省農電管理局：

你局報來的《陜西省地方電力（集團）公司章程》已經省政府審核并原則同意，請據此抓緊辦理有關手續。

此復。

?

?

陜西省人民政府辦公廳

二○○四年六月十五日

?

陜西省地方電力（集團）公司章程

第一章? 總則

第一條? 為確立陜西省地方電力（集團）公司（以下簡稱公司）的法律地位和行為準則，保障公司的合法權益，規范公司的組織和行為，建立科學的管理體系，根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規和省政府有關規定，制定本章程。

第二條? 公司中文名稱：陜西省地方電力（集團）公司；英文名稱：SHAANXI REGIONAL ELECTRIC POWER GROUP；英文縮寫：SREP。

公司住所：陜西省西安市環城南路東段328號。

第三條? 公司由陜西省人民政府批準并在省工商管理部門登記注冊后正式成立，具有獨立的企業法人資格，其合法權益和經營活動受國家法律保護。

第四條? 公司系在原陜西省農電管理局的基礎上改制設立，是經省政府授權的資產運營機構，為大型一類國有獨資電力企業。

第五條? 公司注冊資本為人民幣24078萬元。

第六條? 公司為國有獨資公司，實行一級法人管理的總經理負責制，一切活動遵守《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《中華人民共和國公司法》等有關法律、法規和省政府的決定。

第七條? 公司在國家宏觀調控和行業監管下，依法經營，照章納稅，維護國家利益，實行自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。

第八條? 公司保護職工的合法權益，加強勞動保護、實現安全生產；以人為本，采用多種形式加強職工職業教育和崗位培訓，提高職工素質。

第二章? 經營范圍和職責、權限

第九條? 公司的經營宗旨是：遵守國家法律、法規，執行國家和電力行業政策及省政府有關規定，根據陜西省國民經濟發展規劃、國家產業政策、全省電力發展規劃和市場需求，依法自主從事電力生產經營活動。堅持改革、發展，加強企業管理，強化核心業務競爭能力，增強企業實力，確保國有資產的保值增值。自覺接受省政府有關部門的業務指導、行業監管和公眾監督、國有資產管理部門的監督管理，實行公平交易。堅持“人民電業為人民”的服務宗旨，全力服務于陜西經濟，為用電客戶提供安全、可靠、優質的電力服務。

第十條? 公司的經營范圍：

（一）依法經營管理公司擁有的全部法人財產。

（二）負責建設、改造和運營管理榆林市屬縣（區）及劃定的其它躉售縣（區）電網及電力設施，依法開展電力營銷。

（三）對原陜西省農電管理局出資設立的全資、控股、參股的非電網企業的股權進行管理，行使股東權益。

（四）根據國家、省政府的有關規定，從事投融資及相關業務。

（五）與電力工程設計、施工有關的相應業務。

（六）經有關部門授權，承擔電力技術監督和計量檢測等業務。

（七）經國家及省政府有關部門批準，開展境內外工程承包和對外勞務合作等業務。

（八）經營符合國家法律、法規、政策規定和政府有關部門授權、批準或允許的其它業務。

第十一條? 公司的主要職責：

（一）貫徹執行國家的法律、法規和產業政策及行業規范、技術標準，執行省政府的有關規定，在國家宏觀調控、行業監管和政府國有資產管理部門的指導下，以市場需求為導向，依法自主進行經營。

（二）依法經營、管理公司的全部法人財產，對全資、控股、參股企業行使出資人權利。對省政府承擔相應的資產保值增值責任。

（三）根據全省國民經濟發展規劃、電力行業發展規劃、國家產業政策和市場需求，制定并組織實施公司的中長期發展規劃、年度計劃和重大生產經營決策，負責公司營業區內電力發展規劃及電網建設與改造，負責公司營業區內非公司屬電網、電源接入公司運營電網的審批。

（四）參與全省電網的規劃、計劃、技術、價格政策和體改方案的調研論證。

（五）對榆林市屬縣（區）及劃定的其它躉售縣（區）的電網實施調度管理，遵照“安全第一，預防為主”方針，組織、指揮、指導和協調上述電網安全、穩定、優質和經濟運行。

（六）培育區域電力市場，負責本省地方電網和國家電網、外省電網及其它獨立電源之間的電力電量交易。

（七）優化配置生產要素，組織實施投資活動。加快技術創新和科技進步，增強市場競爭能力，促進公司持續、快速、健康發展。

（八）深化企業改革，轉換經營機制，強化企業內部管理，妥善做好企業重組、主輔分離、精簡機構、富余人員分流和再就業工作。

（九）加強公司思想政治工作和精神文明建設，維護職工合法權益，搞好企業文化建設。

（十）按照國家和省委、省政府的要求，承擔必要的社會性、公益性責任；承擔省政府及有關部門委托的其它工作。

第十二條? 公司的主要權限：

（一）在授權經營范圍內，按照有關規定和法定程序，經批準后，組織實施全資子公司國有資產的重組、轉讓、租賃及對外部資產的收購、兼并等事宜。

（二）享有授權批準范圍內投資決策權。決定重大項目投資并組織實施。按照有關規定，審核、審批全資公司的財務預、決算及對外重大投、融資和對外擔保事項。

依照有關規定，下達全資公司年度資產經營計劃，檢查、考核其資產經營和國有資產保值增值情況。

（三）根據有關規定，決定公司內部管理體制和機構設置，決定企業內部經營、分配方式和重大生產經營決策，決定全資企業的設立、合并、分立、解散等事宜。

（四）根據有關規定，經國家及省級有關部門批準，享有對外工程承包和對外勞務合作權。

（五）按照人事管理權限和程序，任免和管理所屬全資企業的領導成員；任免和管理內部核算單位及公司總部各部門負責人。按照規定程序和出資比例，向控股、參股企業委派或更換股東代表，推薦董事會、監事會成員。

