全國政協辦公廳：

現就全國政協十屆二次會議第2074號提案有關內容提出如下意見，供你們參考。

唐大明宮遺址是首批全國重點文物保護單位，具有十分重要的歷史、藝術和科學研究價值。經過各級政府和廣大文物工作者多年的辛勤努力，大明宮遺址的研究和保護工作取得了一定的成績。但是正如提案所言，由于遺址位于城市中心區域，隨著城市的建設發展，外來人口涌入、城市垃圾堆放以及當地單位、居民生產生活所造成的損害等問題，給遺址的保護和管理帶來了很大的困難。這些問題的解決需要全社會的關注和各級部門的通力協作。

目前，西安市有關部門已制定了《唐大明宮遺址保護總體規劃》，并得到了國家文物局的批準，規劃編制部門正在根據國家文物局的意見對規劃進行局部修改，修改完畢后將報經省政府公布實施。該《規劃》明確規定，遺址重點保護區內的土地應全部征收用于遺址保護，農民、居民和企事業單位應逐步搬遷。預計該規劃公布實施后，大明宮遺址的周邊環境會得到極大的改善。

唐大明宮遺址目前現存多為夯土遺址和構件殘留，針對這些特點，文物部門積極探索保護方法，爭取資金實施保護工程。近年來，在各級領導和國家文物局的大力支持下，我們對麟德殿遺址、含元殿遺址等裸露于地面的夯土臺基遺跡進行了砌體覆土保護。其中含元殿遺址保護工程是我們與聯合國教科文組織、日本政府共同實施的，投資200萬美元，被作為中日邦交正常化三十周年紀念活動中的一項重要內容，其一期工程和二期工程均已完工并通過驗收。此外，含元殿遺址南側至丹鳳門遺址的御道建設項目已被列為西安市重要建設項目，目前規劃定點工作已經完成，進展順利。這幾項工程，既起到了有效地保護作用，又使遺址得到了良好的視覺展示，為今后的保護和利用工作奠定了基礎。

“大遺址”的保護和利用是我們當前文物保護工作中的重點和難點，做好遺址的保護利用工作，使其潛在的價值得到發揮，是文物部門乃至全社會需要認真研究的重要課題。因此，我們歡迎全國政協會同國家發展和改革委員會派調查組到唐大明宮遺址進行調研，帶領我們共同探索“大遺址”的保護工作，從而促進解決長期困擾全國文物界的“大遺址”保護方面存在的問題。

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陜西省人民政府辦公廳

二○○四年六月二十九日