處置非法集資部際聯席會議辦公室：

　　收到你們《處置非法集資部際聯席會議辦公室關于征求制定〈處置非法集資工作操作規程〉意見的函》后，省政府十分重視并進行了認真研究，現提出如下建議，供參考。

　　一是在工作職責部分，建議在細化處置非法集資部級聯席會議、部際聯席會議成員單位和省級政府處置非法集資工作職責任務的同時，將各級政府及其相關部門的職責任務也進行明確，因為非法集資案件已經有由省會中心城市向非中心城市蔓延的趨勢，需要他們的支持與幫助。

　　二是在案件處置部分，建議在設計業務流程時不但要考慮到共性的內容還應照顧到個性部分，因為從目前工作情況來看，各省經過幾年的探索與總結，均采取了適合本省省情的工作模式，如從陜西省處置非法集資工作情況來看，工作流程是：公安機關立案——監管部門定性——檢察院提起公訴——法院審判并負責資產返還。監管、主管部門收到群眾舉報，采取兩種方式處理，一方面在登記之后向群眾說明，請他們及時向公安機關報案，同時對案件事實清楚，案情重大的舉報材料及時向省政府處置非法集資聯席會議報告，省政府視情況轉公安部門查處。

　　考慮到《處置非法集資工作操作規程》將作為處置非法集資的工作指南，建議在案件處置流程中要明確界定監測預警、案件受理、調查取證、案件偵辦、性質認定、善后處置各環節監管部門、主管部門、公安機關的各自職責范圍，并征得相關部門的同意，便于實際操作。?

　　三是在信息反饋部分，建議將信息報告、宣傳教育等內容納入其中，因為這些內容屬于處置非法集資工作的配套工作，不在業務流程之列。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二○○八年二月二十六日