(jí)提供公路交通應(yīng)急保障的。
??? 1.4? 適用范圍
??? 本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。
??? 1.5? 工作原則
??? 以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；條塊結(jié)合，屬地為主；職責(zé)明確，協(xié)同應(yīng)對(duì);聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，形成合力。
??? 1.6? 預(yù)案體系
??? （1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是省人民政府應(yīng)對(duì)特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由省交通運(yùn)輸廳牽頭制定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
??? （2）公路交通突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型公路交通突發(fā)事件而制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實(shí)施，報(bào)省人民政府備案。主要涉及公路氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(zhǎng)隧道、隧道群安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面。
??? （3）地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是由各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由各市、縣、區(qū)人民政府制定并公布實(shí)施，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
??? （4）公路交通企事業(yè)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通企事業(yè)單位根據(jù)省及地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)應(yīng)對(duì)企事業(yè)單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報(bào)本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
??? 2? 組織體系
??? 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省人民政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省公路交通應(yīng)急工作組和省公路交通應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組。各級(jí)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。
??? 2.1? 省公路交通應(yīng)急指揮部
??? 2.1.1? 指揮部組成
??? 總指揮：省政府分管副省長(zhǎng)
??? 副總指揮：省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
??????????? 省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
??????????? 省公安廳負(fù)責(zé)同志
??????????? 省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志
??????????? 武警陜西省總隊(duì)負(fù)責(zé)同志
??? 成員：省交通運(yùn)輸廳、省政府新聞辦公室、省應(yīng)急管理辦公室、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省通信管理局、省地震局、省氣象局、省廣電局、省安全監(jiān)管局、陜西保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、西安鐵路局、省電力公司、省地方電力公司、省軍區(qū)、武警陜西省總隊(duì)、武警交通第二總隊(duì)五支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志。
??? 省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對(duì)省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。
??? 2.1.2? 指揮部職責(zé)
??? 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；向省政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
??? 2.1.3? 指揮部成員單位主要職責(zé)
??? 省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查、核查公路交通突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織應(yīng)急治理項(xiàng)目；組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。
??? 省政府新聞辦公室：負(fù)責(zé)提出新聞發(fā)布、對(duì)外報(bào)道工作意見(jiàn)，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、對(duì)外報(bào)道，收集跟蹤境外輿情，及時(shí)組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。
??? 省應(yīng)急管理辦公室：協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
??? 省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資的儲(chǔ)備、調(diào)度等工作；必要時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)物資儲(chǔ)備建議和請(qǐng)求國(guó)家給予資金、物資支持的申請(qǐng)；負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件重點(diǎn)投資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)和銜接有關(guān)投資計(jì)劃。
??? 省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；負(fù)責(zé)保障突發(fā)事件中無(wú)線(xiàn)電用頻需求，做好事發(fā)地?zé)o線(xiàn)電監(jiān)測(cè)工作。
??? 省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì)治安；強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；處置交通事故、撲救火災(zāi)、清除危險(xiǎn)物品、控制爆炸險(xiǎn)情、搜救遇險(xiǎn)人員；疏導(dǎo)交通，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
??? 省民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公路交通突發(fā)事件中受災(zāi)群眾的臨時(shí)生活救助和轉(zhuǎn)移安置工作。
??? 省財(cái)政廳：保障落實(shí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督管理應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的使用；督促協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)將應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資征用補(bǔ)償和突發(fā)事件后公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、受災(zāi)工程修復(fù)等資金納入同級(jí)政府預(yù)算。
??? 省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息的收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。
??? 省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。
??? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城鎮(zhèn)供水、供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線(xiàn)正常運(yùn)行。
??? 省水利廳：負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的與水利有關(guān)的次生災(zāi)害的處置工作。
??? 省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
??? 省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)指揮、組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件傷（病）員醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等緊急醫(yī)療救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。
??? 省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。
??? 省地震局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)地震災(zāi)害事件后震區(qū)（災(zāi)區(qū)）公路交通突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息。
??? 省氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供公路交通突發(fā)事件的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息；對(duì)事發(fā)地開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；根據(jù)需求，提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析。
