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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

部屬高校是我省高等教育的重要組成部分，是我省創(chuàng)建世界和國內(nèi)“一流大學(xué)、一流學(xué)科”的中堅力量，是全省高等教育競相發(fā)展的領(lǐng)跑者，也是我省教育實現(xiàn)“追趕超越”的重要支撐。為統(tǒng)籌推進(jìn)部屬高?！耙涣鞔髮W(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、切實加大財政支持力度

“十三五”期間，省財政安排12億元人民幣對部屬高校的“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)進(jìn)行專項支持，對進(jìn)入國家“世界一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)序列的高校和學(xué)科，省上按照中央財政支持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。積極推進(jìn)高校收費政策改革，實行差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展。

二、深入實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略

統(tǒng)籌推進(jìn)部屬高校人才發(fā)展體制機(jī)制改革工作，支持部屬高校先行先試、探索建設(shè)人才發(fā)展改革試驗區(qū)和示范基地，加快培養(yǎng)集聚各類高層次人才。在實施人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、使用等人才政策和“百人計劃”“三秦學(xué)者創(chuàng)新團(tuán)隊計劃”“高層次人才特殊支持計劃”等人才工程方面，加大對部屬高校的統(tǒng)籌支持力度。完善“三秦人才津貼”制度，發(fā)揮好激勵作用。

三、強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)

在教學(xué)名師、優(yōu)秀教材、精品課程、MOOC、教學(xué)改革研究、教學(xué)成果獎等教學(xué)項目中，支持部屬高校項目培育與建設(shè)。在實驗教學(xué)示范中心、虛擬仿真實驗教學(xué)中心等方面，支持部屬高校教學(xué)基礎(chǔ)條件建設(shè)。加大對部屬高校在實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革試點學(xué)院、爭創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校等方面的支持力度。探索設(shè)立研究生教育綜合改革、研究生優(yōu)秀課程和研究生優(yōu)秀導(dǎo)師獎項，在現(xiàn)有優(yōu)秀教學(xué)成果獎中增加研究生教學(xué)成果獎項，支持部屬高校提升高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。繼續(xù)開展省級優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選工作，促進(jìn)部屬高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。支持部屬高校對博士、碩士學(xué)位授權(quán)點進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，積極支持增加研究生招生計劃。

四、著力提升科學(xué)研究水平

支持部屬高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科和前沿學(xué)科發(fā)展，提升省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心科研創(chuàng)新能力，完善各類研發(fā)平臺布局，面向國家發(fā)展戰(zhàn)略積極培育國家級科研基地。努力推動部屬高校省級科技計劃、研發(fā)平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，支持建設(shè)一批國家級檢測中心。支持部屬高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組織參與產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，建立多種形式產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目。充分發(fā)揮部屬高校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)勢，為文化強(qiáng)省戰(zhàn)略提供智力支撐。支持部屬高校建設(shè)省級哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地、智庫，開展重大項目研究。

五、開展全方位交流與合作

支持省內(nèi)高校優(yōu)勢互補(bǔ)，通過采取組建戰(zhàn)略共同體、校際聯(lián)盟、跨領(lǐng)域融合發(fā)展等方式開展交流合作。支持部屬高校結(jié)合學(xué)校特色和學(xué)科特點，統(tǒng)籌省內(nèi)、國內(nèi)、國際資源，組建協(xié)同創(chuàng)新和推廣聯(lián)盟，探索建立部屬高校與省屬高校間的幫扶機(jī)制，發(fā)揮部屬高校示范引領(lǐng)作用。推動部屬高校與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度的學(xué)術(shù)交流、科研合作和合作辦學(xué)，深度參與國際或區(qū)域性重大科學(xué)計劃、科學(xué)工程，參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，不斷提高辦學(xué)開放度和國際影響力。

六、提高基礎(chǔ)辦學(xué)條件與水平

對于部屬高校重大建設(shè)項目，在立項申報、資金配套、建設(shè)用地、稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免等方面給予支持。積極支持部屬高校人才房建設(shè)。各地要按照屬地原則，將符合條件的教師納入保障性安居工程的保障范圍。在水電暖等市政管網(wǎng)、公共交通系統(tǒng)以及中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)中，要充分考慮部屬高校的需求情況并給予支持，為廣大師生的工作學(xué)習(xí)提供良好的條件。

陜西省人民政府辦公廳
2017年6月5日