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省農(nóng)電管理局：

你局報來的《陜西省地方電力（集團(tuán)）公司章程》已經(jīng)省政府審核并原則同意，請據(jù)此抓緊辦理有關(guān)手續(xù)。

此復(fù)。

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陜西省人民政府辦公廳

二○○四年六月十五日

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陜西省地方電力（集團(tuán)）公司章程

第一章? 總則

第一條? 為確立陜西省地方電力（集團(tuán)）公司（以下簡稱公司）的法律地位和行為準(zhǔn)則，保障公司的合法權(quán)益，規(guī)范公司的組織和行為，建立科學(xué)的管理體系，根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條? 公司中文名稱：陜西省地方電力（集團(tuán)）公司；英文名稱：SHAANXI REGIONAL ELECTRIC POWER GROUP；英文縮寫：SREP。

公司住所：陜西省西安市環(huán)城南路東段328號。

第三條? 公司由陜西省人民政府批準(zhǔn)并在省工商管理部門登記注冊后正式成立，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，其合法權(quán)益和經(jīng)營活動受國家法律保護(hù)。

第四條? 公司系在原陜西省農(nóng)電管理局的基礎(chǔ)上改制設(shè)立，是經(jīng)省政府授權(quán)的資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，為大型一類國有獨(dú)資電力企業(yè)。

第五條? 公司注冊資本為人民幣24078萬元。

第六條? 公司為國有獨(dú)資公司，實(shí)行一級法人管理的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，一切活動遵守《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和省政府的決定。

第七條? 公司在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，依法經(jīng)營，照章納稅，維護(hù)國家利益，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

第八條? 公司保護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動保護(hù)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；以人為本，采用多種形式加強(qiáng)職工職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

第二章? 經(jīng)營范圍和職責(zé)、權(quán)限

第九條? 公司的經(jīng)營宗旨是：遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家和電力行業(yè)政策及省政府有關(guān)規(guī)定，根據(jù)陜西省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、全省電力發(fā)展規(guī)劃和市場需求，依法自主從事電力生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅持改革、發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)競爭能力，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，確保國有資產(chǎn)的保值增值。自覺接受省政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和公眾監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理，實(shí)行公平交易。堅持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，全力服務(wù)于陜西經(jīng)濟(jì)，為用電客戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

第十條? 公司的經(jīng)營范圍：

（一）依法經(jīng)營管理公司擁有的全部法人財產(chǎn)。

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)、改造和運(yùn)營管理榆林市屬縣（區(qū)）及劃定的其它躉售縣（區(qū)）電網(wǎng)及電力設(shè)施，依法開展電力營銷。

（三）對原陜西省農(nóng)電管理局出資設(shè)立的全資、控股、參股的非電網(wǎng)企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行管理，行使股東權(quán)益。

（四）根據(jù)國家、省政府的有關(guān)規(guī)定，從事投融資及相關(guān)業(yè)務(wù)。

（五）與電力工程設(shè)計、施工有關(guān)的相應(yīng)業(yè)務(wù)。

（六）經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)，承擔(dān)電力技術(shù)監(jiān)督和計量檢測等業(yè)務(wù)。

（七）經(jīng)國家及省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，開展境內(nèi)外工程承包和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。

（八）經(jīng)營符合國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和政府有關(guān)部門授權(quán)、批準(zhǔn)或允許的其它業(yè)務(wù)。

第十一條? 公司的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行省政府的有關(guān)規(guī)定，在國家宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管和政府國有資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主進(jìn)行經(jīng)營。

（二）依法經(jīng)營、管理公司的全部法人財產(chǎn)，對全資、控股、參股企業(yè)行使出資人權(quán)利。對省政府承擔(dān)相應(yīng)的資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

（三）根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大生產(chǎn)經(jīng)營決策，負(fù)責(zé)公司營業(yè)區(qū)內(nèi)電力發(fā)展規(guī)劃及電網(wǎng)建設(shè)與改造，負(fù)責(zé)公司營業(yè)區(qū)內(nèi)非公司屬電網(wǎng)、電源接入公司運(yùn)營電網(wǎng)的審批。

