陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）實施方案的通知
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陜西省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）實施方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
陜西省人民政府辦公廳
2018年3月8日
陜西省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）
實施方案為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，更好滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求，不斷提高全民營養(yǎng)健康水平，依據《國務院辦公廳關于印發(fā)國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）的通知》（國辦發(fā)〔2017〕60號）精神，制定本實施方案。
一、工作目標
（一）到2020年，營養(yǎng)法規(guī)標準體系基本完善；營養(yǎng)工作制度基本健全，省、市、縣營養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營養(yǎng)工作得到加強；傳統食養(yǎng)服務更加規(guī)范和豐富，營養(yǎng)健康產業(yè)快速發(fā)展，營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動平衡的健康生活方式進一步普及，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。具體目標為：
1．5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；孕婦貧血率下降至15%以下；老年人群貧血率下降至10%以下；貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。
2．孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上；5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。
3．農村中小學生的生長遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉(xiāng)學生身高差別；學生肥胖率上升趨勢減緩。
4．提高住院病人營養(yǎng)風險篩查率，逐步規(guī)范住院病人營養(yǎng)支持與營養(yǎng)治療工作。
5．居民營養(yǎng)健康知識知曉率在現有基礎上提高10%。
6．依托三級甲等中醫(yī)醫(yī)院建立食養(yǎng)科室，規(guī)范醫(yī)療機構食養(yǎng)服務標準，豐富治未病科傳統療法服務內容。
（二）到2030年，營養(yǎng)法規(guī)標準體系更加健全；臨床營養(yǎng)工作體系更加完善；食物營養(yǎng)健康產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；傳統食養(yǎng)服務更加豐富；“互聯網+營養(yǎng)健康”的智能化應用普遍推廣；居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。具體目標為：
1． 5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。
2． 5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎上提高10%。
3．進一步縮小城鄉(xiāng)學生身高差別；學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。
4．進一步提高住院病人營養(yǎng)風險篩查率，營養(yǎng)科建設及醫(yī)院營養(yǎng)師配置比例達到國家要求。
5．居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年的基礎上繼續(xù)提高10%。
6．全省人均每日食鹽攝入量降低20%；居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。
7．豐富傳統食養(yǎng)服務內容，完善我省傳統食養(yǎng)服務標準及規(guī)范，并在全省范圍內進一步推廣。
8．食物營養(yǎng)健康產業(yè)快速發(fā)展，培育我省傳統食養(yǎng)品牌1—2個。
二、工作任務
（一）完善營養(yǎng)法規(guī)政策和標準體系。
研究制定臨床營養(yǎng)管理、營養(yǎng)監(jiān)測管理等規(guī)章制度。制定完善營養(yǎng)健康相關政策。研究建立各級營養(yǎng)健康指導委員會，加強營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等的技術咨詢和指導。參與制修訂中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量、膳食調查方法、人群營養(yǎng)不良風險篩查、特殊醫(yī)學用途配方食品和臨床治療膳食營養(yǎng)標準等營養(yǎng)相關標準。（省教育廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務局負責）
（二）加強營養(yǎng)能力建設。
1．加強營養(yǎng)科研能力建設。按照國家的統一部署，加快研究制定基于我省人群資料的膳食營養(yǎng)素參考攝入量，優(yōu)先研究鈣、鐵、鋅、硒、碘等重要營養(yǎng)素需要及攝入量。研究完善食物、人群營養(yǎng)監(jiān)測與評估的技術與方法。研究制定營養(yǎng)相關疾病的防控技術及策略。開展營養(yǎng)與健康、營養(yǎng)與運動、營養(yǎng)與社會發(fā)展的經濟學研究。以高校、學會、研究院所等營養(yǎng)專業(yè)機構為基礎，建立區(qū)域性營養(yǎng)健康創(chuàng)新平臺和省級重點實驗室。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
