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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　
??? 省衛(wèi)生廳《陜西省流感大流行應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
　　???????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年十二月二十二日


　　
　　????????????????????????? 陜西省流感大流行應(yīng)急預(yù)案
　　
　　????????????????????????????????? 省衛(wèi)生廳
　　1總則
　　
　　11編制目的
　　
　　12工作原則
　　
　　13編制依據(jù)
　　
　　14階段劃分
　　
　　15適用范圍
　　
　　2應(yīng)急組織管理
　　
　　21流感大流行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
　　
　　22專(zhuān)家委員會(huì)
　　
　　3應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
　　
　　　　31預(yù)案及方案制訂
　　
　　32疫苗準(zhǔn)備
　　
　　　　33抗病毒藥物準(zhǔn)備
　　
　　　　34其他應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備
　　
　　　　35常規(guī)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
　　
　　36信息通報(bào)
　　
　　37宣傳教育
　　
　　38培訓(xùn)演練
　　
　　39督導(dǎo)與評(píng)估
　　
　　4應(yīng)急響應(yīng)
　　
　　41Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
　　42Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
　　43Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
　　44Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
　　45應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止
　　
　　5恢復(fù)評(píng)估
　　
　　51總結(jié)和評(píng)估
　　
　　52終止聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制
　　
　　53恢復(fù)社會(huì)基本服務(wù)
　　
　　54責(zé)任與獎(jiǎng)懲
　　
　　6附則
　　
　　　　61預(yù)案的修訂
　　
　　　　62預(yù)案的實(shí)施
　　
　　　　63預(yù)案的解釋
　　
　　　　64附件
　　1總則
　　
　　11編制目的
　　
　　為加強(qiáng)流感大流行的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，貫徹落實(shí)《國(guó)家流感大流行應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)和規(guī)范我省流感大流行的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少流感大流行對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
　　
　　12工作原則
　　
　　(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)流感大流行應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，部門(mén)各司其職，密切協(xié)作，共同做好流感大流行應(yīng)急工作。
　　
　　(2)依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展流感大流行應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
　　
　　(3)預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全省流感大流行應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判流感大流行風(fēng)險(xiǎn)；適時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。
　　
　　(4)加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與流感大流行應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　
　　13編制依據(jù)
　　
　　　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》、《國(guó)家流感大流行應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)公共事件應(yīng)急條例實(shí)施辦法》、《陜西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等編制。
　　
　　14階段劃分
　　
　　根據(jù)《國(guó)家流感大流行應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，依據(jù)新型（或新亞型）流感病毒毒株或重現(xiàn)舊亞型毒株（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新型流感病毒）的波及范圍和危害程度，將流感大流行應(yīng)對(duì)過(guò)程劃分為三個(gè)階段，即應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段(按應(yīng)急響應(yīng)程度分Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí))、恢復(fù)評(píng)估階段。
　　
　　15適用范圍
　　
　　本預(yù)案適用于全省流感大流行應(yīng)急工作。
　　
　　2應(yīng)急組織管理
　　
　　21流感大流行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
　　
??? 省政府建立陜西省應(yīng)對(duì)流感大流行聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制)，由省衛(wèi)生廳為牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省流感大流行應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段的防控工作。
　　
??? 符合Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，省衛(wèi)生廳提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，或國(guó)務(wù)院宣布Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段后，在陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立陜西省應(yīng)對(duì)流感大流行指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜西省指揮部)，指揮部總指揮由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府分管秘書(shū)長(zhǎng)及省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)廳、省口岸辦、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省外事辦、省應(yīng)急辦、省工商局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局、西安鐵路局、民航西北地區(qū)管理局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳，辦公室主任由省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)兼任。指揮部集中辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省流感大流行防控工作。
　　
??? 陜西省指揮部和陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制統(tǒng)稱(chēng)為陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，省級(jí)各有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職能開(kāi)展流感大流行防控工作。在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段，省級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照全省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開(kāi)展工作。在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段，陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制設(shè)立綜合組、口岸組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、對(duì)外合作組、科技組、畜牧獸醫(yī)組、社會(huì)治安組等9個(gè)工作組。各組組成及職責(zé)為：
　　
??? 211綜合組。陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制綜合組由省衛(wèi)生廳牽頭，省委宣傳部、省高級(jí)人民法院、省外事辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府法制辦、省軍區(qū)后勤部、武警陜西省總隊(duì)后勤部等相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家委員會(huì)組成。陜西省指揮部綜合組由省政府辦公廳牽頭，省委宣傳部、省高級(jí)人民法院、省外事辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府法制辦、省軍區(qū)后勤部、武警陜西省總隊(duì)后勤部等相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家委員會(huì)組成。
　　