（四）參與全省電網(wǎng)的規(guī)劃、計劃、技術(shù)、價格政策和體改方案的調(diào)研論證。

（五）對榆林市屬縣（區(qū)）及劃定的其它躉售縣（區(qū)）的電網(wǎng)實(shí)施調(diào)度管理，遵照“安全第一，預(yù)防為主”方針，組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)上述電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（六）培育區(qū)域電力市場，負(fù)責(zé)本省地方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)、外省電網(wǎng)及其它獨(dú)立電源之間的電力電量交易。

（七）優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施投資活動。加快技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，增強(qiáng)市場競爭能力，促進(jìn)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（八）深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、主輔分離、精簡機(jī)構(gòu)、富余人員分流和再就業(yè)工作。

（九）加強(qiáng)公司思想政治工作和精神文明建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，搞好企業(yè)文化建設(shè)。

（十）按照國家和省委、省政府的要求，承擔(dān)必要的社會性、公益性責(zé)任；承擔(dān)省政府及有關(guān)部門委托的其它工作。

第十二條? 公司的主要權(quán)限：

（一）在授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定和法定程序，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施全資子公司國有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及對外部資產(chǎn)的收購、兼并等事宜。

（二）享有授權(quán)批準(zhǔn)范圍內(nèi)投資決策權(quán)。決定重大項(xiàng)目投資并組織實(shí)施。按照有關(guān)規(guī)定，審核、審批全資公司的財務(wù)預(yù)、決算及對外重大投、融資和對外擔(dān)保事項(xiàng)。

依照有關(guān)規(guī)定，下達(dá)全資公司年度資產(chǎn)經(jīng)營計劃，檢查、考核其資產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值情況。

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，決定企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營決策，決定全資企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、解散等事宜。

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家及省級有關(guān)部門批準(zhǔn)，享有對外工程承包和對外勞務(wù)合作權(quán)。

（五）按照人事管理權(quán)限和程序，任免和管理所屬全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員；任免和管理內(nèi)部核算單位及公司總部各部門負(fù)責(zé)人。按照規(guī)定程序和出資比例，向控股、參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員。

（六）根據(jù)有關(guān)部門的授權(quán)，行使電力技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理權(quán)。

（七）經(jīng)省政府有關(guān)主管部門授予的其它權(quán)限。

第三章? 總經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)體制

第十三條? 公司實(shí)行一級法人管理的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。公司設(shè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師。

第十四條? 總經(jīng)理為省政府委派的出資人代表，履行法定代表人的職權(quán)。其職權(quán)主要為：

（一）全面主持公司的生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)保值增值負(fù)全責(zé)。

（二）組織審定和實(shí)施公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案。

（三）擬定公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案。

（四）擬定公司的基本管理制度和相應(yīng)具體規(guī)章，審定子公司的基本管理制度。

（五）按照人事管理權(quán)限和規(guī)定程序，對公司副總會計師、副總工程師、部門負(fù)責(zé)人和全資子公司、分公司、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提名、聘任、解聘和獎懲。

（六）按照人事管理權(quán)限和規(guī)定程序，推薦公司派往控股、參股公司的董事、監(jiān)事及其他高級管理人員人選。

（七）遵照國家法律和公司章程，聘任和解聘員工。

（八）簽署應(yīng)由法定代表人簽署的文件。

（九）國家法律、法規(guī)規(guī)定及省政府授予的其它職權(quán)。

第十五條? 公司建立司務(wù)會議制度和總經(jīng)理辦公會議制度，研究決定公司的重大事項(xiàng)，并建立嚴(yán)格的可追溯的決策責(zé)任追究制度,公司高層主管對職權(quán)范圍內(nèi)決定的重大事項(xiàng)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條? 為保證決策的科學(xué)民主，避免和減少決策失誤，公司成立項(xiàng)目評審委員會、資金管理委員會、專家咨詢委員會。

