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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為做好2004年信息報(bào)送工作，增強(qiáng)各地、各部門上報(bào)信息的針對(duì)性，更好地為政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，現(xiàn)將2004年信息報(bào)送要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，參照?qǐng)?bào)送要點(diǎn)，按照《陜西省政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作暫行辦法》（陜政辦發(fā)〔2003〕108號(hào)）“第五章政務(wù)信息質(zhì)量與要求”的有關(guān)規(guī)定，做好信息上報(bào)工作。

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陜西省人民政府辦公廳

二○○四年三月二十六日

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2004年信息報(bào)送要點(diǎn)

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一、關(guān)于“三農(nóng)”工作

（一）關(guān)于糧食生產(chǎn)。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議精神情況及建議；春耕備耕情況；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況；農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況；穩(wěn)定糧食播種面積采取的措施及成效；積極引導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)采取的措施及成效；夏、秋糧生產(chǎn)和收購(gòu)情況；糧食庫(kù)存變化情況；農(nóng)戶儲(chǔ)糧情況；糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)有關(guān)情況;提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的經(jīng)驗(yàn)、做法；建立和完善糧食安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管情況；建立糧食產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制的做法和建議。

（二）關(guān)于耕地保護(hù)。加強(qiáng)土地管理和基本農(nóng)田保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)及措施；清理整頓各類開發(fā)區(qū)遇到的新情況、新問題；退耕還林工程取得的成效、存在的問題及建議；完善農(nóng)村土地制度的做法；改革征地制度、完善征地程序，保障農(nóng)民權(quán)益情況；失地農(nóng)民生產(chǎn)生活情況。

（三）關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況；按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的思路，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)情況；推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和推廣情況；加快發(fā)展畜牧業(yè)、乳品業(yè)和草業(yè)有關(guān)情況及對(duì)策建議；發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)存在的問題及建議；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、存在的困難及建議。

（四）關(guān)于農(nóng)村改革。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況；對(duì)農(nóng)民實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼的做法、出現(xiàn)的問題及建議；糧、棉流通體制改革情況、存在的主要問題及對(duì)策建議。

（五）關(guān)于增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有關(guān)情況；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)情況；中低產(chǎn)田改造和商品糧棉基地建設(shè)情況；水土保持工作情況；縣際和農(nóng)村公路改造、農(nóng)網(wǎng)改造、草場(chǎng)圍欄、農(nóng)村沼氣、人畜飲水工程建設(shè)情況、存在的問題及建議；“種子工程”建設(shè)情況；農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題及建議；開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意見和建議；做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見和建議。

二、關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路情況；推進(jìn)國(guó)企股份制改革工作有關(guān)情況；重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況、存在的突出問題及建議；抑制無序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)的措施及對(duì)策建議；加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)水平的做法及建議；積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)情況；加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法及對(duì)策建議。

（二）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展中存在的問題，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距的對(duì)策建議；我省“三大區(qū)域”、“四大基地”建設(shè)情況、存在的問題及建議。

三、關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，完善社會(huì)保障體系

（一）關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)和再就業(yè)工作情況、面臨的突出問題，落實(shí)就業(yè)政策所采取的措施；改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；勞務(wù)輸出工作情況、存在的問題及建議；做好高校畢業(yè)生就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作情況及建議。

（二）關(guān)于做好社會(huì)保障工作。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放情況、存在的突出問題及建議；落實(shí)城市最低生活保障，保證困難家庭基本生活情況和存在的主要問題；完善失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度情況及建議；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革，建立多層次醫(yī)療保障體制有關(guān)情況及建議；農(nóng)村用藥“兩網(wǎng)”建設(shè)情況及建議；農(nóng)村養(yǎng)老和困難群眾生活問題，探索建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老和最低生活保障制度有關(guān)情況及對(duì)策建議。

四、關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平

（一）關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境采取的措施；培育和擴(kuò)大住房、汽車、通信、旅游、教育等新的居民消費(fèi)熱點(diǎn)情況；農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)情況、存在的問題，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的措施和建議。

（二）關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入居民收入的有關(guān)情況；促進(jìn)農(nóng)民增收的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；解決拖欠農(nóng)民工工資問題采取的措施和建議；確保干部職工工資發(fā)放采取的措施或建議；完善對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的社會(huì)救助制度情況；救災(zāi)及災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活救濟(jì)等工作情況。

