各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

??? 為切實做好省十一屆人大五次會議代表建議和省十屆政協五次會議提案辦理工作，推動辦理由答復型向落實型轉變，根據中、省有關規定要求，現將有關事項通知如下：

??? 一、提升認識，明確責任

??? 各承辦單位要把辦理建議、提案作為貫徹執行我國人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強社會主義民主與法制建設的一項重要內容，納入工作日程，加強組織領導，健全工作網絡，完善工作機制，抓好督辦落實，確保辦理質量。要嚴格落實“一把手”負總責，分管領導直接抓，承辦處室具體辦的三級辦理工作責任，切實抓好辦前溝通、辦中協商、辦后問效三個關鍵環節，努力提升辦理水平。

??? 二、盯緊目標，狠抓落實

??? 各承辦單位要盯緊“100%滿意”的辦理目標，把辦理工作與省委、省政府工作部署和本單位、本系統工作實際結合起來，認真分析研究建議提案內容，積極采納代表、提案者的意見建議，投入必要的人力、物力、財力對能夠解決的問題予以解決；對應解決但暫時難以做到的問題，要從實際出發作出安排，以積極態度創造條件逐步解決，讓代表、提案者能夠看到階段性的辦理成果；對不符合法律、政策規定或有出入、有變化的，要耐心細致地向代表、提案者實事求是地做好說明和解釋工作，取得代表、提案者的理解和認可。

??? 三、強化溝通，積極走訪

??? 在辦理工作中，各承辦單位務必做到“三訪”。即，辦前訪，在辦理前與代表、提案者主動聯系，充分了解背景想法，提高辦理的針對性；辦中訪，在辦理中與代表、提案者協商溝通，深入交換意見，在達成共識的基礎上，草擬《答復函（征求意見稿）》（見附件1）寄送所有代表、提案者，待其明確表示滿意并簽署評議意見后，再寄送正式《答復函》并上網，同時將帶有代表、提案者反饋意見的《答復函（征求意見稿）》首頁復印件送省政府督查室；辦后訪，辦理答復后及時跟蹤反饋，聽取代表、提案者對辦理結果的意見和建議。

??? 四、嚴格時限，規范辦理

??? 各承辦單位收到承辦任務后，要及時登陸省政府門戶網站，逐件下載、清點、核對、簽收交辦的建議提案。2月7日前，將不屬于本單位職責范圍內的建議提案，注明理由在網上退省政府督查室，各承辦單位不得拖壓擱置或自行轉給其他單位承辦。辦理工作一般應從交辦之日起3個月內辦復完畢；個別因情況復雜確需延長辦理時限的，應及時向省政府督查室說明情況，經同意后，可延長1個月辦結。所有建議提案必須在6月30日前辦理完畢并答復代表、提案者。

??? 答復函應以承辦單位的名義答復，不能以承辦單位內設機構或下屬機構的名義答復。答復函繼續實行紙質文件（見附件2）和電子文件（見附件3）并行的模式，應按統一格式行文，由承辦單位主要領導簽發。要按照以往規定的答復函分類方式，在電子和紙質復函上分別標明答復類別。答復函由各承辦單位直接答復代表、提案者，上網格式按電子文件要求及時上傳。代表、提案者聯名所提的建議提案，應逐一寄送每位代表、提案者，同時抄送省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳（一式三份）。

??? 五、跟蹤問效，認真總結

??? 各承辦單位要加強對辦理工作的跟蹤檢查，對答復中承諾解決的問題，應檢查落實措施是否到位，承諾是否兌現；對列入計劃待條件成熟時解決的問題，條件成熟時應檢查是否列入議事日程，能否落實兌現。各單位要在7月30日前向省政府辦公廳寫出書面總結并抄送省人大常委會辦公廳和省政協辦公廳。省政府確定的重點建議提案辦理情況應單獨總結報告，須在5月底前報省政府督查室。

??? 聯系電話：辦理工作???? 李鍇?? 029—87294885?

?????????? 技術支持???? 江宣?? 029—87294752?

?????????? 未來軟件公司技術服務專線?? 029—88265555?

附件：1. 建議提案復函（征求意見稿）格式（紙質）.doc

???? ?2. 建議提案復函（正式）格式（紙質）.doc

????? 3. 建議提案復函（正式）格式（電子）.doc

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二〇一二年一月十七日??