??? 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息的管理工作；負(fù)責(zé)專(zhuān)家委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 212口岸組。由省口岸辦、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省外事辦、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、西安海關(guān)、省旅游局、民航西北地區(qū)管理局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省郵政局、武警陜西省總隊(duì)后勤部、省紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)和單位組成。
　　
??? 負(fù)責(zé)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫工作；督促落實(shí)口岸、交通工具及其候車(chē)室的各項(xiàng)防控措施；確保應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)制訂；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 213醫(yī)療防疫組。由省衛(wèi)生廳牽頭，省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)境保護(hù)廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省軍區(qū)后勤部、武警陜西省總隊(duì)后勤部、省紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)和單位組成。
　　
??? 負(fù)責(zé)組織制訂和修訂流感大流行相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 214保障組。由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、人民銀行西安分行、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、省食品藥品監(jiān)管局、省軍區(qū)后勤部、武警陜西省總隊(duì)后勤部等相關(guān)部門(mén)和單位組成。
　　?
??? 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專(zhuān)項(xiàng)資金；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給，維護(hù)市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)保障工作信息的管理；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 215宣傳組。由省委宣傳部牽頭，省外事辦、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省廣電局、省新聞出版局、省政府新聞辦等有關(guān)部門(mén)組成。
　　
??? 負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)澄清事實(shí)；協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳流感大流行防控知識(shí)；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 216科技組。由省科技廳牽頭，省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局、省軍區(qū)后勤部等相關(guān)部門(mén)和單位組成。
　　
??? 負(fù)責(zé)制訂流感大流行防控技術(shù)研究方案，組織開(kāi)展應(yīng)急防控技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)和解決技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中的科技問(wèn)題；跟蹤和報(bào)告最新科研進(jìn)展等相關(guān)信息；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 217畜牧獸醫(yī)組。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省林業(yè)廳、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省軍區(qū)后勤部、武警陜西省總隊(duì)后勤部等相關(guān)部門(mén)組成。
　　
??? 負(fù)責(zé)制訂流感大流行防控相關(guān)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案；組織動(dòng)物流感防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)流感大流行動(dòng)物流感防控相關(guān)的信息管理；指導(dǎo)各地穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 218社會(huì)治安組。由省公安廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省旅游局、省信訪(fǎng)局、武警陜西省總隊(duì)司令部等相關(guān)部門(mén)和單位組成。
　　
??? 密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
　　219對(duì)外合作組。由省外事辦牽頭，省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)和單位組成。
　　
??? 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理流感大流行應(yīng)急涉外及涉港澳臺(tái)地區(qū)事務(wù)；負(fù)責(zé)收集境外疫情及防控相關(guān)信息，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助職能部門(mén)通報(bào)情況、接待國(guó)際組織考察、辦理國(guó)際援助等方面工作；負(fù)責(zé)本省外國(guó)公民和港澳臺(tái)人員救治的聯(lián)絡(luò)工作；承辦陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
　　
??? 各設(shè)區(qū)市人民政府和楊凌示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流感大流行防控工作，其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、可參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。
　　
　　22專(zhuān)家委員會(huì)
　　
　　陜西省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，由綜合組或省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)聯(lián)系。專(zhuān)家委員會(huì)成員由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，主要職責(zé)包括：
　　
　　(1)分析評(píng)估流感大流行的風(fēng)險(xiǎn)，提出流感大流行不同階段的啟動(dòng)、調(diào)整、終止建議；
　　
　　(2)分析評(píng)估流感大流行對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響，提出流感大流行應(yīng)急處置策略與措施建議；
　　
　　(3)開(kāi)展流感大流行應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估；
　　
　　(4)提出流感大流行應(yīng)急的科研需求及優(yōu)先領(lǐng)域；
　　
　　　　(5)承擔(dān)省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
　　
　　3應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
　　
　　31預(yù)案及方案制定
　　
??? 省級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，組織制訂相應(yīng)的流感大流行應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。省教育廳負(fù)責(zé)制訂流感大流行學(xué)校防控方案。省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)制訂動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂流感大流行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、疫情處置、病例救治、衛(wèi)生監(jiān)督等技術(shù)方案。省口岸辦、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局，民航西北地區(qū)管理局，西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)制訂航空檢疫技術(shù)方案。西安鐵路局負(fù)責(zé)制訂鐵路檢疫技術(shù)方案。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制訂交通檢疫技術(shù)方案。省旅游局負(fù)責(zé)制訂流感大流行期間旅游團(tuán)隊(duì)疫情防控方案。省軍區(qū)、武警陜西省總隊(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制訂系統(tǒng)內(nèi)部流感大流行防控預(yù)案。省民政廳負(fù)責(zé)制訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)流感大流行防控方案，省司法廳負(fù)責(zé)制訂系統(tǒng)內(nèi)部流感大流行防控方案。
　　
　　32疫苗準(zhǔn)備
　　
　　省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)疫苗的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等工作方案準(zhǔn)備。
　　
　　省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展流感大流行疫苗、季節(jié)性流感疫苗的需求評(píng)估，提出需求建議。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制訂大流行流感疫苗和季節(jié)性流感疫苗的使用策略和接種方案。省工業(yè)和信息化廳按照需求建議，梳理核對(duì)現(xiàn)有疫苗的儲(chǔ)備情況，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出疫苗需求申請(qǐng)，做好調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。省財(cái)政廳做好相應(yīng)資金的籌措準(zhǔn)備工作。
　　
??? 33抗病毒藥物準(zhǔn)備
　　
