各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　
??? 為貫徹落實全省農村義務教育學生營養改善計劃工作電視電話會議精神，全面推進我省農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱“營養計劃”）和“蛋奶工程”實施工作，按照省政府安排，2012 年5月上旬，省政府辦公廳會同省級有關部門組成5個督查組，赴實施“營養計劃”試點的西安、寶雞、咸陽、榆林、漢中、安康和商洛等7個市進行了督導檢查?，F將有關情況通報如下。

??? 一、基本情況
　　
??? 據初步統計，“營養計劃”和“蛋奶工程”已覆蓋全省義務教育階段學生249.4萬名，占全省義務教育階段學生總人數的60.99%。

??? （一）試點縣（區）“營養計劃”全面實施。自2012年春季學期起，我省43個試點縣（區）“營養計劃”全面啟動。截至5月中旬，全省“營養計劃”覆蓋農村義務教育學生總數為104.2萬人。

??? （二）“蛋奶工程”繼續扎實推進?！暗澳坦こ獭弊鳛椤盃I養計劃”試點的組成部分，繼續在全省64個非試點縣（市、區）并軌實施，并與“營養計劃”統一實施標準。截至4月底，全省享受“蛋奶工程”學生數為145.2萬人。
　　
??? 二、工作開展情況
　　
??? 2012年春季學期以來，“營養計劃”試點市、縣（區）嚴格按照中省有關要求，不斷完善工作方案，全面加強制度建設，相關工作取得明顯成效。

??? （一）高度重視，充分做好試點準備工作。寶雞市政府分別于3月、4月期間，2次組織市教育、財政部門負責同志深入扶風縣和太白縣現場調研試點實施工作；咸陽市組織召開座談會，聽取各試點縣基層學校意見；商洛市結合市級標準化寄宿制學校和后勤管理示范校創建工作，多方籌措資金，將學生食堂設施建設、人員配備培訓作為重點內容進行規劃，保證試點前期工作準備到位。

??? （二）健全機制，保證試點工作組織有力。各試點市、縣（區）按照“政府負責、部門協同、分級管理、以縣為主”的原則，建立市、縣、校三級責任體系，相關部門共同參與，形成各司其職、協同推進的工作機制。各試點市、縣（區）均成立了政府領導牽頭、相關部門負責同志組成的“營養計劃”工作領導小組，并于2011年12月起投入試點準備工作，保證了試點工作的順利啟動。

??? （三）強化管理，完善工作措施和制度。榆林市要求學校嚴格執行“四制”，即采購制、保管制、分餐制和食用制；嚴把“四關”，即校園食品入庫關、儲存關、加工關和發放關。安康市要求試點學校實施學生實名制管理，建立學生食品發放領取記錄，杜絕冒領、多領行為。西安市周至縣要求試點學校每天公示營養餐采購內容和成本，成立了學生、家長和教師共同參與的監督小組。

??? （四）大力宣傳，營造良好輿論氛圍。西安市周至縣召開全縣校長會議，傳達貫徹中省有關政策精神。漢中市將有關政策文件和制度規定編印成冊，發放到學校，并通過召開家長會、教職工會、校園網、致家長一封信等形式將補助標準、飯菜價格核算表等向社會公示。安康市選取石泉縣抓點示范，召開現場會，總結推廣“石泉經驗”，并把“營養計劃”實施情況納入年度目標責任考核。

??? （五）及時整改，確保試點工作到位。商洛市委、市政府對有關新聞媒體關于實施“營養計劃”情況的報道高度重視，市政府立即召開專題會議，積極推進相關工作。截至4月底，該市已累計投入9669萬元，新建食堂387個，改造食堂144個，添置冰箱、冰柜、消毒柜等設施280套。為夯實工作責任，商洛市教育局向7個試點縣均派駐一名蹲點干部，督促縣（區）開展試點工作。
　　
??? 三、存在的主要問題
　　
??? 一是試點縣（區）的學校食堂建設普遍基礎薄弱。部分學校食堂陳舊，建設不達標，餐飲設施設備短缺，難以滿足學生就餐需要。
　　
??? 二是部分試點地區學校通過企業供餐方式實施“營養計劃”，但審定供餐企業資質、建立企業供餐名單等尚未建立完善的工作機制，供餐企業管理制度的完整性、規范性有待加強。
　　
??? 三是部分試點地區對“營養計劃”的意義、營養科普知識等內容宣傳不到位，導致部分群眾包括一些基層管理人員對“營養計劃”實施政策理解不準確，部分學校的炊管人員缺乏科學的營養理念等問題。
　　
??? 四、下一步工作要求
　　
??? 青少年的健康水平事關國家和民族的長遠發展，針對農村義務教育階段貧困學生實施的“營養計劃”，順應了群眾的期盼和學生健康成長的需要，是一項重大民生工程。各級政府一定要提高認識，認真對待，切實將此項工作納入公共服務范圍，進一步加大財政投入，及時整改存在問題，從長計議，從嚴要求，有力有序有效推進相關工作實施。各有關部門和單位要切實履行職責，密切配合，協同推進，形成齊抓共管的工作局面，確保這項民心工程、德政工程、陽光工程落實到位。

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年七月二日