各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

為切實加強松材線蟲病防控工作，確保全省森林資源安全，推進生態文明建設，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、高度重視松材線蟲病防控工作

松材線蟲病是危害極大、傳播蔓延快的檢疫性林木病害，被稱為松樹的“癌癥”。近年來，受多種因素影響，我省松材線蟲病發生范圍不斷擴大，疫區已擴大到7個，枯死松樹范圍已擴大到16個縣（區）101個鄉鎮、5個國有林場，嚴重威脅全省松林安全，防控形勢十分嚴峻。各地各部門要切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，把松材線蟲病防控作為維護生態安全的重要措施，統籌各方力量，加大防治力度，盡快遏制松材線蟲病傳播蔓延的勢頭。

二、科學制定防控方案

“十三五”是松材線蟲病防控的關鍵時期。漢中、安康、商洛市及疫區縣（區）政府要抓緊制定“十三五”防控方案，西安、寶雞、渭南市和黃龍山、橋山、華山、太白山、黃帝陵，以及各級自然保護區等重點預防區所在地林業部門要抓緊制定防控預案，按照“預防為主、依法防治、主攻疫區、突防身邊”的思路，以疫木除治、松褐天牛防治為抓手，以控制疫點疫情為重點，堅持政府主導、社會參與、多措并舉、綜合防控，實現監測普查、檢疫監管、督查考核全覆蓋，使疫區發生面積得到有效控制，疫區、疫點數量下降30%，全省疫情得到有效控制。各地的防控方案、防控預案要在今年7月底前報省林業廳備案。

三、全面強化防控措施

（一）狠抓監測預警。各地要建立健全市、縣、鄉、村四級監測網絡，落實監測人員責任，充分發揮鄉、村兩級護林員作用，把監測觸角延伸到鄉村和山頭地塊，做到早發現、早報告、早處置。要加快開發監測數據實時報送系統，大力推廣應用無人機監測等新技術，不斷提高監測水平。要扎實開展春秋季松材線蟲病普查，實行定人、定責、定時制度，嚴禁虛報、瞞報疫情。

（二）突出檢疫執法。疫區各縣（區）和疫點鄉（鎮、街道辦）要依法依規嚴格檢疫封鎖，必要時可按相關規定在主要路口設立臨時檢疫哨卡。要加強疫木管理，嚴禁使用和調運疫木，嚴禁疫木離開山場，流入群眾的柴堆草垛。要嚴格涉木企業和涉木施工場地登記制度，建立報檢、承諾、臺賬等檢疫監管長效機制。凡在林區施工涉及使用松木及其制品的，要將檢疫要求列入采購合同條款，履行檢疫手續；松木及其制品到達施工場地后，要主動向林業主管部門申請復檢。各地要加大檢疫案件查處力度，依法打擊違規調運和非法利用疫木行為。

（三）強化疫木除治。疫區各縣（區）要認真做好年度除治作業設計，建立除治專業隊，有組織、有計劃地全面徹底清理病害木和枯死松樹，每年3月底前完成疫木清理任務。對新發生、孤立疫點和發生面積小、地理位置重要、潛在危險性大的疫點，以及疫木周圍1千米內有天?？滩鄣乃蓸?，采取一次性全面采伐、塊狀采伐或強度擇伐措施，徹底清除疫情。要建立和完善分片包干、分段把關、跟班作業的全程監管制度，嚴格把好除治過程的每道工序、每個環節，確保除治質量。在燒毀疫木時，要安排專人看護火場，嚴防引起森林火災。省林業廳要加快社會化防治組織資質認定工作，未取得資質的不得承擔防治業務。

（四）綜合防治天牛。松褐天牛是松材線蟲的主要媒介昆蟲。各地要認真開展松褐天牛防治，綜合運用人工地面防治、飛機防治、引誘劑防治、誘捕器誘殺等技術，最大程度降低蟲口密度，減少傳播擴散幾率，切斷松材線蟲病擴展蔓延的途徑。寧強縣、安康市漢濱區、鎮安縣要有針對性地開展松材線蟲病防控試點，盡快形成可復制、可推廣的防控模式，在全省推廣應用。

四、夯實防控工作責任

各市、縣、（市、區）政府要認真實行主要領導負責制，嚴格落實“雙線”目標責任，將松材線蟲病防控任務納入工作考核評價體系，定期開展督導檢查和評比考核。要將防控經費納入同級財政預算，全面落實森林保險配套資金，確保防治工作順利開展。林業部門要切實做好疫情監測調查、檢疫封鎖、技術指導、檢查驗收等工作，組織開展林業有害生物森林保險，及時刊播預警預報信息。交通運輸、住房城鄉建設、電力、通訊、氣象等有關部門要全力配合做好檢疫監管執法、防控服務指導工作。各地各相關部門要嚴格執行國家有關獎懲制度，對松材線蟲病防控工作成績顯著的單位和個人，要及時通報表揚。對預防除治不力，造成重大損失的，要追究相關單位和人員責任。

陜西省人民政府辦公廳
2017年6月12日