??? 省廣電局：負(fù)責(zé)有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急工作信息。
??? 省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地相關(guān)部門(mén)和受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作；組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。
??? 陜西保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險(xiǎn)公司及時(shí)做好查勘理賠工作。
??? 民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（病）員的運(yùn)輸。
??? 西安鐵路局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援人員、傷（?。﹩T、物資等運(yùn)輸工作。
??? 省電力公司：負(fù)責(zé)組織搶修損毀的供電等設(shè)施，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)用電。
??? 省地方電力公司：負(fù)責(zé)組織搶修營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)損毀的供電設(shè)施，保障應(yīng)急供電。
??? 省軍區(qū)：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織所屬民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)急專(zhuān)業(yè)力量、視情協(xié)調(diào)駐軍（工兵、防化部隊(duì)）參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。
??? 武警陜西省總隊(duì)：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和治安。
??? 武警交通第二總隊(duì)五支隊(duì)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊(duì)參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
??? 2.2? 指揮部辦公室
??? 省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)兼任，副主任由主管副廳長(zhǎng)擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告；組織全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，指導(dǎo)應(yīng)急演練。
??? 2.3? 省公路交通應(yīng)急工作組
??? 省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。
??? 省公路交通應(yīng)急工作組分為公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、綜合保障、調(diào)查監(jiān)測(cè)、新聞宣傳六個(gè)應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。
??? 2.3.1? 公路搶通小組
??? 牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳
??? 成員單位：省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省軍區(qū)、武警陜西省總隊(duì)、武警交通第二總隊(duì)五支隊(duì)、民航西北地區(qū)管理局、西安鐵路局
??? 職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員、物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。
??? 2.3.2? 醫(yī)療救援小組
??? 牽頭單位：省衛(wèi)生廳
??? 成員單位：省民政廳、陜西保監(jiān)局
??? 職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷（?。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（?。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤工作；負(fù)責(zé)做好勘察理賠工作。
??? 2.3.3? 安全保衛(wèi)小組
??? 牽頭單位：省公安廳
??? 成員單位：武警陜西省總隊(duì)
??? 職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。
??? 2.3.4? 綜合保障小組
??? 牽頭單位：省發(fā)展改革委
??? 成員單位：省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、西安鐵路局、省電力公司、省地方電力公司
??? 職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車(chē)輛、氣象預(yù)報(bào)、鐵路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、善后處理等工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
??? 2.3.5調(diào)查監(jiān)測(cè)小組
??? 牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳
??? 成員單位：省水利廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省地震局、省安全監(jiān)管局
??? 職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
??? 2.3.6? 新聞宣傳小組
??? 牽頭單位：省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室
??? 成員單位：省政府新聞辦公室、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局
??? 職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。
??? 公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調(diào)查監(jiān)測(cè)小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。
??? 2.4? 省公路交通應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組
??? 省公路交通應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組，由省政府應(yīng)急管理專(zhuān)家組中地震、交通、水利、通信、電力、建設(shè)、國(guó)土資源、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、環(huán)保、氣象、安監(jiān)、工業(yè)（軍工）等部門(mén)及高校專(zhuān)家組成，其主要職責(zé)是對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢(xún)；對(duì)公路交通突發(fā)事件及趨勢(shì)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評(píng)估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評(píng)估報(bào)告。
??? 3? 運(yùn)行機(jī)制
??? 3.1? 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
??? 預(yù)警和預(yù)防是通過(guò)監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)體系和信息報(bào)告制度，健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。
??? 3.1.1? 預(yù)警信息內(nèi)容
??? （1）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息
各類(lèi)氣象災(zāi)害周期預(yù)警信息專(zhuān)報(bào)（包括主要?dú)庀鬄?zāi)害周期的天氣類(lèi)型、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、影響范圍、預(yù)計(jì)強(qiáng)度等）和氣象主管部門(mén)發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
??? （2）強(qiáng)地震（烈度≥Ⅶ）監(jiān)測(cè)信息
??? 地震強(qiáng)度、震中位置、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、預(yù)計(jì)緊急救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線(xiàn)路和運(yùn)力需求。
??? （3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息
??? 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響公路名稱(chēng)與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途經(jīng)公路路線(xiàn)和運(yùn)力需求。
??? （4）洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息
??? 洪水的等級(jí)、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰高度和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域與堤防決口和庫(kù)區(qū)垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線(xiàn)和運(yùn)力需求。
??? （5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息