　　省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳等部門(mén)按照職責(zé)分工，根據(jù)需要做好抗病毒藥物及原料的應(yīng)急生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等工作方案準(zhǔn)備。
　　
　　省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)流感大流行所需抗病毒藥物的需求評(píng)估，提出需求建議；制訂藥物使用策略與方案；開(kāi)展流感病毒耐藥性監(jiān)測(cè)。省工業(yè)和信息化廳按照需求建議，梳理核對(duì)現(xiàn)有抗病毒藥物的儲(chǔ)備情況，做好調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)部門(mén)開(kāi)展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和管理。
　　
??? 省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)制訂相關(guān)政策，扶持抗病毒藥物生產(chǎn)和新藥研發(fā)，并加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥預(yù)防、治療藥物研發(fā)的支持。
　　
　　34其他應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備
　　
　　省發(fā)展改革委組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出動(dòng)用省級(jí)物資儲(chǔ)備的建議。省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種及規(guī)模。其他物資儲(chǔ)備管理部門(mén)按照職責(zé)分工做好調(diào)用準(zhǔn)備。省交通運(yùn)輸廳、西安鐵路局、民航西北地區(qū)管理局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)制訂物資優(yōu)先運(yùn)輸方案。省工業(yè)和信息化廳做好應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備。
　　
　　省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂流感大流行應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、感染者遺體處理、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。省級(jí)財(cái)政根據(jù)防控工作需要對(duì)疫情較重的設(shè)區(qū)市開(kāi)展應(yīng)急工作適當(dāng)給予補(bǔ)助。
　　
　　省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳會(huì)同省民政廳等部門(mén)，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制訂相關(guān)政策，明確在流感大流行應(yīng)急過(guò)程中按規(guī)定及時(shí)支付流感大流行期間各類(lèi)人群醫(yī)療費(fèi)用。
　　
　　省民政廳會(huì)同省紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)和單位制訂流感大流行期間社會(huì)捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、感染者遺體處理方案。
　　
　　35常規(guī)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
　　
??? 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)健全覆蓋全省的流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善流感監(jiān)測(cè)工作方案，加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展流感常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)完善動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)工作方案，開(kāi)展動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)工作。陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)開(kāi)展口岸流感疫情監(jiān)測(cè)和進(jìn)出境動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)工作。
　　
　　流感監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況，省級(jí)各相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)疫情形勢(shì)，調(diào)整監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)策略和措施。
　　
　　36信息通報(bào)
　　
　　省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省口岸辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立信息交流和合作機(jī)制，及時(shí)互通流感監(jiān)測(cè)等重要信息。省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)地區(qū)信息溝通，及時(shí)收集、分析全球流感監(jiān)測(cè)信息。省衛(wèi)生廳加強(qiáng)與省軍區(qū)、武警陜西省總隊(duì)的聯(lián)系，健全軍地信息互通機(jī)制。
　　
??? 37宣傳教育
　　
??? 省委宣傳部、省政府新聞辦負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂流感大流行期間宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、宣傳教育等工作。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)開(kāi)展流感大流行應(yīng)急知識(shí)普及工作的技術(shù)支持。
　　
??? 38培訓(xùn)演練
　　
??? 省級(jí)各相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織應(yīng)急演練并指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。
　　
??? 39督導(dǎo)與評(píng)估
　　
??? 省級(jí)各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)流感大流行準(zhǔn)備工作的自我評(píng)估與檢查，視情況派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)按照上述流感大流行防控工作要求，做好本行政區(qū)域各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
　　
??? 4應(yīng)急響應(yīng)
　　
??? Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的主要目標(biāo)是將新型流感病毒遏制在有限范圍內(nèi)或者延緩其傳播，Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的主要目標(biāo)是減輕流感大流行對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的危害。
　　
??? 41Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
??? 411啟動(dòng)條件
　　
??? (1)新型流感病毒在境外造成持續(xù)傳播的人間疫情，流感大流行風(fēng)險(xiǎn)顯著加劇，我國(guó)內(nèi)地尚未發(fā)現(xiàn)由新型流感病毒引起的人間病例。
　　
??? (2)我省相鄰省份發(fā)現(xiàn)由新型流感病毒引起的人間散發(fā)病例或有限的人傳人疫情，但尚無(wú)證據(jù)表明病毒已具備持續(xù)人傳人的能力。
　　
??? (3)國(guó)家宣布全國(guó)進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
　　
??? 符合上述條件之一的，省衛(wèi)生廳根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，或按照國(guó)家衛(wèi)生部要求，發(fā)布預(yù)警信息，報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)做好相關(guān)應(yīng)急工作。
　　
??? 412應(yīng)急響應(yīng)措施
　　
??? 在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，省級(jí)有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
　　
??? (1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)人間流感監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告新型流感病毒所致的人間或動(dòng)物疫情，強(qiáng)化流感病毒流行相關(guān)異常事件的報(bào)告。衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)策略。
　　
??? (2)出入境檢驗(yàn)檢疫。陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生國(guó)家和地區(qū)的人員和物資加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和移交可疑病例，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置受污染物資。
　　
??? 一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱（腋下體溫≥38℃）癥狀者，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在有防護(hù)的條件下移交機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生部門(mén)，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察。國(guó)家質(zhì)檢總局有特殊規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)無(wú)異常者，發(fā)放《就診方便卡》，做好同機(jī)乘客的詳細(xì)登記后由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將登記信息轉(zhuǎn)給機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生部門(mén)。
