民建陜西省委員會：

你們提出的關于改革黨政機關作息時間的建議收悉。現答復如下：

縮短午休時間為一小時、實行“朝九晚五”作息制，對于提高工作效率，節約辦公成本，方便企、事業單位和人民群眾辦事，具有積極意義，同時也能在一定程度上緩解交通壓力，促進服務行業發展，還可以增加政府機關工作人員學習進修和休閑娛樂的時間，有利于提高職工素質，適應時代發展的要求，樹立新型政府形象。

但是，從目前我省經濟社會的發展情況看，實行“朝九晚五”作息制，不僅會影響到社會方方面面，且存在著許多具體問題。首先，我省社會快餐飲食業尚未發展成熟，許多餐館加工能力低、營業面積小、衛生條件差，不能滿足人們中午短時間內集中就餐、放心就餐的要求。其次，政府機關各單位后勤服務體系不完善，有的沒有機關食堂，有的食堂條件簡陋，難以保證本機關全體工作人員中午就餐需要。第三，各中小學校和社會青少年活動場所，難以解決中、小學生中午的就餐、托管、午休、業余活動等管理教育問題。第四，各級政府機關作息時間應上下基本保持一致，便于工作聯系。目前國務院各部委和其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）級機關都尚未實行“朝九晚五”的作息制度，我省政府機關的作息時間應與國務院各部委和其他地方的作息時間相對應。因此，政府機關實行新的作息制，還需要隨著經濟社會的發展，逐步探索和完善。

為了方便企、事業單位和人民群眾辦事，省政府已在省政務大廳實行了“朝九晚五”作息制度，西安市的一些“窗口”單位也實行這一作息制度，都取得了良好效果。新一屆政府堅持執政為民、以人為本的科學理念，我們將根據您的建議，繼續關注這一問題，各部門、各行業也可以根據經濟社會的發展，靈活選擇，協調實施，逐步推行。

感謝你們對政府工作的關心與支持！

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陜西省人民政府辦公廳

二○○四年五月二十一日

聯系單位及電話：陜西省人民政府辦公廳 87293889