??? 突發(fā)疾病的名稱(chēng)、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硪?，緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線(xiàn)路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。
??? （6）環(huán)境污染事件影響信息
??? 危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類(lèi)型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱(chēng)和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間，應(yīng)急救援車(chē)輛途經(jīng)公路路線(xiàn)。
因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線(xiàn)和運(yùn)力需求。
??? （7）重大惡性交通事故影響信息
??? 重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。
??? （8）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息
??? 運(yùn)輸物資的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源地和目的地、途經(jīng)路線(xiàn)、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時(shí)間要求等。
??? （9）公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息
??? 公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車(chē)輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線(xiàn)等。
??? 重要客運(yùn)樞紐車(chē)輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車(chē)輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。
??? （10）其他
??? 其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。
??? 3.1.2? 信息來(lái)源
??? 省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過(guò)各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來(lái)源包括：
??? （1）公眾信息部門(mén)（氣象、水利、衛(wèi)生、地震、地質(zhì)、公安等）
??? 依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門(mén)提供的有關(guān)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的公眾信息、專(zhuān)業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
??? （2）省政府及其他政府部門(mén)
??? 依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報(bào)制度，收集來(lái)自省應(yīng)急管理辦公室及其他政府部門(mén)（國(guó)土、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、發(fā)展改革、公安、環(huán)保、安監(jiān)等）通報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì)安全突發(fā)事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。
??? （3）交通運(yùn)輸系統(tǒng)
??? 依托全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)提供的事件所在地公路、橋梁、隧道、公路附屬設(shè)施、道路旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸、運(yùn)輸場(chǎng)（站）、公路工程建設(shè)等可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息。
??? （4）其他
??? 有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、分析信息。
??? 3.2? 預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)
??? 建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫(kù)；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；建立公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告制度和信息報(bào)送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。
??? 省交通運(yùn)輸廳在省應(yīng)急管理辦公室、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心指導(dǎo)下建設(shè)本省公路交通應(yīng)急預(yù)警支持系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系。
??? 3.3預(yù)警分級(jí)
??? 為便于對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對(duì)公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對(duì)公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。
??? 紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)。
??? 橙色預(yù)警（Ⅱ）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ）時(shí)。
??? 黃色預(yù)警（Ⅲ）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件時(shí)（Ⅲ）時(shí)。
??? 藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ）時(shí)。
??? 3.4? 預(yù)警啟動(dòng)程序
??? 可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：
??? （1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；
??? （2）省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)
Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并分別向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部報(bào)告，省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；
??? （3）Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)，并確認(rèn)接收；
??? （4）根據(jù)情況需要，省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì)公布；
??? （5）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測(cè)小組立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；
??? （6）省公路交通應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和后勤保障小組開(kāi)展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。
??? Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；在預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議提高預(yù)警等級(jí)。
??? 3.5? 預(yù)警終止程序
??? Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷(xiāo)情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：
??? （1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)或撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；
??? （2）省公路交通應(yīng)急指揮部在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部上報(bào)預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷(xiāo)；
??? （3）如預(yù)警降級(jí)為Ⅲ或Ⅳ級(jí)，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)預(yù)警；
??? （4）如預(yù)警直接撤銷(xiāo)，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；
??? （5）Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；
??? Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。
??? 3.6? 應(yīng)急物資征用
??? 公路搶通小組和后勤保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后下發(fā)。
??? 在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內(nèi)，相關(guān)省級(jí)部門(mén)、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書(shū)并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車(chē)輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。
??? 3.7? 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
?