　　
??? (3) 機(jī)場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)在機(jī)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)學(xué)觀察病房，對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)移交的來(lái)自有確診病例的疫病流行國(guó)家和地區(qū)的體溫≥38℃的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。將有關(guān)醫(yī)學(xué)觀察的信息報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)（西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)報(bào)西安市衛(wèi)生部門(mén)）。發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)將其同機(jī)乘客的相關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)厥屑?jí)疾控中心。
　　
??? 在機(jī)場(chǎng)附近選擇可容納目前入境最大飛機(jī)乘客數(shù)量的賓館，一旦在飛機(jī)上發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例時(shí)對(duì)同機(jī)旅客進(jìn)行隔離觀察。
　　
??? 各機(jī)場(chǎng)所在市衛(wèi)生部門(mén)（西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)由西安市衛(wèi)生部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療指導(dǎo)、標(biāo)本采集、初檢及疑似病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例時(shí)派遣專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)，在有防護(hù)的條件下負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送至各市指定的醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。
　　
??? (4)醫(yī)療救治。衛(wèi)生部門(mén)落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)備等保障工作和院內(nèi)感染控制工作的準(zhǔn)備。
　　
??? (5)病例及其密切接觸者管理。各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，做好開(kāi)展病例及其密切接觸者的追蹤和管理，為病例和醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象提供生活保障的準(zhǔn)備。
　　
??? (6)應(yīng)急培訓(xùn)。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)針對(duì)新型流感病毒開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。
　　
??? (7)疫苗、抗病毒藥物和診斷試劑等物資的儲(chǔ)備。省衛(wèi)生廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織對(duì)疫苗、藥物、器械等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，提出儲(chǔ)備需求。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)疫苗和藥物的質(zhì)量監(jiān)管工作。省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)。省物價(jià)局加強(qiáng)對(duì)新上市的診斷試劑、抗病毒藥物、器械等應(yīng)急物資的價(jià)格監(jiān)管。
　　
??? (8) 信息通報(bào)。在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外事等部門(mén)和軍隊(duì)、武警有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外流感疫情信息收集，加強(qiáng)信息溝通。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)信息匯總上報(bào)省政府并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
　　?
??? ?(9)宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通。按照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定，省委宣傳部、省衛(wèi)生廳報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)發(fā)布事件相關(guān)信息，衛(wèi)生、宣傳等部門(mén)按照各自職責(zé)積極開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育、新聞宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。
　　
??? (10)其他措施。如果新型流感病毒可能來(lái)自于某種動(dòng)物宿主，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局和陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)宿主動(dòng)物及買(mǎi)賣(mài)品交易、進(jìn)出口以及相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和管理。
　　
??? 42Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
　　421啟動(dòng)條件
　　
　　(1)新型流感病毒在境外造成持續(xù)傳播的人間疫情，并傳入我國(guó)內(nèi)地，流感大流行的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。
　　
???? (2)我省發(fā)現(xiàn)新型流感病毒輸入病例，且有證據(jù)表明已具備持續(xù)人傳人的能力。
　　
??? (3)國(guó)家宣布全國(guó)進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
　　
　　符合上述條件之一的，省衛(wèi)生廳根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，或按照國(guó)家衛(wèi)生部要求，發(fā)布預(yù)警信息，陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)做好相關(guān)應(yīng)急工作。
　　
　　422應(yīng)急響應(yīng)措施
　　
　　在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
　　
　　(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療防疫組和省級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)疫情及新型流感病毒的抗原性和耐藥性變異等監(jiān)測(cè)工作。專(zhuān)家委員會(huì)組織分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化疾病危害程度研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控建議。
　　
　 (2)醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組和省級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)病人救治和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，開(kāi)展流感大流行應(yīng)對(duì)工作的醫(yī)療衛(wèi)生資源評(píng)估，做好技術(shù)、人員、物資的儲(chǔ)備。
　　
　　(3)疫苗和抗病毒藥物的儲(chǔ)備。醫(yī)療防疫組組織專(zhuān)家完善疫苗和抗病毒藥物使用策略，在流感大流行疫苗可及的情況下，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)可根據(jù)需要組織疫苗的緊急接種。保障組研究疫苗和抗病毒藥物的應(yīng)急儲(chǔ)備方案，并組織實(shí)施。
　　
　　(4)出入境檢驗(yàn)檢疫?？诎督M參考我國(guó)履約的《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》等國(guó)際條約，明確相關(guān)防控工作規(guī)定，采取相應(yīng)的防控措施，加強(qiáng)檢疫查驗(yàn)。
　　
　　(5)對(duì)外交流與合作。對(duì)外合作組組織開(kāi)展雙邊、多邊技術(shù)交流與合作，開(kāi)展省內(nèi)外籍人員的防控工作。
　　
　　(6)其他措施。陜西省聯(lián)防工作機(jī)制指導(dǎo)有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的流感大流行防控工作?？诎督M加強(qiáng)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等旅客聚集場(chǎng)所和交通工具流感大流行防控工作。畜牧獸醫(yī)組對(duì)可能攜帶新型流感病毒的動(dòng)物及其產(chǎn)品交易實(shí)行有針對(duì)性的限制措施。公安部門(mén)密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。
　　
　　43Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
　　431啟動(dòng)條件
　　
　　(1) 我省內(nèi)發(fā)現(xiàn)新型流感病毒引起的人傳人二代病例，且波及2個(gè)以上設(shè)區(qū)市；
　　
　　(2)疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；
　　
　　(3)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部宣布全國(guó)進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
　　
　　符合上述(1)(2)或(3)條件的，陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)全省Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)成立省級(jí)指揮部。
