各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《2025年陜西省推進政府職能轉變工作要點》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳
2025年2月27日

2025年陜西省推進政府職能轉變工作要點

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，按照國務院推進政府職能轉變和數字政府建設領導小組2025年工作要點要求，積極推進政府職能深刻轉變，堅持預期管理和結果導向，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供有力支撐。

一、扎實推進“高效辦成一件事”

1、持續推動“高效辦成一件事”落地見效。貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）要求，健全我省“高效辦成一件事”常態化推進機制，強化清單管理和工作統籌，推進科技成果轉化、新車上牌、建設項目開工等12個重點事項上線運行，優化完善已上線重點事項線上線下辦事體驗，提升12345政務服務便民熱線訴求應答能力，持續優化提升政務服務效能。〔省政府辦公廳、省數據和政務服務局牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責；以下各項任務均需省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責，不再列出〕

2、完善“高效辦成一件事”服務場景。圍繞企業和個人兩個全生命周期重要階段，持續梳理推出更多高頻面廣的主題服務場景，完善“高效辦成一件事”重點事項服務專區，持續提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。（省政府辦公廳、省數據和政務服務局牽頭）

3、優化政務服務事項庫功能。組織開展全省政務服務事項梳理工作，編制形成省市縣鄉村五級標準統一、要素一致的政務服務事項實施清單，建立事項在線調整機制。（省政府辦公廳、省數據和政務服務局牽頭）

二、持續深化行政審批制度改革

4、動態調整行政許可事項清單。持續精簡優化行政審批服務事項，動態調整行政許可事項清單，全面提升標準化水平，形成規范統一、權責清晰的線上行政許可事項清單體系。（省政府辦公廳、省數據和政務服務局牽頭）

5、深化相對集中行政許可權改革。不斷提升審批服務集中辦理質量和效率，應用大數據、人工智能等先進技術，深入實施“極簡審批”，創新推出AI智能審批系統，鼓勵有條件的地方在企業設立登記、食品經營許可、小餐飲登記、教師資格認定、人力資源服務許可等高頻事項中先行先試，減少人工干預，提高審批效率。（省政府辦公廳、省數據和政務服務局牽頭）

6、積極開展“小切口”改革提升行動。在便利市場準入、獲取經營場所、保障勞動用工、優化金融服務、推進招投標改革、強化重點領域公平競爭審查等方面，探索更多“小切口”改革，切實解決好經營主體和群眾面臨的突出問題。實施工程建設項目“多測合一”改革。（省政府辦公廳、省自然資源廳牽頭）

三、加快建設高效協同監管體系

7、推進跨部門綜合監管。對涉及跨部門、跨領域、跨層級多個執法主體的行政檢查事項進行“一件事”集成，編制“綜合查一次”場景清單。（省市場監管局牽頭）

8、積極推進信用監管。制定全省政務誠信標準，常態化開展政務誠信監測評價，完善政府誠信履約機制。夯實社會信用體系數據基礎，建立健全信用信息歸集共享機制。健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，拓展信用在行政管理、社會治理、金融服務實體經濟、民生保障等方面的深層次應用。（省發展改革委牽頭）

9、嚴格規范涉企行政執法。進一步深化行政執法體制改革，推進執法隊伍規范化建設。清理并公布行政檢查事項，統籌省市縣三級行政檢查計劃，合理確定行政檢查方式，大力推進精準檢查，規范行政檢查行為，加強行政執法監督。依托全國一體化政務服務平臺和“互聯網＋監管”系統，推進全省行政執法數據資源共享。（省司法廳牽頭）

四、統籌推進數字政府建設

10、加快推進數字政府一體化平臺建設。認真落實《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號），持續提升“秦務員”“秦政通”等應用效能，謀劃建設一批跨場景綜合應用，初步實現數據“一窗填報、直達基層、上下融通”，“秦務員”平臺實現不少于20類高頻電子證照實時匯聚和調用，“秦政通”平臺實現組織在線、溝通在線、協同在線，以數字化手段不斷提升行政效能。（省數據和政務服務局牽頭）

11、推動公共數據高效有序流通。推進出臺陜西省加快公共數據資源開發利用實施意見，加快制定公共數據資源管理辦法，組織開展全省政務數據目錄治理工作，加大公共數據供給力度，推動公共數據高效有序流通，提升公共數據開發利用成效。加快形成以數據驅動服務創新、以場景牽引數據供給的良性機制。（省數據和政務服務局、省司法廳牽頭）

五、全力打造一流營商環境

12、持續深化營商環境突破年活動。貫徹落實《陜西省深化營商環境突破年2025行動方案》，在激發經營主體活力、保障經營主體合法權益、提升對外開放能級、提高服務便利化水平等方面主動探索新路徑、新模式，清單化、閉環式推進各項任務落實。（省發展改革委牽頭）

13、加強營商環境投訴舉報線索處理。建立健全營商環境投訴舉報線索調查處理“一機制、一平臺、一熱線”，加強問題線索轉辦督辦、核實整改。常態化通報破壞營商環境典型案例。（省發展改革委牽頭）

14、大力實施自由貿易試驗區提升戰略。積極開展2025年促進跨境貿易便利化專項行動。支持跨境電商貨物與其他貨物拼箱出口，在西安關區持續推進“先查驗后裝運”監管模式。加強“智慧旅檢”建設。對接高標準國際經貿規則，積極復制推廣各項制度創新成果，賦予自由貿易試驗區更大改革創新自主權。（省商務廳、西安海關牽頭）

六、扎實做好政務公開工作

15、完善政府信息公開。統籌運用傳統媒體和新興媒體，聚焦深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”等重點工作，及時主動發聲，持續深入開展政策解讀，精準釋放政策信息，提高知曉度。（省政府辦公廳牽頭）

16、有效防范政務信息安全風險。健全完善主動公開目錄，認真落實信息公開審查制度，扎實做好已公開信息管理監測，更好統籌政務公開和安全保密。（省政府辦公廳牽頭）

各地各部門要完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，進一步全面深化改革。堅持以人民為中心，干字當頭，用改革精神和嚴的標準不斷提升政府職能轉變的系統性、針對性、實效性。省政府辦公廳統籌陜西省推進政府職能轉變和數字政府建設全面提升營商環境領導小組各項工作，引導和推動各地各部門積極探索創新，拓展服務領域和鏈條，及時總結行之有效的經驗做法，力爭重點領域、重點事項取得更大突破。