2．加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)。推進營養(yǎng)及運動營養(yǎng)人才專業(yè)規(guī)范教育，強化我省營養(yǎng)專業(yè)學歷教育和高層次人才培養(yǎng)，在省級高校設立營養(yǎng)創(chuàng)新專業(yè)。依托陜西中醫(yī)藥大學推進傳統食養(yǎng)人才培養(yǎng)。落實國家注冊營養(yǎng)師考評制度，建立營養(yǎng)繼續(xù)教育與培訓基地1-4個。推進對醫(yī)院、婦幼保健機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)培訓。開展營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐員培養(yǎng)工作，推動有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等場所配備或聘請營養(yǎng)師。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳牽頭、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（三）強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估。
1．定期開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測。定期開展具有全省代表性的人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測，收集人群食物消費量、營養(yǎng)素攝入量、體格測量、實驗室檢測等信息。針對區(qū)域特點，根據需要逐步擴大監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測人。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省農業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦負責）
2．加強食物成分監(jiān)測工作。拓展食物成分監(jiān)測內容，定期開展監(jiān)測，收集營養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關成分、有害成分等數據。持續(xù)更新、完善省級食物成分數據庫。建立實驗室參比體系，強化質量控制。加強食品質量檢驗檢測能力建設，完善食品安全風險監(jiān)測評估網絡和食源性疾病監(jiān)測報告網絡與溯源平臺，到2020年，以縣為單位食品安全風險監(jiān)測覆蓋率達到100%。（省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
3．開展綜合評價與評估工作。搶救歷史調查資料，及時收集、系統整理各類監(jiān)測數據，建立數據庫。開展人群營養(yǎng)健康狀況評價、食物營養(yǎng)價值評價，開展運動健身人群、慢性病運動康復人群具體營養(yǎng)評價。開展膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質暴露的風險—受益評估，為制定科學膳食指導提供依據。（省教育廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務局負責）
4．強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測以及重點食物中的碘調查，逐步擴大覆蓋地區(qū)和人群，建立省級居民碘營養(yǎng)狀況數據庫。研究制定人群碘營養(yǎng)狀況科學評價技術與指標。制定差異化碘干預措施，實施精準補碘。（省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務局負責）
（四）發(fā)展食物營養(yǎng)健康產業(yè)。
1．推進營養(yǎng)型優(yōu)質食用農產品生產。制定食用農產品營養(yǎng)品質提升指導意見，提升優(yōu)質農產品的營養(yǎng)水平，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農產品和食品產業(yè)，將“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）在同類農產品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng)立營養(yǎng)型農產品推廣體系，促進優(yōu)質食用農產品的營養(yǎng)升級擴版，推動貧困地區(qū)安全、營養(yǎng)的農產品走出去。研究與建設持續(xù)滾動的全省農產品營養(yǎng)品質數據庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統。（省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省扶貧辦負責）
2．規(guī)范食物營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我省特色農產品資源，針對不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。加強產業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，科學引導消費，促進生產、消費、營養(yǎng)、健康協調發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
3．開展健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強對傳統烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點，開展系統的營養(yǎng)均衡配餐研究。創(chuàng)建省級食物營養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。（省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
4．強化營養(yǎng)主食、雙蛋白食物重點產品的示范推廣。推進馬鈴薯主食產品研發(fā)與消費引導，以傳統大眾型、地域特色型、休閑及功能型產品為重點，開展營養(yǎng)主食的示范引導。以優(yōu)質動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，創(chuàng)新基礎研究與加工技術工藝，開展雙蛋白食物重點產品的轉化推廣。（省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
5．加快食品加工營養(yǎng)化轉型。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關性，適時出臺加工食品中油、鹽、糖的控制措施。提出食品加工工藝營養(yǎng)化改造路徑，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質產生的技術體系。研究不同貯運條件對食物營養(yǎng)物質等的影響，控制食物貯運過程中的營養(yǎng)損失。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（五）大力發(fā)展傳統食養(yǎng)服務。