　　
　　432應(yīng)急響應(yīng)措施
　　
　　在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
　　
　　(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療防疫組和省級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)疫情發(fā)展趨勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。教育部門(mén)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展因病缺課監(jiān)測(cè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展因病缺勤監(jiān)測(cè)。
　　
　　(2)醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)重癥救治，降低病死率。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生資源評(píng)估結(jié)果和防控工作需要，合理部署和調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，必要時(shí)，建立對(duì)口支援機(jī)制，做好大規(guī)模救治患者的準(zhǔn)備。在疫情防控和醫(yī)療救治工作中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。保障組充分發(fā)揮職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的作用，保障貧困人口獲得必要的醫(yī)療救治服務(wù)，必要時(shí)，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)依法征用社會(huì)場(chǎng)所作為臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。
　　
　　(3)疫苗接種與抗病毒藥物使用。醫(yī)療防疫組組織專(zhuān)家完善人群疫苗接種策略。保障組負(fù)責(zé)落實(shí)疫苗的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和接種等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。在流感大流行疫苗可及的情況下，由有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要組織開(kāi)展大規(guī)模人群接種。醫(yī)療防疫組完善抗病毒藥物使用策略。保障組落實(shí)抗病毒藥物采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。
　　
　　(4)物資儲(chǔ)備。根據(jù)疫情形勢(shì)變化，陜西省指揮部組織開(kāi)展應(yīng)急物資的需求評(píng)估。保障組根據(jù)需求評(píng)估情況落實(shí)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的經(jīng)費(fèi)保障等工作。
　　
　　(5)社會(huì)措施。在疫情暴發(fā)和流行地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ú扇⊥９ねＵn、限制集會(huì)等強(qiáng)制性控制措施；保證關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤、電、油、氣、水、糧等生活資源供給和生活必需品的供應(yīng)；優(yōu)先保證防控物資運(yùn)輸；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。
　　
　　44I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段
　　
　　441啟動(dòng)條件
　　
　　國(guó)家宣布全國(guó)進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)。
　　
　　442應(yīng)急響應(yīng)措施
　　
　　在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社會(huì)措施和物資保障，減輕疫情危害，同時(shí)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
　　
　　(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療防疫組等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流感病毒病原學(xué)變異和病癥臨床嚴(yán)重性變化，開(kāi)展住院病例、重癥、死亡病例監(jiān)測(cè)和人群免疫水平調(diào)查。
　　
　　(2)醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組持續(xù)評(píng)估醫(yī)療負(fù)荷，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善對(duì)口支援機(jī)制，實(shí)行病例分類(lèi)診治與管理，加強(qiáng)重癥病例救治。
　　
　　(3)社會(huì)措施。社會(huì)治安組密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府將疫情防控作為重點(diǎn)工作，開(kāi)展積極有效的社會(huì)動(dòng)員，全面落實(shí)社會(huì)防控措施，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。省民政廳、省衛(wèi)生廳、省紅十字會(huì)等部門(mén)和單位指導(dǎo)各地加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和組織志愿者參與防控工作。
　　
　　45應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止
　　
　　根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控實(shí)際，省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行研判，適時(shí)完善防控策略和措施，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
　　
　　5恢復(fù)評(píng)估
　　
　　大流行流感病毒活動(dòng)恢復(fù)到季節(jié)性流感水平，根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)的評(píng)估建議，省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)入恢復(fù)評(píng)估階段；國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布全國(guó)進(jìn)入恢復(fù)評(píng)估階段，我省轉(zhuǎn)入恢復(fù)評(píng)估階段。
　　
　　51總結(jié)和評(píng)估
　　
　　各級(jí)人民政府、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)做好流感大流行應(yīng)對(duì)的總結(jié)和自評(píng)工作。省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)流感大流行應(yīng)急有關(guān)工作進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。
　　
　　52終止聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制
　　
　　省人民政府根據(jù)評(píng)估結(jié)果和省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建議，適時(shí)終止陜西省聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
　　
　　53恢復(fù)社會(huì)基本服務(wù)
　　
　　各級(jí)人民政府組織相關(guān)部門(mén)制訂相關(guān)計(jì)劃和工作方案，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)評(píng)估流感大流行帶來(lái)的社會(huì)心理與社會(huì)關(guān)系影響，根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展心理咨詢(xún)、危機(jī)干預(yù)和社會(huì)工作服務(wù)。
　　
　　54責(zé)任與獎(jiǎng)懲
　　
　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)流感大流行應(yīng)急工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
　　
　　人力資源社會(huì)保障、民政、財(cái)政等部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的工作人員按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)應(yīng)急工作中緊急調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。
　　
　　6附則
　　
　　61預(yù)案的修訂
　　
　　省衛(wèi)生廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)變化情況，衛(wèi)生部指令，預(yù)案實(shí)施評(píng)估結(jié)果，以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的新情況，及時(shí)組織修訂本預(yù)案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　
　　62預(yù)案的實(shí)施
　　
　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)方案自行廢止。
　　
　　63預(yù)案的解釋
　　
　　本預(yù)案由陜西省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　64附件
　　
　　(1)應(yīng)對(duì)新型流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各組召集人名單
　　
　　(2)應(yīng)對(duì)新型流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制聯(lián)絡(luò)員名單
　　
??? 附件1：
　　
　　????????????????? 應(yīng)對(duì)新型流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制
　　
　　各組召集人名單

