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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 2011年12月，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好校車管理及學(xué)生幼兒上下學(xué)交通安全工作的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2011〕72號）（以下簡稱《通知》），要求各地嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理責(zé)任，集中開展校車安全大排查、中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全教育活動、校車交通違法專項整治行動。經(jīng)省政府同意，2012年3月下旬，省政府辦公廳會同省級有關(guān)部門組成6個督查組，赴各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）現(xiàn)場督查。現(xiàn)將督查有關(guān)情況通報如下。

??? 一、督查的總體情況
　　
??? 從督查情況來看，各地對校車管理及學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全工作高度重視，切實(shí)承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，加快普及校車資源，嚴(yán)格日常運(yùn)營監(jiān)管，取得良好效果。
　　
??? 西安市將“校車工程”列入2012年十大民生工程。市政府出資購買專用校車973輛，交由市交通局主管組建校車專營公司統(tǒng)一管理，按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、公益為主、公司管理”的專營管理模式運(yùn)行，為學(xué)生搭建起安全無憂的綠色通道。
　　
??? 寶雞市總結(jié)并推廣“扶風(fēng)中巴”模式，依托“村村通”公路，由縣客運(yùn)公司投入26輛中巴車，在每天固定時間接送學(xué)生、幼兒，確保了學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全。
　　
??? 咸陽市把校車安全管理納入政府職能部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇。市教育局牽頭，分解校車管理任務(wù)，明確責(zé)任分工，建立了“五查五建”制度，對全部非標(biāo)車輛限期整改。
　　
??? 銅川市啟動了“校車工程”，市政府出資購買專用校車55輛。成立了由主管副市長任組長的校車綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索“政府＋公司”（校車市場化）和“區(qū)管校用”（政府公益性）兩種校車運(yùn)營管理模式。通過致家長、市民、司機(jī)的三封信和交通安全兒歌、童謠、畫報等形式，營造良好的全民關(guān)注交通安全氛圍。
　　
??? 渭南市查扣無證車92輛，使不安全的“危校車”與不規(guī)范的“黑校車”退出正規(guī)校車行列；相關(guān)部門及時在校園周邊增設(shè)了減速帶、警示牌和斑馬線，科學(xué)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)；組織監(jiān)護(hù)人、司機(jī)、隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識，應(yīng)對突發(fā)事件。
　　
??? 延安市政府與區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職能，責(zé)任到人。開展了“平安五號”校車檢查專項行動，做到了“四見”（見車輛、見駕駛員、見車主、見安全責(zé)任人）、“四不漏”（不漏一鄉(xiāng)、不漏一校、不漏一車、不漏一人）。
　　
??? 榆林市教育、交管部門和每個學(xué)校、幼兒園之間，學(xué)校、幼兒園和每位員工及駕駛員之間，學(xué)校和家長之間都層層簽訂了《安全責(zé)任書》；各寄宿制學(xué)校都建立了《寄宿生乘車安全檔案》；學(xué)校幼兒園均制訂了安全管理制度和校車管理運(yùn)行辦法，定期開展應(yīng)急性學(xué)生、幼兒逃生自救演練。
　　
??? 漢中市在全市學(xué)校開展安全教育“五個一”活動，即講授一次交通安全課、召開一次主題班會、印發(fā)一批宣傳品、主辦一次交通安全展板宣傳、播放一次交通安全警示資料片，充分利用各類媒體，廣泛宣傳交通安全知識，積極營造全社會珍愛生命、文明禮讓的良好氛圍。
　　
??? 安康、商洛兩市強(qiáng)化縣級政府校車安全管理的主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，把學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全作為教育發(fā)展、平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入交通建設(shè)、社會綜治年度目標(biāo)考核體系。
　　
??? 楊凌示范區(qū)管委會對全區(qū)33輛校車逐一登記，做到底子清、臺賬全。實(shí)行校車運(yùn)行3天一報告制度，有關(guān)部門始終及時掌握一線情況。

??? 二、存在的主要問題
　　
??? 經(jīng)過督查，發(fā)現(xiàn)三個方面的主要問題：

??? 一是資源亟須補(bǔ)充。校車購置、運(yùn)行資金短缺，現(xiàn)有校車數(shù)量難以滿足實(shí)際需要；一些地方雖已購置部分校車，但缺乏校車購置投入、校車運(yùn)營補(bǔ)貼等長效規(guī)劃。

??? 二是機(jī)制有待完善。個別地區(qū)校車安全管理責(zé)任尚未落到實(shí)處，部分地區(qū)校車及學(xué)生幼兒上下學(xué)交通安全制度還沒有真正建立，學(xué)校對學(xué)生的安全教育缺乏針對性；校車駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制不健全，審查制度不嚴(yán)格；個別學(xué)校、幼兒園校車接送制度不夠規(guī)范；針對寄宿制學(xué)校和部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生上下學(xué)交通問題，尚未采取安全合理的管理辦法。

??? 三是管理亟待加強(qiáng)。部分地區(qū)校車隨意?？俊⒏瘪{駛座位乘坐學(xué)生、隨車照管人員履行職責(zé)不嚴(yán)等現(xiàn)象時有發(fā)生；個別縣未對校車建立管理臺賬，校車駕駛員資格審查不嚴(yán)、資料備案不全，應(yīng)急預(yù)案不完善，私自改裝車輛接送學(xué)生等。

??? 三、下一步工作要求
　　
??? 各市、縣、區(qū)政府要充分認(rèn)識做好學(xué)生幼兒上下學(xué)交通安全工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院公布的《校車安全管理條例》精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣好的做法、好的經(jīng)驗，認(rèn)真整改存在的問題，進(jìn)一步加大投入力度，落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行部門職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行校車安全管理的各項制度、定期與不定期開展校車安全管理專項整治行動；針對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、校車駕駛員等，扎實(shí)做好交通安全宣傳教育工作，定期組織校車安全事故應(yīng)急處置演練，切實(shí)為學(xué)生及幼兒建造起安全無憂的交通環(huán)境。


????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年五月二十四日