陜西省人民政府辦公廳關于解決商洛財政困難問題的復函
商洛市政府:
??? 你市《關于解決商洛財政困難問題的請示》(商政字〔2004〕34號)收悉。經省財政廳研究提出意見,并報省政府領導同意,現就有關問題函復如下:
??? 一、關于補助商洛公務員晉檔調資問題。市、縣兩級公務員晉檔調資增加的支出由市縣政府解決??紤]到商洛市財政的困難狀況,省財政近年來已加大對你市財政的轉移支付力度。你市應加大支出改革力度,壓縮財政供養人員,統籌安排自有財力和轉移支付資金,確保機關事業單位干部職工工資發放。
??? 二、關于農村稅費改革后政策性減收給予全額補助問題。2004年8月份省財政已對商洛市全年農村稅費改革政策性減收予以全額補助,下達補助資金3378萬元。
??? 三、關于增加洛南縣調資缺口補助并進入一般轉移支付補助基數問題。在近年的調資補助和一般性轉移支付補助中,省財政已對洛南縣給予了100%的調資轉移支付補助,為緩解洛南縣的財政困難,在省財政繼續加大對其轉移支付力度的同時,洛南縣政府應加大精簡機構工作力度,加快發展縣域經濟,增加地方財政收入,以從根本上解決困難問題。
??? 四、關于將商洛市本級財政納入一般轉移支付范圍并增加轉移支付補助問題。從2002年起,省財政已將你市本級財政納入一般性轉移支付范圍,當年補助450萬元,2003年增加到750萬元。今后,將充分考慮你市本級財政困難的情況,由省財政廳按照全省統一規范的轉移支付辦法,增加你市轉移支付補助額。
五、關于幫助解決安置糧食企業分流人員資金問題。省財政廳將按照全省糧食流通體制改革的有關規定,對你市國有糧食購銷企業職工解除勞動關系的經濟補償和欠繳職工社會保險費給予適當補助。具體補助方案為:對解除勞動關系的經濟補償,按照實際人數每人補助5000元,其余部分由你市財政和改制企業共同負擔;對企業欠繳的職工社會保險費,經省級有關部門審核確認后,由省財政一次性補助50%,剩余部分由你市財政和改制企業負擔,并實行同比例到位。
六、關于解決提高“低?!睒藴试黾又С觥⑷~事業單位失業保險資金、農村新型合作醫療改革配套資金問題。2004年你市“低保”資金上年結余及省財政今年補助資金共有2689萬元,能夠滿足提高“低保”標準后的支出需要。根據事權劃分原則及有關文件規定,你市市縣兩級全額事業單位繳納的失業保險金應由其同級財政預算安排。2003年,中省財政已安排農村新型合作醫療試點配套資金326萬元,2005年我省將有11個縣納入全國農村合作醫療擴大試點范圍,省財政將新增加支出1500萬元,再無財力承擔應由市財政負擔的配套資金,因此,鎮安縣農村合作醫療試點市級配套資金由你市財政負擔。
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二○○四年十月二十二日
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