各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

為做好2004年信息報送工作，增強各地、各部門上報信息的針對性，更好地為政府中心工作和領導決策服務，現將2004年信息報送要點印發給你們，請結合工作實際，參照報送要點，按照《陜西省政府系統政務信息工作暫行辦法》（陜政辦發〔2003〕108號）“第五章政務信息質量與要求”的有關規定，做好信息上報工作。

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陜西省人民政府辦公廳

二○○四年三月二十六日

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2004年信息報送要點

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一、關于“三農”工作

（一）關于糧食生產。貫徹落實中央一號文件、國務院農業和糧食工作會議精神情況及建議；春耕備耕情況；農產品價格波動情況；農資產品價格變動情況；穩定糧食播種面積采取的措施及成效；積極引導農民恢復和發展糧食生產采取的措施及成效；夏、秋糧生產和收購情況；糧食庫存變化情況；農戶儲糧情況；糧食主產區建設有關情況;提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全的經驗、做法；建立和完善糧食安全應急機制，加強市場監管情況；建立糧食產銷協作機制的做法和建議。

（二）關于耕地保護。加強土地管理和基本農田保護的經驗及措施；清理整頓各類開發區遇到的新情況、新問題；退耕還林工程取得的成效、存在的問題及建議；完善農村土地制度的做法；改革征地制度、完善征地程序，保障農民權益情況；失地農民生產生活情況。

（三）關于調整農業和農村經濟結構。農業結構、種植結構調整情況；按照“穩糧、優果、興牧”的思路，促進優勢農產品區域化布局、專業化生產、規?；洜I情況；推進糧食產業化經營，優質糧食生產和推廣情況；加快發展畜牧業、乳品業和草業有關情況及對策建議；發展“訂單”農業存在的問題及建議；縣域經濟發展情況、存在的困難及建議。

（四）關于農村改革。深化農村稅費改革，減輕農民稅費負擔情況；對農民實施糧食直接補貼的做法、出現的問題及建議；糧、棉流通體制改革情況、存在的主要問題及對策建議。

（五）關于增加農業和農村投入。加強農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件有關情況；加強農田水利基本建設情況；中低產田改造和商品糧棉基地建設情況；水土保持工作情況；縣際和農村公路改造、農網改造、草場圍欄、農村沼氣、人畜飲水工程建設情況、存在的問題及建議；“種子工程”建設情況；農業服務體系建設存在的問題及建議；開展農業保險的意見和建議；做好農村扶貧開發工作的意見和建議。

二、關于結構調整

（一）關于產業結構調整。調整和優化產業結構，堅持走新型工業化道路情況；推進國企股份制改革工作有關情況；重點行業發展情況、存在的突出問題及建議；抑制無序競爭和低水平重復建設的措施及對策建議；加快改造傳統產業，提升制造業水平的做法及建議；積極發展高新技術產業情況；加快第三產業發展的做法及對策建議。

（二）關于區域經濟發展。區域發展中存在的問題，統籌區域經濟協調發展，縮小地區差距的對策建議；我省“三大區域”、“四大基地”建設情況、存在的問題及建議。

三、關于促進就業和再就業，完善社會保障體系

（一）關于促進就業和再就業工作。就業和再就業工作情況、面臨的突出問題，落實就業政策所采取的措施；改善就業和創業環境，拓寬就業領域和渠道，促進就業和再就業工作的好做法、好經驗；勞務輸出工作情況、存在的問題及建議；做好高校畢業生就業和復員轉業軍人安置工作情況及建議。

（二）關于做好社會保障工作。國有企業下崗職工基本生活保障和養老保險發放情況、存在的突出問題及建議；落實城市最低生活保障，保證困難家庭基本生活情況和存在的主要問題；完善失業保險、養老保險制度情況及建議；推進醫療保險體制改革，建立多層次醫療保障體制有關情況及建議；農村用藥“兩網”建設情況及建議；農村養老和困難群眾生活問題，探索建立與當地經濟發展水平相適應的農村養老和最低生活保障制度有關情況及對策建議。

四、關于擴大消費需求，提高城鄉居民生活水平

（一）關于擴大消費需求。完善消費政策，改善消費環境采取的措施；培育和擴大住房、汽車、通信、旅游、教育等新的居民消費熱點情況；農村消費市場情況、存在的問題，擴大農村消費的措施和建議。

（二）關于增加城鄉居民特別是中低收入居民收入的有關情況；促進農民增收的好經驗、好做法；解決拖欠農民工工資問題采取的措施和建議；確保干部職工工資發放采取的措施或建議；完善對城鄉困難群眾的社會救助制度情況；救災及災后重建工作進展情況，受災群眾生產生活救濟等工作情況。