五、關(guān)于財(cái)政金融

（一）關(guān)于財(cái)政工作。實(shí)施積極財(cái)政政策的措施和建議；國(guó)債資金使用中存在的問題；縣鄉(xiāng)財(cái)政困難情況、原因及解決的建議；預(yù)算管理和稅收征管工作的難題及建議；防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議。

（二）關(guān)于金融工作。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)情況、存在的問題及建議；金融運(yùn)行暴露的問題，確保金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的建議。

（三）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植新財(cái)源，逐步建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制有關(guān)情況及對(duì)策建議；完善“兩保兩掛”激勵(lì)政策有關(guān)情況及好的做法；加大轉(zhuǎn)移支付力度，新增財(cái)力向“三農(nóng)”和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜有關(guān)情況及建議；調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，密切銀企、銀農(nóng)、銀貿(mào)等方面的合作情況及對(duì)策建議；保險(xiǎn)、信托、證券業(yè)的發(fā)展情況、存在的主要問題及建議。

六、關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)體制改革，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況及對(duì)策建議；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的做法和建議；引導(dǎo)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和建議；增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變改革試點(diǎn)情況及建議；完善和規(guī)范財(cái)政體制情況；對(duì)投資體制改革的有關(guān)建議。

（二）關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。食品、藥品等專項(xiàng)整治工作情況、存在的問題及建議；依法懲處盜版侵權(quán)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況；社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)情況，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)措施的建議。

（三）發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況。理順旅游管理體制，抓好旅游市場(chǎng)整頓，改善旅游環(huán)境情況、存在的問題及建議；加大對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)和景點(diǎn)的宣傳推廣力度，鞏固傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)，開拓東南亞、港澳臺(tái)和國(guó)內(nèi)的一些新興市場(chǎng)情況；不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，培育新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)有關(guān)情況、存在的問題及建議。

七、關(guān)于改善投資環(huán)境及外貿(mào)工作

（一）關(guān)于改善投資環(huán)境，全面提高對(duì)外對(duì)內(nèi)開放有關(guān)情況；加大與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立更緊密經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系有關(guān)情況、存在的主要問題及建議。

（二）外貿(mào)進(jìn)出口工作出現(xiàn)的新情況、新問題；重要商品進(jìn)出口預(yù)警；國(guó)家出口退稅政策重大調(diào)整帶來的變化及采取的措施和建議；引進(jìn)外資工作出現(xiàn)的問題，提高利用外資工作質(zhì)量和水平的措施或建議；“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施情況。

八、關(guān)于社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（一）關(guān)于推進(jìn)科技、文化改革與發(fā)展?？蒲性核D(zhuǎn)制工作情況、存在的問題及建議；支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展采取的措施及建議；基層公共文化設(shè)施建設(shè)存在的問題；促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議。

（二）關(guān)于推進(jìn)教育改革與發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)情況，農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題及建議；農(nóng)村中小學(xué)校危房改造情況；進(jìn)城務(wù)工人員子女教育情況、存在的問題及對(duì)策建議；治理教育亂收費(fèi)情況；資助困難家庭學(xué)生就學(xué)采取的措施；高校助學(xué)貸款工作面臨的主要問題和建議；民辦高等教育、職業(yè)教育發(fā)展情況、存在的問題及對(duì)策建議。

（三）關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，對(duì)貧困農(nóng)村實(shí)行醫(yī)療救助采取的措施或建議；疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)情況、存在的問題及建議；農(nóng)民看病難問題，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)情況及對(duì)策建議。

（四）關(guān)于人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作。計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作存在的問題及建議；人口老齡化情況；重點(diǎn)流域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作情況；違法排污企業(yè)治理整頓情況；生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況、存在的主要問題及建議。

九、關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平

（一）關(guān)于履行行政職能。建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制情況；建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)制情況；社會(huì)穩(wěn)定出現(xiàn)的苗頭性問題，以及解決的措施和建議。

（二）關(guān)于提高依法行政水平。創(chuàng)新管理制度，依法行政情況；貫徹實(shí)施《行政許可法》有關(guān)情況，執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關(guān)建議。

（三）關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)民主決策。建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，以及決策責(zé)任制實(shí)施情況、措施及有關(guān)建議。

（四）關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的有關(guān)情況；適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新有關(guān)情況及建議。

十、其他重要工作情況