陜西省人民政府辦公廳關(guān)于對全國政協(xié)十屆二次會議第2074號提案的答復(fù)意見函
全國政協(xié)辦公廳:
現(xiàn)就全國政協(xié)十屆二次會議第2074號提案有關(guān)內(nèi)容提出如下意見,供你們參考。
唐大明宮遺址是首批全國重點文物保護單位,具有十分重要的歷史、藝術(shù)和科學(xué)研究價值。經(jīng)過各級政府和廣大文物工作者多年的辛勤努力,大明宮遺址的研究和保護工作取得了一定的成績。但是正如提案所言,由于遺址位于城市中心區(qū)域,隨著城市的建設(shè)發(fā)展,外來人口涌入、城市垃圾堆放以及當(dāng)?shù)貑挝弧⒕用裆a(chǎn)生活所造成的損害等問題,給遺址的保護和管理帶來了很大的困難。這些問題的解決需要全社會的關(guān)注和各級部門的通力協(xié)作。
目前,西安市有關(guān)部門已制定了《唐大明宮遺址保護總體規(guī)劃》,并得到了國家文物局的批準(zhǔn),規(guī)劃編制部門正在根據(jù)國家文物局的意見對規(guī)劃進行局部修改,修改完畢后將報經(jīng)省政府公布實施。該《規(guī)劃》明確規(guī)定,遺址重點保護區(qū)內(nèi)的土地應(yīng)全部征收用于遺址保護,農(nóng)民、居民和企事業(yè)單位應(yīng)逐步搬遷。預(yù)計該規(guī)劃公布實施后,大明宮遺址的周邊環(huán)境會得到極大的改善。
唐大明宮遺址目前現(xiàn)存多為夯土遺址和構(gòu)件殘留,針對這些特點,文物部門積極探索保護方法,爭取資金實施保護工程。近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)和國家文物局的大力支持下,我們對麟德殿遺址、含元殿遺址等裸露于地面的夯土臺基遺跡進行了砌體覆土保護。其中含元殿遺址保護工程是我們與聯(lián)合國教科文組織、日本政府共同實施的,投資200萬美元,被作為中日邦交正?;苣昙o(jì)念活動中的一項重要內(nèi)容,其一期工程和二期工程均已完工并通過驗收。此外,含元殿遺址南側(cè)至丹鳳門遺址的御道建設(shè)項目已被列為西安市重要建設(shè)項目,目前規(guī)劃定點工作已經(jīng)完成,進展順利。這幾項工程,既起到了有效地保護作用,又使遺址得到了良好的視覺展示,為今后的保護和利用工作奠定了基礎(chǔ)。
“大遺址”的保護和利用是我們當(dāng)前文物保護工作中的重點和難點,做好遺址的保護利用工作,使其潛在的價值得到發(fā)揮,是文物部門乃至全社會需要認(rèn)真研究的重要課題。因此,我們歡迎全國政協(xié)會同國家發(fā)展和改革委員會派調(diào)查組到唐大明宮遺址進行調(diào)研,帶領(lǐng)我們共同探索“大遺址”的保護工作,從而促進解決長期困擾全國文物界的“大遺址”保護方面存在的問題。
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陜西省人民政府辦公廳
二○○四年六月二十九日
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