省人民政府有關工作部門、直屬機構,國務院有關部門駐陜單位:

《陜西救災年鑒》編輯部《關于陜西救災年鑒2004年卷編纂工作的安排意見》已經省政府同意，現轉發你們，請認真做好編纂工作。

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陜西省人民政府辦公廳

二○○五年七月二十九日

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《陜西救災年鑒》2004年卷編纂工作安排意見

根據2005年7月27日《陜西救災年鑒》編委會會議精神，現就《陜西救災年鑒》2004年卷編纂工作安排如下：

一、要高度重視《陜西救災年鑒》2004年卷的編纂工作。《陜西救災年鑒》編纂工作從1996年開始，在各參與部門通力協作下，已完成了《陜西歷史自然災害簡要紀實》和《陜西救災年鑒》1996年一年卷、1997—1999年三年卷、2000—2002年三年卷、2003年一年卷的編纂工作，把拖欠的任務趕了出來，促進《陜西救災年鑒》編纂工作步入了一年一卷的正常軌道?！蛾兾骶葹哪觇b》2004年卷編纂工作面臨著時間緊、任務重的客觀實際，各參與部門一定要高度重視，抽調強有力的編寫人員，加強部門、處室之間的協作配合，繼續堅持客觀、科學、求實的工作態度，按時完成本部門、本單位承擔的編寫任務。

二、編寫分工

按照《陜西救災年鑒》編纂的基本框架、內容和要求（見附件），編寫分工如下 ：

1．省政府辦公廳（農業處、扶貧救災處）

負責有關行政組織協調工作，承擔政府有關防災救災政策、法規等資料的收集匯總。

2．省軍區

承擔駐陜部隊、民兵搶險救災等資料的收集匯總和編寫。

3．省民政廳

承擔全省賑災工作情況，以及各市救災抗災情況的收集匯總和編寫。

4．省農業廳

承擔全省農業災情（包括農作物生物災害、草原生物災害、草原火災、牲畜、家禽疫病、低溫霜凍災害等）、抗災救災等工作的收集匯總和編寫。

5．省水利廳

承擔全省水旱災害情況及抗災工作的收集匯總和編寫。

6．省國土資源廳

承擔全省地質災害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等）及抗災工作的收集匯總和編寫。

7．省財政廳

承擔全省抗災救災資金投入等統計匯總、參加救災工作情況的收集匯總和編寫。

8．省林業廳

承擔全省森林火災、森林病蟲鼠草等生物災害的情況及抗災救災工作的收集匯總和編寫。

9．省交通廳

承擔全省公路交通災情及防災、抗災、救災工作的匯總和編寫。

10．省衛生廳

承擔全省人類疫情及抗災救災工作的收集匯總和編寫。

11．省電力公司、省地方電力（集團）公司

承擔所轄電力區域災情及防災、抗災、救災工作的收集匯總和編寫。

12．民航西北管理局

承擔全省民航系統因氣象災害影響航運、引發事故及救災工作的收集匯總和編寫。

13．西安鐵路局

承擔省內所轄區域因地質災害、氣象災害等因素影響運輸、引發事故及救災工作的收集匯總和編寫。

14．陜西保監局

承擔全省自然災害賠付情況及防災、抗災、救災資料收集匯總和編寫。

15．省通信管理局

承擔全省通信系統災情及救災工作的收集匯總和編寫。

16．省環保局

承擔全省因自然災害造成的環保污染事故及救災工作的收集匯總和編寫。

17．省氣象局

承擔全省氣候概況、氣象災害預警和省內重大活動的服務保障情況的收集匯總和編寫。

18．省地震局

承擔全省地震災害情況及防災、抗災、救災工作的收集匯總和編寫。

19．省公安廳（消防局）

承擔全省城鄉火災及救災工作的收集匯總和編寫。

20．省公安廳（交通管理局）

承擔全省因地質災害、氣象災害等因素影響公路交通、引發事故及抗災、救災工作的收集匯總和編寫。

21．省減災協會

承擔災害綜合監測預報及抗災救災科研動態情況的收集匯總和編寫。

各級檔案、電視臺、電臺等有關部門和單位要大力支持編纂工作，無償向編纂單位提供圖片資料、音像資料。

三、編寫進度安排

各有關部門和單位要嚴格按照編寫的基本框架、內容和要求，于2005年8月10日前將編寫人員名單報編輯部（聯系人：呂思彰? 聯系電話：86248533? 13572566157）并開展工作；9月30日前完成本部門、本單位承擔的編寫任務，并將經單位負責同志審核簽字、加蓋公章、署名作者姓名的編寫書面材料（含圖片）和軟盤交（發）編輯部（電子郵件lhuiyong@163．com）；11月15日前編輯部在審核相關部門送交的編寫材料的基礎上，編輯完成總纂，并將匯總校編的《陜西救災年鑒》2004年卷初稿提交編委會審查；經編委會審定的《陜西救災年鑒》2004年卷定稿于12月15日前交付印刷。