（六）根據有關部門的授權，行使電力技術監督和技術管理權。

（七）經省政府有關主管部門授予的其它權限。

第三章? 總經理和公司領導體制

第十三條? 公司實行一級法人管理的總經理負責制，總經理為公司法定代表人。公司設總經理、副總經理、總會計師、總工程師。

第十四條? 總經理為省政府委派的出資人代表，履行法定代表人的職權。其職權主要為：

（一）全面主持公司的生產、經營管理工作，對授權經營的國有資產保值增值負全責。

（二）組織審定和實施公司年度生產經營計劃和投資方案。

（三）擬定公司機構設置和編制方案。

（四）擬定公司的基本管理制度和相應具體規章，審定子公司的基本管理制度。

（五）按照人事管理權限和規定程序，對公司副總會計師、副總工程師、部門負責人和全資子公司、分公司、派出機構負責人進行提名、聘任、解聘和獎懲。

（六）按照人事管理權限和規定程序，推薦公司派往控股、參股公司的董事、監事及其他高級管理人員人選。

（七）遵照國家法律和公司章程，聘任和解聘員工。

（八）簽署應由法定代表人簽署的文件。

（九）國家法律、法規規定及省政府授予的其它職權。

第十五條? 公司建立司務會議制度和總經理辦公會議制度，研究決定公司的重大事項，并建立嚴格的可追溯的決策責任追究制度,公司高層主管對職權范圍內決定的重大事項，承擔相應的責任。

第十六條? 為保證決策的科學民主，避免和減少決策失誤，公司成立項目評審委員會、資金管理委員會、專家咨詢委員會。

第十七條? 公司根據管理工作需要和行業特點，按照精簡、統一、效能、權責一致的原則，設置若干職能部門，在總經理領導下開展工作。

第十八條? 公司黨的組織、紀檢機構、工會、共青團組織的設置和活動，按照《中國共產黨章程》、《中華人民共和國工會法》及《中國共產主義青年團章程》等有關規定辦理。

第十九條? 公司通過職工代表大會等形式，實行全員民主管理。

公司研究決定有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，須事先聽取工會和職工的意見，并邀請工會或職工代表列席會議。

公司研究決定生產經營的重大問題、制定重要的規章制度時，須聽取工會和職工的意見和建議。

第二十條? 公司高級管理人員須忠實履行職責，維護公司利益，不得在公司以外從事損害本公司利益的活動；未經主管上級批準同意，不得在其它經營組織中任職。

第四章? 財務、會計、審計

第二十一條? 公司依照國家法律、法規和有關規定，建立健全財務制度、會計制度和內部審計制度。

第二十二條? 公司的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。按會計年度編制年度財務報告，報送省級有關部門，接受審查監督。

第二十三條? 公司按照國家稅法之規定，照章報繳納稅。

第二十四條? 公司以人民幣為記賬本位幣。根據經營需要，經批準可分別開設人民幣賬戶和外幣賬戶。

第二十五條? 公司按照國家有關規定，設立內部審計機構。內部審計機構對公司及有關企業的經營管理活動進行審計監督，并定期向審計主管部門提交內部審計報告。

第二十六條? 公司每一會計年度的稅后利潤，除國家另有規定外，按下列順序分配：

（一）彌補公司以前年度虧損。

（二）提取10%的法定公積金。

（三）提取5%—10%的法定公益金。

（四）提取適當比例的任意公積金。

（五）提取適當比例的獎勵基金（獎勵基金的使用，要制定具體的管理辦法）。

（六）轉增企業資本。

第二十七條? 公司除法定的會計賬冊外，不得另立會計賬冊。對公司資產，不得以任何個人名義開立賬戶儲存。

第五章? 勞動人事及工資管理

第二十八條? 公司遵照國家有關勞動人事的法律、法規和政策，根據建立現代企業制度、行業規范及生產經營需要，制定企業內部勞動、人事和工資管理制度。工資結構和工資標準，按陜政發〔2001〕25號文件規定，參照國家電力企業的規定和標準執行。

第二十九條? 公司依據國家政策和公司長遠發展的要求，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制、能夠激發企業和職工活力的激勵和約束機制。

第三十條? 公司遵守國家有關勞動保護的法律、法規，執行國家有關政策，保證勞動者的合法權益。公司及全資、控股公司已有的全民職工實行全員勞動合同制，養老保險、醫療保險、失業保險按國家及省上的有關規定辦理。

第六章? 監督與考核

第三十一條? 公司的監督與考核，按照《企業國有資產監督管理暫行條例》及有關規定辦理。

第七章? 合并、分立、解散和清算

第三十二條? 公司的合并、分立、解散和清算，依照有關法律、法規和省政府有關決定擬定方案，報省政府批準執行。

第八章? 章程修改

第三十三條有下列情形之一，公司可修改章程：

（一）章程規定的事項與國家法律、法規有抵觸時。

（二）省政府及有關主管部門認為有必要修改時。

第九章? 附則

第三十四條? 本章程是規范公司的組織和行為、權利和義務的具有法律約束力的文件，為公司全體員工行為準則，必須嚴格遵守。

第三十五條? 本章程的有關條文，若與國家法律、法規有抵觸時，以國家法律、法規為準。

第三十六條? 本章程未盡事宜，公司可以制定章程實施細則。章程實施細則不得與本章程的規定相抵觸。

第三十七條? 本章程正式文本六份，副本若干份。