各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

部屬高校是我省高等教育的重要組成部分，是我省創建世界和國內“一流大學、一流學科”的中堅力量，是全省高等教育競相發展的領跑者，也是我省教育實現“追趕超越”的重要支撐。為統籌推進部屬高校“一流大學、一流學科”建設，經省政府同意，現提出如下意見：

一、切實加大財政支持力度

“十三五”期間，省財政安排12億元人民幣對部屬高校的“一流大學、一流學科”建設進行專項支持，對進入國家“世界一流大學、一流學科”建設序列的高校和學科，省上按照中央財政支持標準進行配套。積極推進高校收費政策改革，實行差異化收費標準，支持優勢專業發展。

二、深入實施人才強校戰略

統籌推進部屬高校人才發展體制機制改革工作，支持部屬高校先行先試、探索建設人才發展改革試驗區和示范基地，加快培養集聚各類高層次人才。在實施人才培養、引進、評價、使用等人才政策和“百人計劃”“三秦學者創新團隊計劃”“高層次人才特殊支持計劃”等人才工程方面，加大對部屬高校的統籌支持力度。完善“三秦人才津貼”制度，發揮好激勵作用。

三、強化拔尖創新人才培養

在教學名師、優秀教材、精品課程、MOOC、教學改革研究、教學成果獎等教學項目中，支持部屬高校項目培育與建設。在實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心等方面，支持部屬高校教學基礎條件建設。加大對部屬高校在實施大學生創新創業訓練計劃、建設創新創業教育改革試點學院、爭創創新創業教育改革示范高校等方面的支持力度。探索設立研究生教育綜合改革、研究生優秀課程和研究生優秀導師獎項，在現有優秀教學成果獎中增加研究生教學成果獎項，支持部屬高校提升高層次拔尖創新人才培養能力。繼續開展省級優秀博士學位論文評選工作，促進部屬高校研究生培養質量的不斷提高。支持部屬高校對博士、碩士學位授權點進行動態調整，積極支持增加研究生招生計劃。

四、著力提升科學研究水平

支持部屬高校充分發揮自身優勢，促進優勢學科和前沿學科發展，提升省級重點實驗室、工程（技術）研究中心、協同創新中心科研創新能力，完善各類研發平臺布局，面向國家發展戰略積極培育國家級科研基地。努力推動部屬高校省級科技計劃、研發平臺、創新團隊建設，支持建設一批國家級檢測中心。支持部屬高校加強產學研協同創新，組織參與產學研合作聯盟，建立多種形式產學研合作機制，實施重大科技成果轉化產業化項目。充分發揮部屬高校哲學社會科學優勢，為文化強省戰略提供智力支撐。支持部屬高校建設省級哲學社會科學重點研究基地、智庫，開展重大項目研究。

五、開展全方位交流與合作

支持省內高校優勢互補，通過采取組建戰略共同體、校際聯盟、跨領域融合發展等方式開展交流合作。支持部屬高校結合學校特色和學科特點，統籌省內、國內、國際資源，組建協同創新和推廣聯盟，探索建立部屬高校與省屬高校間的幫扶機制，發揮部屬高校示范引領作用。推動部屬高校與世界高水平大學和學術機構進行深度的學術交流、科研合作和合作辦學，深度參與國際或區域性重大科學計劃、科學工程，參與國際標準和規則制定，不斷提高辦學開放度和國際影響力。

六、提高基礎辦學條件與水平

對于部屬高校重大建設項目，在立項申報、資金配套、建設用地、稅收優惠、規費減免等方面給予支持。積極支持部屬高校人才房建設。各地要按照屬地原則，將符合條件的教師納入保障性安居工程的保障范圍。在水電暖等市政管網、公共交通系統以及中小學、幼兒園的規劃和建設中，要充分考慮部屬高校的需求情況并給予支持，為廣大師生的工作學習提供良好的條件。

陜西省人民政府辦公廳
2017年6月5日