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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　
??? 為貫徹落實全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作電視電話會議精神，全面推進(jìn)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“營養(yǎng)計劃”）和“蛋奶工程”實施工作，按照省政府安排，2012 年5月上旬，省政府辦公廳會同省級有關(guān)部門組成5個督查組，赴實施“營養(yǎng)計劃”試點的西安、寶雞、咸陽、榆林、漢中、安康和商洛等7個市進(jìn)行了督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

??? 一、基本情況
　　
??? 據(jù)初步統(tǒng)計，“營養(yǎng)計劃”和“蛋奶工程”已覆蓋全省義務(wù)教育階段學(xué)生249.4萬名，占全省義務(wù)教育階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的60.99%。

??? （一）試點縣（區(qū)）“營養(yǎng)計劃”全面實施。自2012年春季學(xué)期起，我省43個試點縣（區(qū)）“營養(yǎng)計劃”全面啟動。截至5月中旬，全省“營養(yǎng)計劃”覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)為104.2萬人。

??? （二）“蛋奶工程”繼續(xù)扎實推進(jìn)?！暗澳坦こ獭弊鳛椤盃I養(yǎng)計劃”試點的組成部分，繼續(xù)在全省64個非試點縣（市、區(qū)）并軌實施，并與“營養(yǎng)計劃”統(tǒng)一實施標(biāo)準(zhǔn)。截至4月底，全省享受“蛋奶工程”學(xué)生數(shù)為145.2萬人。
　　
??? 二、工作開展情況
　　
??? 2012年春季學(xué)期以來，“營養(yǎng)計劃”試點市、縣（區(qū)）嚴(yán)格按照中省有關(guān)要求，不斷完善工作方案，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，相關(guān)工作取得明顯成效。

??? （一）高度重視，充分做好試點準(zhǔn)備工作。寶雞市政府分別于3月、4月期間，2次組織市教育、財政部門負(fù)責(zé)同志深入扶風(fēng)縣和太白縣現(xiàn)場調(diào)研試點實施工作；咸陽市組織召開座談會，聽取各試點縣基層學(xué)校意見；商洛市結(jié)合市級標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和后勤管理示范校創(chuàng)建工作，多方籌措資金，將學(xué)生食堂設(shè)施建設(shè)、人員配備培訓(xùn)作為重點內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，保證試點前期工作準(zhǔn)備到位。

??? （二）健全機(jī)制，保證試點工作組織有力。各試點市、縣（區(qū)）按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、分級管理、以縣為主”的原則，建立市、縣、校三級責(zé)任體系，相關(guān)部門共同參與，形成各司其職、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各試點市、縣（區(qū)）均成立了政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的“營養(yǎng)計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2011年12月起投入試點準(zhǔn)備工作，保證了試點工作的順利啟動。

??? （三）強(qiáng)化管理，完善工作措施和制度。榆林市要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即采購制、保管制、分餐制和食用制；嚴(yán)把“四關(guān)”，即校園食品入庫關(guān)、儲存關(guān)、加工關(guān)和發(fā)放關(guān)。安康市要求試點學(xué)校實施學(xué)生實名制管理，建立學(xué)生食品發(fā)放領(lǐng)取記錄，杜絕冒領(lǐng)、多領(lǐng)行為。西安市周至縣要求試點學(xué)校每天公示營養(yǎng)餐采購內(nèi)容和成本，成立了學(xué)生、家長和教師共同參與的監(jiān)督小組。

??? （四）大力宣傳，營造良好輿論氛圍。西安市周至縣召開全縣校長會議，傳達(dá)貫徹中省有關(guān)政策精神。漢中市將有關(guān)政策文件和制度規(guī)定編印成冊，發(fā)放到學(xué)校，并通過召開家長會、教職工會、校園網(wǎng)、致家長一封信等形式將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、飯菜價格核算表等向社會公示。安康市選取石泉縣抓點示范，召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣“石泉經(jīng)驗”，并把“營養(yǎng)計劃”實施情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

??? （五）及時整改，確保試點工作到位。商洛市委、市政府對有關(guān)新聞媒體關(guān)于實施“營養(yǎng)計劃”情況的報道高度重視，市政府立即召開專題會議，積極推進(jìn)相關(guān)工作。截至4月底，該市已累計投入9669萬元，新建食堂387個，改造食堂144個，添置冰箱、冰柜、消毒柜等設(shè)施280套。為夯實工作責(zé)任，商洛市教育局向7個試點縣均派駐一名蹲點干部，督促縣（區(qū)）開展試點工作。
　　
??? 三、存在的主要問題
　　
??? 一是試點縣（區(qū)）的學(xué)校食堂建設(shè)普遍基礎(chǔ)薄弱。部分學(xué)校食堂陳舊，建設(shè)不達(dá)標(biāo)，餐飲設(shè)施設(shè)備短缺，難以滿足學(xué)生就餐需要。
　　
??? 二是部分試點地區(qū)學(xué)校通過企業(yè)供餐方式實施“營養(yǎng)計劃”，但審定供餐企業(yè)資質(zhì)、建立企業(yè)供餐名單等尚未建立完善的工作機(jī)制，供餐企業(yè)管理制度的完整性、規(guī)范性有待加強(qiáng)。
　　
??? 三是部分試點地區(qū)對“營養(yǎng)計劃”的意義、營養(yǎng)科普知識等內(nèi)容宣傳不到位，導(dǎo)致部分群眾包括一些基層管理人員對“營養(yǎng)計劃”實施政策理解不準(zhǔn)確，部分學(xué)校的炊管人員缺乏科學(xué)的營養(yǎng)理念等問題。
　　
??? 四、下一步工作要求
　　
??? 青少年的健康水平事關(guān)國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展，針對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生實施的“營養(yǎng)計劃”，順應(yīng)了群眾的期盼和學(xué)生健康成長的需要，是一項重大民生工程。各級政府一定要提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，切實將此項工作納入公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步加大財政投入，及時整改存在問題，從長計議，從嚴(yán)要求，有力有序有效推進(jìn)相關(guān)工作實施。各有關(guān)部門和單位要切實履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，形成齊抓共管的工作局面，確保這項民心工程、德政工程、陽光工程落實到位。

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年七月二日