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附件：《陜西救災年鑒》編纂的基本框架、內容和要求

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《陜西救災年鑒》編輯部

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附件：

《陜西救災年鑒》編纂的基本框架、內容和要求一、《陜西救災年鑒》編纂的基本框架和內容

《陜西救災年鑒》采用分類編輯法，即分別設立特載、災情概述、大事記、災種分述、省級有關部門抗災救災記述、各設區市災害綜述與抗災救災、附錄等七大基本欄目。其基本框架與內容是：

（一）特載

1．國家及我省出臺的有關抗災救災法律、法規

2．省委、省政府有關抗災救災防災的重大決策

3．黨和國家領導人及省級領導抗災救災活動紀實

（二）災情概述

1．氣候概況與水旱災害、氣象災害概況

2．地質災害、地震災害概況

3．生物災害概況

4．森林草原火災概況

（三）大事記(逐月分述)

（四）災種分述

1．水旱災害與氣象災害

干旱、洪澇，暴雨、大風、冰雹、低溫、霜凍、雷電、沙塵暴、龍卷風、大雪、寒潮、大霧、高溫、熱浪、干熱風等

2．地質災害

山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等

3．農業災害(含土壤污染事件)

(1)農作物生物災害

(2)草原生物災害

(3)草原火災

(4)牲畜、家禽疫病

4．林業災害

(1)森林生物災害

(2)森林火災

5．人類疫病

6．地震災害

7．環境污染事故

8．城鄉火災

9．自然災害對航空的影響

10．公路交通受災情況

11．通信受災情況

12．電力受災情況

13．鐵路受災情況

14．災害的保險賠付情況

（五）省級有關部門抗災救災記述

（六）各設區市災害綜述與抗災救災記述

（七）附錄

1．駐陜部隊、民兵搶險救災紀實

2．抗災救災英雄模范人物記述

3．社會各界支援災區捐贈紀實

4．抗災救災科研動態記述

(八)圖片

(九)編后記

二、《陜西救災年鑒》編寫要求

（一）要高度重視《陜西救災年鑒》的編纂工作?！蛾兾骶葹哪觇b》是全面、客觀、具體地反映和記載我省主要災害發生情況和防災抗災救災情況的年度類史鑒工具書，是各級政府正確掌握各類災害發生規律、有效開展防災救災工作的重要依據。各有關部門和編寫人員必須以對歷史、對人民高度負責的精神，堅持客觀、科學、求實的態度，嚴格按照編纂工作要求，按時完成本部門、本單位承擔的編纂任務。

（二）資料要真實、全面?！蛾兾骶葹哪觇b》必須客觀、真實、系統、全面地反映和記述災情和防災、救災等工作。各種自然災害發生的時間、地點、范圍、危害程度要認真核實、如實記述，造成的影響、損失等要準確評價。自然災害分類分級要嚴格按照《陜西省突發公共事件總體應急預案》規定的分類分級標準衡量并進行表述。進行抗災救災工作既要反映各級黨委、政府的重要活動和解放軍、武警官兵、基層民兵、廣大干部群眾等在防災抗災救災中的先進模范事跡，也要如實記錄社會各界（包括港澳同胞、海外僑胞）對災區、受災群眾的支持，同時還要注意記述在防災、減災、救災工作中行之有效的科學管理和新的科研動態。所采用的數據一般以統計部門提供的為準，統計部門不能提供的要以職能主管部門正式提供的數據為依據。編纂災情所用的統計資料、報表、災害圖片以及其它文字資料不得涉及國家秘密。重大事件、重大活動要有文字、圖片資料記載。編寫內容在文稿中勿重復出現。

（三）文字表述要規范、準確。《陜西救災年鑒》必須嚴格按照年鑒書籍的體例要求認真編寫。語言文字以《現代漢語詞典》、《新華字典》（最新修訂本）等常用工具書為依據，避免使用含義不清的詞語。數字要嚴格按照《出版物上數字用法的規定》（GB/T15835）書寫。量和單位的名稱、符號要符合《量和單位》（GB3100—3102—93）的規定。自然科學名詞以1990年國家科委、中國科學院、國家教委、新聞出版署聯合發布的《關于使用全國自然科學名詞審定委員會公布的科技名詞的通知》為依據。對一些適用范圍較窄或生澀術語，在第一次使用時需括號加注，諸如桿公里、皮公里等。文稿中涉及到的專業用語按行業標準統一編寫。文稿要正確使用標點符號，要以第三人稱書寫，不得出現“我省”、“我廳”和“我局”等字樣。

使用當年度地名以國務院和地方政府公布的正式命名或更名為準，時間上與編寫內容時限同步。機構名稱、人物職務（稱）以當時印鑒、稱謂為準。書寫層次分為“一、二、…”，“（一）（二）…”，“1、2、…”，“（1）（2）…”。規范簡稱在第一次使用時以全稱出現，并在（）內加注（以下簡稱…），如省環境保護局（以下簡稱省環保局）。地方性“口號”在第一次使用時，在（）內加注，如建設“三型”（即落實型、服務型、學習型）機關。

（四）各有關部門要按照《陜西省突發公共事件總體應急預案》規定的部門職責和編寫分工，承擔相應的編寫任務。

（五）工作上要互相協作，密切配合。有矛盾、有問題要主動協商解決，不推不拖。要定期通報工作進度，促進均衡推進，保質保量地按時完成任務。