1．加強傳統食養(yǎng)指導。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，根據我省不同地區(qū)飲食特點，制定陜南、陜北、關中居民食養(yǎng)指南，引導居民養(yǎng)成食養(yǎng)習慣。促進傳統食養(yǎng)知識傳播，推動傳統食養(yǎng)與現代營養(yǎng)學、體育健身融合。開展針對老年人、兒童、孕產婦及慢性病人群的中醫(yī)食養(yǎng)指導，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。推進中醫(yī)藥治未病健康工程，開展中醫(yī)食養(yǎng)科學研究，優(yōu)先對食養(yǎng)科研項目進行立項，推進食養(yǎng)應用與評價工作的開展。（省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
2．開展傳統養(yǎng)生食材篩選、監(jiān)測和評價。建立傳統養(yǎng)生食材監(jiān)測和評價制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測及安全性評價。深入調研，篩選一批在我省具有一定使用歷史和實證依據的傳統食材和配伍，對其養(yǎng)生作用和效果進行實證研究，建成省級養(yǎng)生食材數據庫和信息化共享平臺。（省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
3．推進傳統食養(yǎng)產品的研發(fā)以及產業(yè)升級換代。將現代食品加工工業(yè)與傳統食養(yǎng)產品、配方等相結合，推動產品、配方標準化，推進產業(yè)規(guī)?；纬梢慌鐣r值和經濟價值較大的食養(yǎng)產品，培育我省傳統食養(yǎng)品牌1-2個。建立覆蓋全省養(yǎng)生食材主要產區(qū)的資源監(jiān)測網絡，掌握資源動態(tài)變化，為研發(fā)、生產、消費提供及時的信息服務。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省農業(yè)廳負責）
（六）加強營養(yǎng)健康基礎數據共享利用。
1．推動營養(yǎng)健康數據互通共享。依托現有信息平臺，加強營養(yǎng)與健康信息化建設，完善食物成分與人群健康監(jiān)測信息系統。構建信息共享與交換機制，協同共享環(huán)境、農業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數據資源，建設跨行業(yè)集成、跨地區(qū)共享、跨業(yè)務應用的基礎數據平臺。建立營養(yǎng)健康數據標準體系和電子認證服務體系。推動“互聯網+營養(yǎng)健康”服務和促進大數據應用試點示范。（省委網信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
2．深化數據分析和智能應用。建立營養(yǎng)健康數據資源目錄體系，制定分級授權、分類應用、安全審查的管理規(guī)范，促進數據資源的開放共享，強化數據資源在多領域的創(chuàng)新應用。推動多領域數據綜合分析與挖掘，開展數據分析應用場景研究，構建關聯分析、趨勢預測、科學預警、決策支持模型，推動整合型大數據驅動的服務體系，支持業(yè)務集成、跨部門協同、社會服務和科學決策，實現政府精準管理和高效服務。（省委網信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省統計局負責）
3．大力開展信息惠民服務。發(fā)展匯聚營養(yǎng)、運動和健康信息的可穿戴設備、移動終端（APP），推動“互聯網+”、大數據前沿技術與營養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產品，如營養(yǎng)計算器，膳食營養(yǎng)、運動健康指導移動應用等，提供方便可及的健康信息技術產品和服務。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
（七）普及營養(yǎng)健康知識。
1．提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞居民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結合地方食物資源、飲食習慣和傳統食養(yǎng)理念，編寫適合于不同地區(qū)、不同人群的科普宣傳資料。把營養(yǎng)健康知識納入中小學健康教育和高等學校健康教育講座內容之中。建立免費共享的省級營養(yǎng)、食品安全科普平臺，充分利用《百姓健康》等傳播方式和渠道，定向、精準地將科普信息傳播到目標人群。加強營養(yǎng)、食品安全科普隊伍建設。依法打擊和處置各種形式的謠言，及時發(fā)現和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳。（省委宣傳部、省教育廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協負責）
2．推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。以全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·15”全國碘缺乏病防治日、“5·20”全國學生營養(yǎng)日等為契機，結合國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施，以健康知識講座、公眾健康咨詢活動等形式，大力開展科普宣教活動，實現宣教活動常態(tài)化。將國民營養(yǎng)、食品安全知識知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標。建立營養(yǎng)、食品安全科普示范工作場所。定期開展科普宣傳的效果評價，及時指導調整宣傳內容和方式，增強宣傳工作的針對性和有效性。開展輿情監(jiān)測，回應社會關注，合理引導輿論。（省教育廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協負責）
（八）開展生命早期1000天營養(yǎng)健康行動。
1．開展孕前和孕產期營養(yǎng)評價與膳食指導。實施基本公共衛(wèi)生孕產婦服務管理項目，免費為孕產婦提供健康管理服務，對孕婦健康和胎兒的生長發(fā)育狀況進行評估，開展孕早期生活方式和營養(yǎng)保健指導。推進縣級以上醫(yī)療保健機構對孕婦進行營養(yǎng)指導，開展孕產婦的營養(yǎng)干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。（省衛(wèi)生計生委負責）
2．實施婦幼人群營養(yǎng)干預計劃。實施基本公共衛(wèi)生兒童服務管理項目，免費為0-6歲兒童提供健康管理服務，對新生兒進行喂養(yǎng)、發(fā)育等指導，對健康管理中發(fā)現的有營養(yǎng)不良、貧血等情況的兒童分析原因并給予處置。繼續(xù)推進育齡婦女補充葉酸預防神經管畸形項目，積極引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內的多種微量營養(yǎng)素補充，降低孕婦貧血率，預防兒童營養(yǎng)缺乏。（省衛(wèi)生計生委負責）