??? 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）以上人民政府應(yīng)采取以下措施：
??? （1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；
??? （2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；
??? （3）指令各公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；
??? （4）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；
??? （5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)集公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；
??? （6）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事件信息，公布咨詢(xún)電話(huà)；
??? （7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
??? 4? 應(yīng)急響應(yīng)
??? 4.1? 信息報(bào)告
??? 4.1.1? 報(bào)告時(shí)限和程序
??? 交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地人民政府和上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。來(lái)不及形成文字的，可先用電話(huà)口頭報(bào)告，然后再呈送文字報(bào)告。來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。
??? 對(duì)于特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省人民政府、交通運(yùn)輸部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。
??? 4.1.2? 報(bào)告內(nèi)容
??? 信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
??? 4.2? 分級(jí)響應(yīng)
??? 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
??? 4.2.1? 先期處置
??? 公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，果斷控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。
??? 4.2.2? Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
??? 發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
??? （1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；
??? （2）由總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)電話(huà)或視頻會(huì)議通報(bào)情況，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；
??? （3）立即開(kāi)通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作；
??? （4）組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門(mén)開(kāi)展協(xié)同應(yīng)急處置工作；
??? （5）按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部、省人民政府報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請(qǐng)求交通運(yùn)輸部支援。
??? 4.2.3? Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
??? 發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急處置。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。
??? 4.3? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
??? 4.3.1? 總體要求
??? 按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門(mén)和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、災(zāi)民轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
??? （1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處置，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大；
??? （2）應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，依靠專(zhuān)家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。
??? 4.3.2? 現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
??? 根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施如下措施；
??? （1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；
??? （2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún),根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；
??? （3）對(duì)受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線(xiàn)路，確保公路運(yùn)輸暢通；組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
??? （4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；
??? （5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
??? 4.4? 安全防護(hù)
??? 4.4.1? 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
??? 提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，進(jìn)行培訓(xùn)教育，做好安全防護(hù)。
??? 4.4.2? 群眾的安全防護(hù)
??? 公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線(xiàn)，以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。
??? 4.4.3? 人員安置
??? 公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地災(zāi)民需要臨時(shí)生活救助和安置時(shí)，由事發(fā)地的民政部門(mén)負(fù)責(zé)。
??? 4.5? 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
??? 根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
??? 4.6? 信息發(fā)布
??? 公路交通突發(fā)事件，由公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則統(tǒng)一發(fā)布信息，其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布信息。新聞媒體根據(jù)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。
??? 4.7? 應(yīng)急結(jié)束
??? 4.7.1? 應(yīng)急結(jié)束的條件
??? （1）險(xiǎn)情排除，公路交通恢復(fù)通暢；
??? （2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)隱患已排除）已經(jīng)結(jié)束；
??? （3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；
??? （4）受危險(xiǎn)威脅的人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。
??? 4.7.2? 應(yīng)急結(jié)束的程序
??? （1）根據(jù)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)命令，解除應(yīng)急狀態(tài)；
??? （2）遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
?? 5? 后期處置
??? 5.1? 善后處置
??? 省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)省人民政府。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
??? 5.1.1? 征用物資的補(bǔ)償
??? 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：
??? （1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?br/>
??? （2）投入的人力、設(shè)備、車(chē)輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；
??? （3）相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；
??? （4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。
??? 5.2? 社會(huì)救助
??? 對(duì)因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予救助；對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予救助和撫恤。
??? 5.3? 保險(xiǎn)
??? 保險(xiǎn)包括應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
??? 5.3.1? 應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)
??? 應(yīng)急救援人員其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。
