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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將我省開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查內(nèi)容

按照全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)家新修訂的《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》，利用遙感測(cè)繪、地理信息和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)手段，全面調(diào)查全省各類(lèi)農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的面積、分布、用途等狀況；查清全省各類(lèi)土地權(quán)屬及變化情況；細(xì)化耕地調(diào)查，全面掌握耕地?cái)?shù)量、分布和構(gòu)成；查清全省土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況；建立互聯(lián)共享的覆蓋省、市、縣三級(jí)影像、地類(lèi)、面積和權(quán)屬為一體的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各級(jí)互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全全省土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和全天候覆蓋遙感監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。

二、時(shí)間進(jìn)度

第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

2017年12月底以前開(kāi)展準(zhǔn)備工作，部署我省第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。

2018年1月至3月底，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)程細(xì)化。

2018年4月至6月底，組織開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳等工作。

2018年7月至2019年6月底前，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

2019年下半年，基本完成全省對(duì)調(diào)查成果的整理、更新、成果匯交，匯總形成全省第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

2020年，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，待國(guó)務(wù)院成果發(fā)布后，及時(shí)發(fā)布省級(jí)成果。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立全省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決調(diào)查中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立聯(lián)絡(luò)員制度，并根據(jù)自身職能和業(yè)務(wù)范圍全面提供相關(guān)資料和成果。對(duì)調(diào)查中遇到的困難和問(wèn)題要及時(shí)采取措施切實(shí)予以解決，其中涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)、物資保障方面和土地調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)工作，由省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面工作，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理。涉及到民政勘界、城市總體規(guī)劃、生態(tài)紅線(xiàn)、濕地保護(hù)、各類(lèi)林地、自然水域、農(nóng)牧業(yè)用地及基礎(chǔ)測(cè)繪成果等資料由省民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、測(cè)繪等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供。其他有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

各市、縣、區(qū)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按國(guó)家和省上的統(tǒng)一部署做好本行政區(qū)域內(nèi)的調(diào)查工作。

（二）明確任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院通知要求，堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，由省上統(tǒng)一組織收集航空、航天遙感資料和調(diào)查基礎(chǔ)圖件，負(fù)責(zé)全省土地調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織建設(shè)省級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。市、縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)。

（三）制訂方案。省國(guó)土資源廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)務(wù)院通知及全國(guó)土地調(diào)查總體方案，制訂全省土地調(diào)查實(shí)施方案及土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則。各市、縣、區(qū)要按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地土地利用特點(diǎn)，編制土地調(diào)查具體實(shí)施方案和補(bǔ)充規(guī)定。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)工作任務(wù)共同分擔(dān)。省財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)全省土地調(diào)查、省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。市、縣應(yīng)將本級(jí)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證第三次全國(guó)土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

（五）確保質(zhì)量。省國(guó)土資源廳要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查隊(duì)伍和人員的管理和培訓(xùn)，調(diào)查單位和項(xiàng)目監(jiān)理單位要依法通過(guò)采取招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的單位。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，各市、縣、區(qū)政府要對(duì)本地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)土地調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施全流程監(jiān)管，虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法問(wèn)責(zé)；同時(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身追究制度，后期應(yīng)用和管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，依法追責(zé)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

（六）嚴(yán)格驗(yàn)收。各地要采取切實(shí)有效的保證措施，嚴(yán)格驗(yàn)收制度，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。調(diào)查結(jié)束后，逐級(jí)匯總上報(bào)調(diào)查成果。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收市、縣級(jí)調(diào)查成果。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為，要依法予以查處和糾正。全省第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

附件：陜西省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

陜西省人民政府辦公廳
2017年11月7日

附件

陜西省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組　長(zhǎng)：梁　桂　常務(wù)副省長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王曉馳　省政府副秘書(shū)長(zhǎng)

楊忠武　省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)

成　員：劉迎軍　省發(fā)展改革委副主任

曾　明　省民政廳副廳長(zhǎng)

張洪斌　省財(cái)政廳副巡視員

盧　勇　省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

劉文亮　省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)

賈　峰　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師

管黎宏　省水利廳副廳長(zhǎng)

寧殿林　省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師

馬利民　省森林公安局局長(zhǎng)

王　琦　省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師

王占宏　省測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)