3．提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為。保護、支持和促進母乳喂養(yǎng)，提高醫(yī)院內純母乳喂養(yǎng)率。進一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場所和機關、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究制定嬰幼兒科學喂養(yǎng)策略，宣傳引導合理輔食喂養(yǎng)。為貧困地區(qū)6-24個月齡兒童補充輔食營養(yǎng)品，普及嬰幼兒科學喂養(yǎng)知識與技能，改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)與健康狀況。加強對嬰幼兒腹瀉、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測預警，研究制定并實施嬰幼兒食源性疾?。ǜ篂a等）的防控策略。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳負責）
4．提高嬰幼兒食品質量與安全水平。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測，及時修訂完善嬰幼兒配方食品及輔助食品標準。提高研發(fā)能力，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質量。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（九）開展學生營養(yǎng)改善行動。
1．指導學生營養(yǎng)就餐。繼續(xù)在全省實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，鼓勵各地結合實際適當擴大實施范圍。鼓勵各地因地制宜制定滿足不同年齡段在校學生營養(yǎng)需求的食譜指南，引導學生科學營養(yǎng)就餐。制定并實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范，加強學校標準化食堂建設，到2020年農村義務教育學生營養(yǎng)改善地區(qū)全面實現學校食堂供餐。加強對校園及周邊食物售賣和外賣食物的管理。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
2．開展學生超重、肥胖干預。開展針對幼兒園及中小學的“運動+營養(yǎng)”的體重管理和干預策略，開展均衡膳食和營養(yǎng)宣教，增強學生體育鍛煉，保障學生每天的活動量不低于1小時。全面推行義務段學校每周4節(jié)體育課，高中每周3節(jié)體育課。開展針對學生的超重、肥胖情況的監(jiān)測與評價，分析家庭、學校和社會等影響因素，提出有針對性的綜合干預措施。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
3．開展學生營養(yǎng)健康教育。推動中小學加強營養(yǎng)健康教育，對教師及校醫(yī)開展營養(yǎng)知識的繼續(xù)教育，提升課堂內營養(yǎng)知識傳播質量。結合不同年齡段學生的特點，開展形式多樣的課內外營養(yǎng)健康教育活動。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委負責）
（十）開展老年人群營養(yǎng)改善行動。
1．開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價。依托老年醫(yī)學研究機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，建立健全老年人群營養(yǎng)篩查與評價制度，編制老年人群營養(yǎng)健康狀況評價指南，研制適宜的營養(yǎng)篩查工具。試點開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作并形成區(qū)域示范，逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握我省老年人群營養(yǎng)健康狀況。（省衛(wèi)生計生委負責）
2．建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善措施。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和營養(yǎng)學會專業(yè)社會團體機構，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導和咨詢。出臺老年人群的營養(yǎng)膳食供餐規(guī)范，指導醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產品。對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。（省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
3．建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護制度。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實現無縫對接與有效管理。依托現有工作基礎，在家庭保健服務中納入營養(yǎng)工作內容。推進多部門協作機制，實現營養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結合服務內容的有效銜接。（省衛(wèi)生計生委、省民政廳負責）
（十一）開展臨床營養(yǎng)行動。
1．建立、完善臨床營養(yǎng)工作制度。通過試點示范，進一步全面推進臨床營養(yǎng)工作，加強臨床營養(yǎng)科室建設，使臨床營養(yǎng)師和床位比例達到1∶150，二級以上醫(yī)院全面配備營養(yǎng)師。增加多學科診療模式，組建營養(yǎng)支持團隊，開展營養(yǎng)治療，并逐步擴大試點范圍。（省衛(wèi)生計生委負責）
2．開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療。開展住院患者營養(yǎng)篩查，了解患者營養(yǎng)狀況。建立以營養(yǎng)篩查—評價—診斷—治療為基礎的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑，依據營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進行營養(yǎng)治療，并定期對其效果開展評價。（省衛(wèi)生計生委負責）