??? 5.3.2? 受災(zāi)人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)
??? 公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)保險(xiǎn)公司要迅速組織人員深入事發(fā)地調(diào)查災(zāi)情，及時(shí)確定理賠方案，盡快實(shí)施保險(xiǎn)賠付。
??? 5.4? 調(diào)查與評(píng)估
??? 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的省、市兩級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄。
??? 調(diào)查評(píng)估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容：
??? （1）事件的基本情況；
??? （2）事件原因分析；
??? （3）事件結(jié)論；
??? （4）事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；
??? （5）應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；
??? （6）必要的附件。
??? 6? 應(yīng)急保障
??? 6.1? 通信與信息保障
??? 各級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。
??? 6.2? 物資裝備保障
??? 各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。要明確物資儲(chǔ)備的部門(mén)，制定物資儲(chǔ)備管理制度，并將物資儲(chǔ)備的費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
??? 應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類(lèi)。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車(chē)輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車(chē)輛等。
??? 要建立社會(huì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，采取租賃和購(gòu)置相結(jié)合的方式，儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)械，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)、清雪車(chē)、平板拖車(chē)、運(yùn)油車(chē)、發(fā)電機(jī)等。
??? 6.3? 應(yīng)急隊(duì)伍保障
??? 6.3.1? 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍
??? 根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委將武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，作為國(guó)家公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的精神，武警交通第二總隊(duì)五支隊(duì)納入省公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他省級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各設(shè)區(qū)市的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，形成合力，在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保公路交通應(yīng)急救援任務(wù)的完成。
??? 6.3.2? 公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍
??? 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以高速公路及國(guó)省干線(xiàn)公路、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、路政管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)為主體的公路交通應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍。在發(fā)生公路交通突發(fā)事件時(shí)，由公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作。
??? 6.3.3? 公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍
??? 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，與其簽訂車(chē)輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。在發(fā)生公路交通突發(fā)事件時(shí)，由公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，保障各類(lèi)重點(diǎn)物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸和人員的疏散。在車(chē)輛類(lèi)型方面，合理確定大中型客車(chē)、廂式貨車(chē)和普通貨車(chē)等車(chē)型，做到車(chē)輛技術(shù)狀況良好，保證能正常投入使用。在應(yīng)急運(yùn)輸人員（包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員）方面，年齡原則上控制在20-55歲之間、身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉有關(guān)政策法規(guī)等。應(yīng)急運(yùn)力的儲(chǔ)備單位、數(shù)量、類(lèi)型及人員數(shù)量要逐級(jí)報(bào)告?zhèn)浒浮?br/>
??? 6.4? 經(jīng)費(fèi)保障
??? 各級(jí)人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要納入財(cái)政預(yù)算并予以保障。
??? 對(duì)受突發(fā)事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，可向上級(jí)人民政府請(qǐng)求，上級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。
??? 6.5? 宣傳、培訓(xùn)和演練
??? 6.5.1? 應(yīng)急宣傳
??? 各級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話(huà)和部門(mén)。編印各類(lèi)通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢(xún)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書(shū)等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的能力。
??? 6.5.2? 人員培訓(xùn)
??? 各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將應(yīng)急培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年培訓(xùn)不少于2次；應(yīng)急管理工作人員每季度應(yīng)至少接受1次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；應(yīng)急救援隊(duì)伍每月培訓(xùn)不少于1次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
??? 6.5.3? 演練
??? 為保證本預(yù)案的有效實(shí)施及不斷完善，各級(jí)人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實(shí)際，每?jī)赡曛辽俳M織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。
??? 6.6? 監(jiān)督檢查
??? 各級(jí)人民政府要結(jié)合日常管理工作對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使應(yīng)急預(yù)案得到有效的實(shí)施和不斷完善。
??? 7? 附則
??? 7.1? 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
??? 本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門(mén)：指省交通運(yùn)輸廳、各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局。
??? 本預(yù)案中所稱(chēng)“以上”含本數(shù)，“以?xún)?nèi)”、“以下”不含本數(shù)。
??? 7.2? 預(yù)案管理與更新
??? 省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)本預(yù)案管理，根據(jù)實(shí)際需要定期組織專(zhuān)家評(píng)審，原則上每3年進(jìn)行修訂更新。按照評(píng)審結(jié)果需修訂或更新的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
??? 各級(jí)人民政府要參照上一級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制訂本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。
??? 7.3? 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
??? 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加應(yīng)急處置一線(xiàn)工作人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??? 7.4? 預(yù)案解釋部門(mén)
??? 本預(yù)案由陜西省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
??? 7.5? 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
??? 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
??? 8
附件.doc??? （聯(lián)系人：王小平? 電話(huà)：029—87293297）
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