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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 為切實(shí)做好省十一屆人大五次會(huì)議代表建議和省十屆政協(xié)五次會(huì)議提案辦理工作，推動(dòng)辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??? 一、提升認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

??? 各承辦單位要把辦理建議、提案作為貫徹執(zhí)行我國(guó)人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，抓好督辦落實(shí)，確保辦理質(zhì)量。要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，承辦處室具體辦的三級(jí)辦理工作責(zé)任，切實(shí)抓好辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后問效三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提升辦理水平。

??? 二、盯緊目標(biāo)，狠抓落實(shí)

??? 各承辦單位要盯緊“100%滿意”的辦理目標(biāo)，把辦理工作與省委、省政府工作部署和本單位、本系統(tǒng)工作實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真分析研究建議提案內(nèi)容，積極采納代表、提案者的意見建議，投入必要的人力、物力、財(cái)力對(duì)能夠解決的問題予以解決；對(duì)應(yīng)解決但暫時(shí)難以做到的問題，要從實(shí)際出發(fā)作出安排，以積極態(tài)度創(chuàng)造條件逐步解決，讓代表、提案者能夠看到階段性的辦理成果；對(duì)不符合法律、政策規(guī)定或有出入、有變化的，要耐心細(xì)致地向代表、提案者實(shí)事求是地做好說明和解釋工作，取得代表、提案者的理解和認(rèn)可。

??? 三、強(qiáng)化溝通，積極走訪

??? 在辦理工作中，各承辦單位務(wù)必做到“三訪”。即，辦前訪，在辦理前與代表、提案者主動(dòng)聯(lián)系，充分了解背景想法，提高辦理的針對(duì)性；辦中訪，在辦理中與代表、提案者協(xié)商溝通，深入交換意見，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，草擬《答復(fù)函（征求意見稿）》（見附件1）寄送所有代表、提案者，待其明確表示滿意并簽署評(píng)議意見后，再寄送正式《答復(fù)函》并上網(wǎng)，同時(shí)將帶有代表、提案者反饋意見的《答復(fù)函（征求意見稿）》首頁復(fù)印件送省政府督查室；辦后訪，辦理答復(fù)后及時(shí)跟蹤反饋，聽取代表、提案者對(duì)辦理結(jié)果的意見和建議。

??? 四、嚴(yán)格時(shí)限，規(guī)范辦理

??? 各承辦單位收到承辦任務(wù)后，要及時(shí)登陸省政府門戶網(wǎng)站，逐件下載、清點(diǎn)、核對(duì)、簽收交辦的建議提案。2月7日前，將不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的建議提案，注明理由在網(wǎng)上退省政府督查室，各承辦單位不得拖壓擱置或自行轉(zhuǎn)給其他單位承辦。辦理工作一般應(yīng)從交辦之日起3個(gè)月內(nèi)辦復(fù)完畢；個(gè)別因情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)及時(shí)向省政府督查室說明情況，經(jīng)同意后，可延長(zhǎng)1個(gè)月辦結(jié)。所有建議提案必須在6月30日前辦理完畢并答復(fù)代表、提案者。

??? 答復(fù)函應(yīng)以承辦單位的名義答復(fù)，不能以承辦單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)的名義答復(fù)。答復(fù)函繼續(xù)實(shí)行紙質(zhì)文件（見附件2）和電子文件（見附件3）并行的模式，應(yīng)按統(tǒng)一格式行文，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。要按照以往規(guī)定的答復(fù)函分類方式，在電子和紙質(zhì)復(fù)函上分別標(biāo)明答復(fù)類別。答復(fù)函由各承辦單位直接答復(fù)代表、提案者，上網(wǎng)格式按電子文件要求及時(shí)上傳。代表、提案者聯(lián)名所提的建議提案，應(yīng)逐一寄送每位代表、提案者，同時(shí)抄送省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳（一式三份）。

??? 五、跟蹤問效，認(rèn)真總結(jié)

??? 各承辦單位要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的跟蹤檢查，對(duì)答復(fù)中承諾解決的問題，應(yīng)檢查落實(shí)措施是否到位，承諾是否兌現(xiàn)；對(duì)列入計(jì)劃待條件成熟時(shí)解決的問題，條件成熟時(shí)應(yīng)檢查是否列入議事日程，能否落實(shí)兌現(xiàn)。各單位要在7月30日前向省政府辦公廳寫出書面總結(jié)并抄送省人大常委會(huì)辦公廳和省政協(xié)辦公廳。省政府確定的重點(diǎn)建議提案辦理情況應(yīng)單獨(dú)總結(jié)報(bào)告，須在5月底前報(bào)省政府督查室。

??? 聯(lián)系電話：辦理工作???? 李鍇?? 029—87294885?

?????????? 技術(shù)支持???? 江宣?? 029—87294752?

?????????? 未來軟件公司技術(shù)服務(wù)專線?? 029—88265555?

附件：1. 建議提案復(fù)函（征求意見稿）格式（紙質(zhì)）.doc

???? ?2. 建議提案復(fù)函（正式）格式（紙質(zhì)）.doc

????? 3. 建議提案復(fù)函（正式）格式（電子）.doc

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二〇一二年一月十七日??