3．推動營養(yǎng)相關慢性病的營養(yǎng)防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預指南。對營養(yǎng)相關慢性病的住院患者開展營養(yǎng)評價工作，實施分類指導治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式，開展營養(yǎng)分級治療。（省衛(wèi)生計生委負責）
4．推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用。研究完善特殊醫(yī)學用途配方食品標準，細化產品分類，促進特殊醫(yī)學用途配方食品的研發(fā)和生產。建立統一的臨床治療膳食營養(yǎng)標準，逐步完善治療膳食的配方。加強醫(yī)護人員相關知識培訓。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
5．推動臨床營養(yǎng)與傳統食養(yǎng)相結合。發(fā)揮中醫(yī)藥特色，將傳統食養(yǎng)與臨床營養(yǎng)治療、慢性病的臨床營養(yǎng)干預相結合。擬定與傳統食養(yǎng)相結合的營養(yǎng)治療方案及治療膳食標準。建立傳統食養(yǎng)配膳室，將符合各類疾病人群體質狀況的食養(yǎng)方案落實到臨床營養(yǎng)科室。制定疾病人群食養(yǎng)規(guī)范，實現臨床營養(yǎng)與食養(yǎng)結合服務的有效銜接。完善臨床營養(yǎng)收費標準，建立“傳統食養(yǎng)治療”收費項目。（省衛(wèi)生計生委負責）
（十二）開展貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動。
1．將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導。試點開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測。因地制宜制定膳食營養(yǎng)指導方案，開展區(qū)域性的精準分類指導和宣傳教育。針對改善居民營養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風險，研究農業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結構調整，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點。（省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦負責）
2．實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。推進實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，逐步覆蓋所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣。鼓勵貧困地區(qū)學校因地制宜開展合理配餐，改善學生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況和食品安全風險監(jiān)測與評估。針對貧困地區(qū)人群營養(yǎng)需要，制定完善營養(yǎng)健康政策、標準。對營養(yǎng)干預產品開展監(jiān)測，定期評估改善效果。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦負責）
3．加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏。加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網絡和報告系統建設，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢、對當地居民營養(yǎng)和健康狀況的影響，重點加強腹瀉監(jiān)測及溯源調查，掌握食品污染來源、傳播途徑。針對食源性疾病發(fā)生的關鍵點，制定防控策略。開展貧困地區(qū)居民膳食結構、飲食習慣調研，提出改善貧困地區(qū)食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏的防控策略。開展營養(yǎng)與健康融合知識宣傳教育。（省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦負責）
（十三）開展吃動平衡行動。
1．推廣健康生活方式。積極推進全民健康生活方式行動，廣泛開展以減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點的專項行動，實現以縣（市、區(qū)）為單位全覆蓋。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，減少隱性鹽攝入。倡導食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動健康飲食習慣的形成和鞏固。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣，加強個人體重管理，對成人超重、肥胖者進行飲食和運動干預。（省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局負責）
2．提高運動人群營養(yǎng)支持能力和效果。建立運動人群營養(yǎng)網絡信息服務平臺，構建運動營養(yǎng)處方庫，推進運動人群精準營養(yǎng)指導，降低運動損傷風險。參與運動營養(yǎng)食品相關標準的制修訂，提升運動營養(yǎng)食品技術研發(fā)能力，推動產業(yè)發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
3．推進體醫(yī)融合發(fā)展。調查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為，構建以預防為主、防治結合的營養(yǎng)運動健康管理模式。研究建立營養(yǎng)相關慢性病運動干預路徑。構建體醫(yī)融合模式，發(fā)揮運動干預在營養(yǎng)相關慢性病預防和康復等方面的積極作用。（省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。各地要將營養(yǎng)工作作為健康陜西建設的重要內容，結合實際制定具體工作方案，明確階段任務、落實措施和完成時限，并將實施情況納入政府績效考評。各級衛(wèi)生計生部門要會同有關部門加強督查評估，確保各項工作任務落到實處。
（二）保障經費投入。各地、各有關部門要加大對國民營養(yǎng)計劃工作的投入力度，充分依托各方資金渠道，引導社會力量廣泛參與、多元化投入，并加強資金監(jiān)管。
（三）廣泛宣傳動員。各地、各有關部門要組織開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，形成政府引導、市場配置、社會互動、創(chuàng)新共享的國民營養(yǎng)健康新格局。
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