　　綜合組：習(xí)紅 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)
　　
　　口岸組：權(quán)俊奇 省口岸管理辦公室副主任
　　
　　陳茂盛 陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)
　　
　　醫(yī)療防疫組：黃立勛 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)
　　
　　范兵省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)
　　
　　　　保障組：劉強(qiáng) 省發(fā)展改革委副主任
　　
　　　　宣傳組：任賢良 省委宣傳部副部長(zhǎng)、省廣電局局長(zhǎng)
　　
　　　　科技組：孫科 省科技廳副廳長(zhǎng)
　　
　　　　畜牧獸醫(yī)組：楊黎旭 省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)
　　
　　　　社會(huì)治安組：許強(qiáng) 省公安廳副廳長(zhǎng)
　　
　　　　對(duì)外合作組：李建華 省外事辦副主任
　　
　　李創(chuàng)義 省衛(wèi)生廳副巡視員
　　
　　　　專(zhuān)家委員會(huì)：范兵 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)
　　
　　
　　陜西省軍區(qū)后勤部：王斌副部長(zhǎng)
　　
　　武警陜西省總隊(duì)后勤部：郭振江副部長(zhǎng)

　　附件2：
　　
　　
　　??????????????????? 應(yīng)對(duì)新型流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制聯(lián)絡(luò)員名單
　　
　　
　　工作組

