国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省人民政府2022年度立法計(jì)劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　　　　?/p>

陜西省人民政府辦公廳
2022年6月2日

陜西省人民政府2022年度立法計(jì)劃

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《陜西省地方立法條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將省政府2022年度立法工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)行政立法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)以及社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

二、立法項(xiàng)目

（一）力爭(zhēng)在本年度完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。

1．需提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目。

名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　起草單位

（1）陜西省食鹽管理?xiàng)l例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省工業(yè)和信息化廳

（2）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)禁毒法》辦法　　　　　　　　　省公安廳

（3）陜西省養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例　　　　　　　　　　　　　　　　　省民政廳

（4）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法（修訂）　　　省自然資源廳

（5）陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例　　　　　　　　　　　　　　　　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

（6）陜西省人口與計(jì)劃生育條例（修訂）　　　　　　　　　　　　省衛(wèi)生健康委

（7）陜西省濕地保護(hù)條例（修訂）　　　　　　　　　　　　　　　省林業(yè)局

（8）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法（修訂）　　　省紅十字會(huì)

2．需制定出臺(tái)的規(guī)章項(xiàng)目。

　名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　起草單位

（1）陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）　　　　　　　　　　　　　省科技廳

（2）陜西省政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定　　　　　　　　　　　　省消防救援總隊(duì)

（二）需配合省人大常委會(huì)起草的預(yù)備審議項(xiàng)目。

名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　起草單位

（1）陜西省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定條例（修訂）　　　　　　　　　　　省發(fā)展改革委

（2）陜西省學(xué)前教育條例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省教育廳

（3）陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂）　　　　　　　　　　　　　省科技廳

（4）陜西省警務(wù)輔助人員條例　　　　　　　　　　　　　　　　　省公安廳

（5）陜西省行政執(zhí)法條例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省司法廳

（6）陜西省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例　　　　　　省生態(tài)環(huán)境廳

（7）陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例　　　　　　　　　　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

（8）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法（修訂）　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

（9）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法（修訂）　省應(yīng)急廳

（10）《陜西省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況審計(jì)監(jiān)督條例》（修訂）　省審計(jì)廳

（11）陜西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例　　　　　　　　　　　　　　　　省市場(chǎng)監(jiān)管局

（12）陜西省黃帝陵保護(hù)條例　　　　　　　　　　　　　　　　　省文物局

（13）陜西省糧食安全保障條例　　　　　　　　　　　　　　　　省糧食和儲(chǔ)備局

（14）陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)條例　　　　　　　　　　　　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

（15）陜西省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例　　　　　　　　　　　　　　省總工會(huì)

（16）陜西省家庭教育促進(jìn)條例　　　　　　　　　　　　　　　　省婦聯(lián)

（三）需要進(jìn)一步調(diào)研、論證，待條件成熟后提出的調(diào)研項(xiàng)目。

1．地方性法規(guī)項(xiàng)目。

名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　起草單位

（1）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法（修訂）　　省發(fā)展改革委

（2）陜西省無線電管理?xiàng)l例　　　　　　　　　　　　　　　　　省工業(yè)和信息化廳

（3）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法（修訂）　省民政廳

（4）陜西省司法所條例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省司法廳

（5）陜西省勞動(dòng)監(jiān)察條例（修訂）　　　　　　　　　　　　　　省人力資源社會(huì)保障廳

（6）陜西省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例　　　　　　　　　　　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

（7）陜西省水路交通管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　　　　　　　　省交通運(yùn)輸廳

（8）陜西省節(jié)約用水條例　　　　　　　　　　　　　　　　　　省水利廳

（9）陜西省河道管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　　　　　　　　　　省水利廳

（10）陜西省牲畜屠宰管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　　　　　　　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

（11）陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（修訂）　　　　　　　　　　　省文化和旅游廳

（12）陜西省公共圖書館條例　　　　　　　　　　　　　　　　　省文化和旅游廳

（13）陜西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例　　　　　　　　　　　　省衛(wèi)生健康委

（14）陜西省愛國(guó)衛(wèi)生條例（修訂）　　　　　　　　　　　　　　省衛(wèi)生健康委

（15）陜西省安全生產(chǎn)條例（修訂）　　　　　　　　　　　　　　省應(yīng)急廳

（16）陜西省輸煤管道保護(hù)條例　　　　　　　　　　　　　　　　省國(guó)資委

（17）陜西省質(zhì)量促進(jìn)條例　　　　　　　　　　　　　　　　　　省市場(chǎng)監(jiān)管局

（18）陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　省市場(chǎng)監(jiān)管局

（19）陜西省體育場(chǎng)館管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　　　　　　　　省體育局