第十七條? 公司根據(jù)管理工作需要和行業(yè)特點(diǎn)，按照精簡、統(tǒng)一、效能、權(quán)責(zé)一致的原則，設(shè)置若干職能部門，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十八條? 公司黨的組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、工會、共青團(tuán)組織的設(shè)置和活動，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國工會法》及《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條? 公司通過職工代表大會等形式，實(shí)行全員民主管理。

公司研究決定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，須事先聽取工會和職工的意見，并邀請工會或職工代表列席會議。

公司研究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，須聽取工會和職工的意見和建議。

第二十條? 公司高級管理人員須忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)公司利益，不得在公司以外從事?lián)p害本公司利益的活動；未經(jīng)主管上級批準(zhǔn)同意，不得在其它經(jīng)營組織中任職。

第四章? 財務(wù)、會計、審計

第二十一條? 公司依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)制度、會計制度和內(nèi)部審計制度。

第二十二條? 公司的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。按會計年度編制年度財務(wù)報告，報送省級有關(guān)部門，接受審查監(jiān)督。

第二十三條? 公司按照國家稅法之規(guī)定，照章報繳納稅。

第二十四條? 公司以人民幣為記賬本位幣。根據(jù)經(jīng)營需要，經(jīng)批準(zhǔn)可分別開設(shè)人民幣賬戶和外幣賬戶。

第二十五條? 公司按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對公司及有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營管理活動進(jìn)行審計監(jiān)督，并定期向?qū)徲嬛鞴懿块T提交內(nèi)部審計報告。

第二十六條? 公司每一會計年度的稅后利潤，除國家另有規(guī)定外，按下列順序分配：

（一）彌補(bǔ)公司以前年度虧損。

（二）提取10%的法定公積金。

（三）提取5%—10%的法定公益金。

（四）提取適當(dāng)比例的任意公積金。

（五）提取適當(dāng)比例的獎勵基金（獎勵基金的使用，要制定具體的管理辦法）。

（六）轉(zhuǎn)增企業(yè)資本。

第二十七條? 公司除法定的會計賬冊外，不得另立會計賬冊。對公司資產(chǎn)，不得以任何個人名義開立賬戶儲存。

第五章? 勞動人事及工資管理

第二十八條? 公司遵照國家有關(guān)勞動人事的法律、法規(guī)和政策，根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、行業(yè)規(guī)范及生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定企業(yè)內(nèi)部勞動、人事和工資管理制度。工資結(jié)構(gòu)和工資標(biāo)準(zhǔn)，按陜政發(fā)〔2001〕25號文件規(guī)定，參照國家電力企業(yè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十九條? 公司依據(jù)國家政策和公司長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、能夠激發(fā)企業(yè)和職工活力的激勵和約束機(jī)制。

第三十條? 公司遵守國家有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)政策，保證勞動者的合法權(quán)益。公司及全資、控股公司已有的全民職工實(shí)行全員勞動合同制，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險按國家及省上的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章? 監(jiān)督與考核

第三十一條? 公司的監(jiān)督與考核，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章? 合并、分立、解散和清算

第三十二條? 公司的合并、分立、解散和清算，依照有關(guān)法律、法規(guī)和省政府有關(guān)決定擬定方案，報省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八章? 章程修改

第三十三條有下列情形之一，公司可修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與國家法律、法規(guī)有抵觸時。

（二）省政府及有關(guān)主管部門認(rèn)為有必要修改時。

第九章? 附則

第三十四條? 本章程是規(guī)范公司的組織和行為、權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的文件，為公司全體員工行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵守。

第三十五條? 本章程的有關(guān)條文，若與國家法律、法規(guī)有抵觸時，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十六條? 本章程未盡事宜，公司可以制定章程實(shí)施細(xì)則。章程實(shí)施細(xì)則不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第三十七條? 本章程正式文本六份，副本若干份。