　　/單位姓名職務(wù)電話(huà)手機(jī)

　　綜合組馬光輝省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦8733070313359186862

　　刁衛(wèi)平省衛(wèi)生廳辦公室8734617113909204383

　　口岸組喬孫杰省口岸辦8729439615991789803

　　杜建彬陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生檢疫處8540700313991805549

　　醫(yī)療防疫組郝慶玉省衛(wèi)生廳疾控處8731603513609182685

　　陳學(xué)文省衛(wèi)生廳醫(yī)政處8734067913909255819

　　保障組何積育省發(fā)展改革委社會(huì)處8729412513991290695

　　曾秀琴省財(cái)政廳社會(huì)保障處8761004913519131593

　　宣傳組常雅玲省委宣傳部新聞處13700227696

　　對(duì)外合作組李明省外事辦87290291

　　楊保利省衛(wèi)生廳外事處8731423713572882268

　　科技組李侯喜省科技廳社會(huì)發(fā)展處8729139813709261125

　　李建光省衛(wèi)生廳科教處8732535113909238462

　　畜牧獸醫(yī)組張曉平省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物防疫處8731050213992836292

　　社會(huì)治安組吳金川省公安廳治安局86166869

　　專(zhuān)家委員會(huì)李建光省衛(wèi)生廳科教處8732535113909238462

　　陜西省軍區(qū)

　　后勤部王麗萍陜西省軍區(qū)后勤部衛(wèi)生辦8472971318992893689

　　武警陜西省

　　總隊(duì)后勤部張進(jìn)生武警陜西省總隊(duì)后勤部衛(wèi)生處8844937113991197982