各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

??? 2011年12月，省政府辦公廳下發了《關于切實做好校車管理及學生幼兒上下學交通安全工作的緊急通知》（陜政辦發明電〔2011〕72號）（以下簡稱《通知》），要求各地嚴格落實校車安全管理責任，集中開展校車安全大排查、中小學生和幼兒上下學交通安全教育活動、校車交通違法專項整治行動。經省政府同意，2012年3月下旬，省政府辦公廳會同省級有關部門組成6個督查組，赴各設區市及部分縣（市、區）現場督查。現將督查有關情況通報如下。

??? 一、督查的總體情況
　　
??? 從督查情況來看，各地對校車管理及學生、幼兒上下學交通安全工作高度重視，切實承擔主導責任，加快普及校車資源，嚴格日常運營監管，取得良好效果。
　　
??? 西安市將“校車工程”列入2012年十大民生工程。市政府出資購買專用校車973輛，交由市交通局主管組建校車專營公司統一管理，按照“政府主導、部門監管、公益為主、公司管理”的專營管理模式運行，為學生搭建起安全無憂的綠色通道。
　　
??? 寶雞市總結并推廣“扶風中巴”模式，依托“村村通”公路，由縣客運公司投入26輛中巴車，在每天固定時間接送學生、幼兒，確保了學生、幼兒上下學交通安全。
　　
??? 咸陽市把校車安全管理納入政府職能部門年度目標責任考核范疇。市教育局牽頭，分解校車管理任務，明確責任分工，建立了“五查五建”制度，對全部非標車輛限期整改。
　　
??? 銅川市啟動了“校車工程”，市政府出資購買專用校車55輛。成立了由主管副市長任組長的校車綜合治理領導小組，積極探索“政府＋公司”（校車市場化）和“區管校用”（政府公益性）兩種校車運營管理模式。通過致家長、市民、司機的三封信和交通安全兒歌、童謠、畫報等形式，營造良好的全民關注交通安全氛圍。
　　
??? 渭南市查扣無證車92輛，使不安全的“危校車”與不規范的“黑校車”退出正規校車行列；相關部門及時在校園周邊增設了減速帶、警示牌和斑馬線，科學設置校車停靠站點；組織監護人、司機、隨車照管人員學習道路交通安全法律法規、安全防范和急救知識，應對突發事件。
　　
??? 延安市政府與區縣政府、市級有關部門簽訂目標責任書，明確職能，責任到人。開展了“平安五號”校車檢查專項行動，做到了“四見”（見車輛、見駕駛員、見車主、見安全責任人）、“四不漏”（不漏一鄉、不漏一校、不漏一車、不漏一人）。
　　
??? 榆林市教育、交管部門和每個學校、幼兒園之間，學校、幼兒園和每位員工及駕駛員之間，學校和家長之間都層層簽訂了《安全責任書》；各寄宿制學校都建立了《寄宿生乘車安全檔案》；學校幼兒園均制訂了安全管理制度和校車管理運行辦法，定期開展應急性學生、幼兒逃生自救演練。
　　
??? 漢中市在全市學校開展安全教育“五個一”活動，即講授一次交通安全課、召開一次主題班會、印發一批宣傳品、主辦一次交通安全展板宣傳、播放一次交通安全警示資料片，充分利用各類媒體，廣泛宣傳交通安全知識，積極營造全社會珍愛生命、文明禮讓的良好氛圍。
　　
??? 安康、商洛兩市強化縣級政府校車安全管理的主體責任和部門主管責任，把學生、幼兒上下學交通安全作為教育發展、平安建設的重要內容，納入交通建設、社會綜治年度目標考核體系。
　　
??? 楊凌示范區管委會對全區33輛校車逐一登記，做到底子清、臺賬全。實行校車運行3天一報告制度，有關部門始終及時掌握一線情況。

??? 二、存在的主要問題
　　
??? 經過督查，發現三個方面的主要問題：

??? 一是資源亟須補充。校車購置、運行資金短缺，現有校車數量難以滿足實際需要；一些地方雖已購置部分校車，但缺乏校車購置投入、校車運營補貼等長效規劃。

??? 二是機制有待完善。個別地區校車安全管理責任尚未落到實處，部分地區校車及學生幼兒上下學交通安全制度還沒有真正建立，學校對學生的安全教育缺乏針對性；校車駕駛員準入機制不健全，審查制度不嚴格；個別學校、幼兒園校車接送制度不夠規范；針對寄宿制學校和部分偏遠地區的學生上下學交通問題，尚未采取安全合理的管理辦法。

??? 三是管理亟待加強。部分地區校車隨意?？?、副駕駛座位乘坐學生、隨車照管人員履行職責不嚴等現象時有發生；個別縣未對校車建立管理臺賬，校車駕駛員資格審查不嚴、資料備案不全，應急預案不完善，私自改裝車輛接送學生等。

??? 三、下一步工作要求
　　
??? 各市、縣、區政府要充分認識做好學生幼兒上下學交通安全工作的重要性，認真學習貫徹國務院公布的《校車安全管理條例》精神，學習借鑒兄弟市縣好的做法、好的經驗，認真整改存在的問題，進一步加大投入力度，落實行政區域內校車安全管理責任。各有關部門要切實履行部門職責，嚴格執行校車安全管理的各項制度、定期與不定期開展校車安全管理專項整治行動；針對教師、學生及其監護人、校車駕駛員等，扎實做好交通安全宣傳教育工作，定期組織校車安全事故應急處置演練，切實為學生及幼兒建造起安全無憂的交通環境。


????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年五月二十四日