（20）陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》辦法（修訂）　　　　省統(tǒng)計(jì)局

（21）陜西省文物保護(hù)條例（修訂）　　　　　　　　　　　　　　省文物局

（22）陜西省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例　　　　　　　　　　　　　　　　省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

2．省政府規(guī)章項(xiàng)目。

名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　起草單位

（1）陜西省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法（修訂）　　　　　　　　省人力資源社會(huì)保障廳

（2）陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法（修訂）　　　　　　　　省交通運(yùn)輸廳

（3）陜西省小型客運(yùn)船舶管理辦法　　　　　　　　　　　　　　省交通運(yùn)輸廳

（4）陜西省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法　　　　　　　　　　　省衛(wèi)生健康委

（5）陜西省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法（修訂）　省林業(yè)局

（6）陜西省涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定　　　　　　　省國(guó)家安全廳

（7）陜西省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定　　　　　　　　　　　　省消防救援總隊(duì)

（8）陜西省氣象信息服務(wù)管理辦法　　　　　　　　　　　　　　省氣象局

（四）擬完成的其他立法項(xiàng)目。

（1）對(duì)《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等省政府現(xiàn)行有效規(guī)章進(jìn)行清理，省司法廳牽頭。

（2）省委、省政府交辦的其他立法項(xiàng)目。

三、工作要求

（一）提高政治站位、扛起政治責(zé)任，切實(shí)把牢行政立法工作政治方向。各部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，系統(tǒng)完整準(zhǔn)確全面把握核心要義，做到融會(huì)貫通，落實(shí)到行政立法的全過程各方面。要切實(shí)通過行政立法將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入具體法規(guī)規(guī)章中，充分發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好法治環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行立法工作向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，凡重大立法事項(xiàng)、立法涉及的重大體制機(jī)制、重大政策調(diào)整，以及立法中需要由省委研究的重大問題，均要按規(guī)定向省委請(qǐng)示報(bào)告。

（二）堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實(shí)提升行政立法質(zhì)量。要緊扣省委、省政府中心工作，著眼重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域所急所需，突出陜西特色，積極開展“小切口”“小快靈”立法研究，系統(tǒng)謀劃，通盤考慮，抓緊填補(bǔ)空白點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，著力解決實(shí)際問題，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。要牢固樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富行政立法形式，在立法內(nèi)容、條文體例、工作機(jī)制等方面勇于探索，積極推進(jìn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化立法，確保行政立法質(zhì)效再提升。要深入研究論證，用足用好各類聽證、論證和咨詢等平臺(tái)渠道，積極發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用，廣泛征求和充分聽取各方面意見建議，把情況和問題摸清楚、研究透，確保行政立法體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，確保法規(guī)規(guī)章管用有效。要全面準(zhǔn)確把握現(xiàn)行法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循法定程序開展行政立法，確保法規(guī)規(guī)章符合憲法精神和上位法規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)做好行政立法計(jì)劃的執(zhí)行。各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任、密切溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)行政立法工作加速、提質(zhì)、增效。起草部門要切實(shí)提高送審稿質(zhì)量，把握好工作進(jìn)度，按時(shí)高質(zhì)量完成起草任務(wù)。未經(jīng)起草部門會(huì)議集體研究討論的法規(guī)規(guī)章草案送審稿不得報(bào)送。報(bào)送前，起草部門應(yīng)當(dāng)與省司法廳做好溝通，如實(shí)說明征求意見、協(xié)調(diào)分歧等情況。因特殊原因需要變更立法項(xiàng)目的，起草部門要向省政府提交書面報(bào)告，說明情況。對(duì)列入立法計(jì)劃的制定項(xiàng)目，法規(guī)規(guī)章草案送審稿原則上應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月報(bào)送省司法廳，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間。對(duì)列入立法計(jì)劃的調(diào)研項(xiàng)目，起草部門要積極做好立法調(diào)研，開展起草工作，條件比較成熟的，及時(shí)提請(qǐng)省政府研究。省司法廳要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，嚴(yán)把草案送審稿審查關(guān)，對(duì)不符合要求或者不成熟的，應(yīng)當(dāng)中止審查，退回起草部門重新起草或者提出其他解決方案。