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處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室：

　　收到你們《處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于征求制定〈處置非法集資工作操作規(guī)程〉意見的函》后，省政府十分重視并進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下建議，供參考。

　　一是在工作職責(zé)部分，建議在細(xì)化處置非法集資部級(jí)聯(lián)席會(huì)議、部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和省級(jí)政府處置非法集資工作職責(zé)任務(wù)的同時(shí)，將各級(jí)政府及其相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)也進(jìn)行明確，因?yàn)榉欠Y案件已經(jīng)有由省會(huì)中心城市向非中心城市蔓延的趨勢(shì)，需要他們的支持與幫助。

　　二是在案件處置部分，建議在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程時(shí)不但要考慮到共性的內(nèi)容還應(yīng)照顧到個(gè)性部分，因?yàn)閺哪壳肮ぷ髑闆r來看，各省經(jīng)過幾年的探索與總結(jié)，均采取了適合本省省情的工作模式，如從陜西省處置非法集資工作情況來看，工作流程是：公安機(jī)關(guān)立案——監(jiān)管部門定性——檢察院提起公訴——法院審判并負(fù)責(zé)資產(chǎn)返還。監(jiān)管、主管部門收到群眾舉報(bào)，采取兩種方式處理，一方面在登記之后向群眾說明，請(qǐng)他們及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)對(duì)案件事實(shí)清楚，案情重大的舉報(bào)材料及時(shí)向省政府處置非法集資聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，省政府視情況轉(zhuǎn)公安部門查處。

　　考慮到《處置非法集資工作操作規(guī)程》將作為處置非法集資的工作指南，建議在案件處置流程中要明確界定監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件受理、調(diào)查取證、案件偵辦、性質(zhì)認(rèn)定、善后處置各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門、主管部門、公安機(jī)關(guān)的各自職責(zé)范圍，并征得相關(guān)部門的同意，便于實(shí)際操作。?

　　三是在信息反饋部分，建議將信息報(bào)告、宣傳教育等內(nèi)容納入其中，因?yàn)檫@些內(nèi)容屬于處置非法集資工作的配套工作，不在業(yè)務(wù)流程之列。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二○○八年二月二十六日