五、關于財政金融

（一）關于財政工作。實施積極財政政策的措施和建議；國債資金使用中存在的問題；縣鄉財政困難情況、原因及解決的建議；預算管理和稅收征管工作的難題及建議；防范和化解財政風險的措施和建議。

（二）關于金融工作。農村信用社改革試點情況、存在的問題及建議；金融運行暴露的問題，確保金融安全，防范金融風險的建議。

（三）結合產業發展，培植新財源，逐步建立財政收入穩定增長的機制有關情況及對策建議；完善“兩保兩掛”激勵政策有關情況及好的做法；加大轉移支付力度，新增財力向“三農”和欠發達地區傾斜有關情況及建議；調整優化信貸結構，密切銀企、銀農、銀貿等方面的合作情況及對策建議；保險、信托、證券業的發展情況、存在的主要問題及建議。

六、關于加快經濟體制改革，整頓和規范市場經濟秩序

（一）關于經濟體制改革。推進國有經濟布局和結構戰略性調整情況及對策建議；完善國有資產管理體制，加強國有資產監管的做法和建議；引導非國有制經濟發展的思路和建議；增值稅由生產型向消費型轉變改革試點情況及建議；完善和規范財政體制情況；對投資體制改革的有關建議。

（二）關于整頓和規范市場經濟秩序。食品、藥品等專項整治工作情況、存在的問題及建議；依法懲處盜版侵權行為，加大知識產權保護情況；社會誠信體系建設情況；加強安全生產情況，完善和落實安全生產措施的建議。

（三）發展旅游特色產業有關情況。理順旅游管理體制，抓好旅游市場整頓，改善旅游環境情況、存在的問題及建議；加大對重點旅游景區和景點的宣傳推廣力度，鞏固傳統旅游市場，開拓東南亞、港澳臺和國內的一些新興市場情況；不斷開發新的旅游產品，培育新的旅游增長點有關情況、存在的問題及建議。

七、關于改善投資環境及外貿工作

（一）關于改善投資環境，全面提高對外對內開放有關情況；加大與東部經濟發達地區建立更緊密經貿合作關系有關情況、存在的主要問題及建議。

（二）外貿進出口工作出現的新情況、新問題；重要商品進出口預警；國家出口退稅政策重大調整帶來的變化及采取的措施和建議；引進外資工作出現的問題，提高利用外資工作質量和水平的措施或建議；“走出去”戰略實施情況。

八、關于社會事業發展

（一）關于推進科技、文化改革與發展。科研院所轉制工作情況、存在的問題及建議；支持民營科技企業發展采取的措施及建議；基層公共文化設施建設存在的問題；促進文化事業和文化產業發展的措施和建議。

（二）關于推進教育改革與發展。農村中小學生輟學情況，農村義務教育存在的問題及建議；農村中小學校危房改造情況；進城務工人員子女教育情況、存在的問題及對策建議；治理教育亂收費情況；資助困難家庭學生就學采取的措施；高校助學貸款工作面臨的主要問題和建議；民辦高等教育、職業教育發展情況、存在的問題及對策建議。

（三）關于推進衛生改革與發展。農村醫療衛生狀況，對貧困農村實行醫療救助采取的措施或建議；疾病預防控制體系建設、突發公共衛生事件醫療救治體系建設情況、存在的問題及建議；農民看病難問題，推進農村新型合作醫療制度建設情況及對策建議。

（四）關于人口、資源和環境保護工作。計劃生育基礎設施建設情況；流動人口計劃生育管理工作存在的問題及建議；人口老齡化情況；重點流域、重點城市、重點區域污染防治工作情況；違法排污企業治理整頓情況；生態環境建設情況、存在的主要問題及建議。

九、關于轉變政府職能，提高經濟社會管理水平

（一）關于履行行政職能。建立完善突發公共衛生事件預警和應急機制情況；建立社會治安綜合治理機制情況；社會穩定出現的苗頭性問題，以及解決的措施和建議。

（二）關于提高依法行政水平。創新管理制度，依法行政情況；貫徹實施《行政許可法》有關情況，執行中出現的問題及有關建議。

（三）關于堅持科學民主決策。建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度，以及決策責任制實施情況、措施及有關建議。

（四）關于堅持科學的發展觀。以科學的發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，促進經濟社會和人的全面發展的有關情況；適應科學發展觀的要求，推進政府職能轉變和管理體制創新有關情況及建議。

十、其他重要工作情況