各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省“菜籃子”市長負責制考核辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳
2017年8月1日

陜西省“菜籃子”市長負責制考核辦法

第一章　總　則

第一條　根據國務院辦公廳印發的《“菜籃子”市長負責制考核辦法》（國辦發〔2017〕1號）和農業部印發的《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》（農市發〔2017〕1號），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于考核各設區市和韓城市、楊凌示范區“菜籃子”市長負責制落實情況。

第三條　考核采取“基礎分+績效分”的方式，滿分為100分，結果分為4個等級。得分90分以上為優秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數，以下不包括本數）

第四條　每兩年為一個考核期，考核得分以考核期內第二年各項指標數據計算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個考核期。

第二章　生產能力

第五條　蔬菜面積（8分）。指本市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，下同。）播種面積?？己四甓仁卟瞬シN面積達到或超過前3年平均值的98%得基礎分5分。每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。

第六條　蔬菜產量（8分）。指本市生產的各種蔬菜產量?？己四甓仁卟水a量達到或超過前3年平均值的98%得基礎分5分。每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。

第七條　肉類產量（10分）。指本市畜產品肉類總產量?？己四甓热忸惍a量達到或超過前3年平均值得基礎分8分。每降低1個百分點扣1分，最多扣8分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。確因農業產業結構調整需要，按照國家或我省、本市人民政府出臺的畜牧養殖調整規劃，如產量（或按出欄量折算）處于規劃調整范圍內，得基礎分8分；降幅每超過1個百分點扣1分，最多扣8分。

第八條　水產品產量（8分）。指本市漁業產量?？己四甓人a品產量達到或超過前3年平均值得基礎分6分。每降低1個百分點扣1分，最多扣6分；每提高1個百分點得績效分0.5分，直至滿分。確因農業產業結構調整需要，按照國家或我省、本市人民政府出臺的水產養殖調整規劃，如產量處于規劃調整范圍內，得基礎分6分；降幅每超過1個百分點扣1分，最多扣6分。

第三章　市場流通能力

第九條　批發市場規劃布局（5分）。指本市“菜籃子”產品批發市場規劃布局情況。將“菜籃子”產品批發市場納入城市建設規劃并按規劃實施得5分，未納入或未按規劃實施不得分。

第十條　批發市場建設（10分）。指本市年交易額前兩位的“菜籃子”產品批發市場功能建設和管理情況。批發市場場地布局合理得基礎分2分，交易廳（棚）、冷藏保鮮等設施齊全得基礎分2分，開展質量安全檢測得基礎分2分，市場管理規范、收費合理得基礎分2分，每項未完成的不得分。批發市場具有公益性得績效分2分。公益性是指政府通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產品批發市場建設和改造。

第十一條　流通銷售機制（5分）。指本市社區建設“菜籃子”產品零售網點情況。平均每個社區建成1個或1個以上“菜籃子”產品零售網點得5分，少于1個不得分?！安嘶@子”產品零售網點包括生鮮超市、農貿市場、菜市場（含早、晚市）、社區菜店、平價商店、蔬菜社區直通車等。

第四章　質量安全監管能力

第十二條　“菜籃子”產品質量安全監管（8分）。指本市開展“菜籃子”產品質量安全監管情況。市級農產品質量安全監管機構健全，建立監管責任制度，得2分，機構不健全或未建立監管責任制度不得分?？h級農產品質量安全監管機構數量達到或超過80%縣（市、區）數量，得2分，未達到不得分。制定農產品質量安全應急預案得2分，未制定不得分。開展監督檢查得2分，未開展不得分。

第十三條　“菜籃子”產品質量安全水平（10分）。指考核年度蔬菜、畜禽產品、水產品質量安全情況。省級以上部門抽檢考核年度蔬菜、畜禽產品、水產品質量安全總體合格率平均值達到96%以上得基礎分8分；每降低0.1個百分點扣0.2分，最多扣8分；每提高0.1個百分點得績效分0.1分，直至滿分。

第十四條　追溯體系建設情況（2分）。指本市肉類和蔬菜等食用農產品追溯體系建設和運行情況。建立農產品質量安全追溯體系并運行得2分，未建立或未運行不得分。

第五章　調控保障能力

第十五條　“菜籃子”工程調控政策（6分）。指本市制定實施“菜籃子”產品生產扶持、市場流通和應急調控預案等政策情況。生產扶持政策指支持“菜籃子”產品生產基礎設施建設、技術推廣、新型職業農民培育、政策性保險、生產者補貼等方面的政策；市場流通政策指支持流通基礎設施建設、促進產銷對接等政策；應急調控指制定“菜籃子”市場供求應急調控預案。制定實施每類政策各得2分，未制定或未實施不得分。

第十六條　“菜籃子”產品儲備制度建設（4分）。指根據本市“菜籃子”產品生產消費情況，確定“菜籃子”產品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量。各市自行確定耐貯蔬菜、肉類的儲備品種和數量，建立規范可行的儲備制度并執行得4分，未建立儲備制度或未執行不得分。

第十七條　“菜籃子”價格信息發布情況（4分）。建立“菜籃子”產品價格信息發布平臺得2分，未建立不得分；定期開展信息采集、分析和發布得2分，未發布或逾期發布不得分。

第十八條　“菜籃子”工程管理體系建設（4分）。本市成立“菜籃子”工作領導小組，具體工作由相關職能部門承擔，配備適當工作人員，得4分。未成立領導小組扣2分，未明確相關工作機構或人員配置不到位各扣1分。

第六章　市民滿意度

第十九條　市民滿意度（8分）。由考核部門對各設區市“菜籃子”工程建設的市民滿意度進行評估。根據評分結果同比例計算得分。

第七章　附　則

第二十條　否決項?？己似趦劝l生“菜籃子”產品質量安全突發事件，級別達到Ⅲ級及以上的，該次考核結果評定為不合格?！安嘶@子”產品質量安全突發事件等級界定參照《陜西省食品安全事件應急預案》（陜政辦函〔2015〕250號）有關規定執行。

第二十一條　開展自查評估。各設區市政府于每個考核期次年11月底前，對本市“菜籃子”市長負責制落實情況進行全面總結和自評，按要求形成自查報告并經主要負責同志審核后報送省農業廳。

第二十二條　考核結果通報?？己私Y果報省政府審定后向各設區市政府通報。年度考核評定為“優秀”的，省政府在安排“菜籃子”項目資金時給予優先扶持?？己嗽u定為“不合格”的，要限期整改，整改情況報省政府。

第二十三條　本辦法由省農業廳負責解釋，自發布之日起施行。